El Defensor del Pueblo Fiscal Federal (FTO, Urdu : وفاقی ٹیکس محتسب پاکستان ) evalúa las quejas contra las agencias tributarias federales . El artículo 37 de la Constitución de Pakistán exige una justicia económica y rápida. La Ordenanza del Defensor del Pueblo Fiscal Federal de 2000 [1] y la Ley de Reformas Institucionales del Defensor del Pueblo Federal (FOIR) de 2013 [2] confieren poderes, incluida la autonomía administrativa y financiera. Esto se alinea con la separación de los poderes judicial y ejecutivo de Pakistán de conformidad con la Constitución.
La oficina del Defensor del Pueblo Fiscal Federal (FTO) se creó en 2000. [3] Su mandato era responder, detectar y rectificar la mala administración por parte de las agencias de ingresos. [4]
En Pakistán, la creación de una institución de Defensor del Pueblo se promovió en el artículo 276 de la Constitución provisional de 1972, que preveía el nombramiento de un Defensor del Pueblo Federal y de Defensores del Pueblo Provinciales. La Constitución de 1973 preveía la creación de un Defensor del Pueblo Federal, institución que finalmente se creó mediante la Orden de creación de la Oficina de Wafaqi Mohtasib (Defensor del Pueblo) de 1983, que fue la primera orden del Presidente de 1983.
El 8 de agosto de 1983, el Defensor del Pueblo comenzó a funcionar. Otras instituciones de Defensor del Pueblo en Pakistán incluyen las oficinas del Defensor del Pueblo Provincial en Khyber Pakhtunkhwa , Punjab , Baluchistán , Sindh y Azad Jammu y Cachemira ; el Defensor del Pueblo Bancario Federal; el Defensor del Pueblo Federal de Seguros; el Defensor del Pueblo Fiscal Federal; el Defensor del Pueblo Federal para la Protección de las Mujeres contra el Acoso en el Lugar de Trabajo; y el Defensor del Pueblo Provincial para la Protección de las Mujeres contra el Acoso en el Lugar de Trabajo en Punjab y Sindh. Todas las instituciones de Defensor del Pueblo colaboran informalmente a través del Foro de Defensores del Pueblo de Pakistán (FPO). También están afiliadas a la Asociación Asiática de Defensores del Pueblo (AOA), el Instituto Internacional del Defensor del Pueblo (IOI) y la Asociación de Defensores del Pueblo de la OCI . [5] [6]
En la Ordenanza del Defensor del Pueblo Fiscal Federal de 2000, se encomendó al FTO "diagnosticar, investigar, reparar y rectificar cualquier injusticia cometida contra una persona a través de la mala administración por parte de los funcionarios que administran las leyes fiscales". [1]
Según la Sección 11 de la Ley de Reformas Institucionales de la Defensoría del Pueblo Federal de 2013, la FTO puede suspender la ejecución de una orden o decisión impugnada por un período de hasta sesenta días. [2] La FTO es responsable de las conclusiones, recomendaciones y procedimientos de desacato (igual que la Corte Suprema); de acuerdo con los Poderes de un Tribunal Civil según el Código de Procedimiento Civil de 1908, esto incluye citar a cualquier persona e interrogarla bajo juramento, hacer cumplir la comparecencia de cualquier persona, obligar a la producción de documentos, recibir evidencia en declaraciones juradas y emitir una comisión para el interrogatorio de testigos. [ cita requerida ]
El marco jurídico de la FTO consiste en las siguientes leyes y reformas: la Ordenanza de 2000 sobre el establecimiento de la Oficina del Defensor del Pueblo Fiscal Federal, la Ley de Reformas Institucionales del Defensor del Pueblo Federal de 2013 y el Reglamento de Investigación y Disposición de Quejas del Defensor del Pueblo Fiscal Federal de 2001. [7]
La FTO gestiona las quejas de los contribuyentes actuales o potenciales afectados, las referencias del Honorable Presidente de Pakistán, las referencias de la Corte Suprema de Pakistán o los Tribunales Superiores y las notificaciones de moción propia.
Las funciones de la FTO incluyen un mecanismo de rendición de cuentas por mala administración, un mecanismo de apoyo a la Junta Federal de Ingresos (FBR) y la división de ingresos, y la promoción de la buena gobernanza.
La FTO recibe quejas contra los funcionarios de la FBR que administran leyes relacionadas con: impuesto sobre la renta, impuesto sobre las ventas, derechos de aduana e impuestos especiales federales.
Como se define en la Sección 2(3) de la Ordenanza FTO de 2000, cualquier persona puede presentar una queja ante la FTO si se siente agraviada por cualquier acción o inacción de cualquier funcionario de la División de Ingresos o FBR o sus formaciones de campo que implique injusticia y mala administración.
Las quejas que no pueden presentarse incluyen aquellas que están sub iudice ante un tribunal o autoridad en la fecha de recepción de la queja; se relacionan con la evaluación de ingresos, la determinación de la responsabilidad fiscal o de derechos, la clasificación o valoración de bienes, la interpretación de la ley respecto de la cual existen recursos legales de apelación (a menos que estén claramente entremezcladas con mala administración); son presentadas por empleados fiscales en relación con asuntos de servicio; son quejas anónimas o seudónimas; o son quejas prescritas con más de seis meses de antigüedad. (Sin embargo, una queja prescrita puede ser condonada por el Honorable FTO, si lo considera apropiado en interés de la justicia.)
Se puede presentar una queja en línea, por correo electrónico, por correo postal, a través de un servicio de mensajería o en persona. Se puede presentar una queja mediante el "Formulario A" de la FTO, que se encuentra disponible en el sitio web de la FTO. Se requiere una declaración jurada junto con la queja, que se puede obtener de forma gratuita en las oficinas de la FTO.
Según el artículo 10(3) de la Ordenanza, la denuncia debe presentarse en un plazo máximo de seis meses a partir del día en que la persona afectada tuvo conocimiento del asunto. Según el artículo 9(1) de la FOIRA de 2013, la agencia debe presentar sus observaciones por escrito en un plazo de 15 días, prorrogables a siete días más si existe una causa suficiente.
Según la Sección 11(1) de la Ordenanza y la Sección 9(5) de la FOIRA de 2013, la FTO debe tomar una decisión dentro de un período de 60 días a partir de la recepción de la queja. La División de Ingresos debe informar la acción tomada dentro del tiempo especificado. La FTO tiene poder para revisar, dentro de los 30 días, las conclusiones u órdenes sobre una petición de revisión hecha por una parte agraviada. Según la Sección 13(2) de la FOIRA de 2013, la FTO debe decidir la petición de revisión dentro de los 45 días. Según la Sección 14(1) de la FOIRA de 2013, se puede presentar una representación al Presidente dentro de los treinta días a partir de la decisión de la FTO. Según la Sección 14(2) de la FOIRA de 2013, la operación de la orden impugnada permanecerá suspendida durante 60 días en caso de presentación de una representación ante el Presidente de Pakistán. De acuerdo con el artículo 14(5) de la FOIRA de 2013, la representación deberá decidirse en el plazo de 90 días.
Las investigaciones especiales de la FTO incluyen el Plan de Amnistía para Vehículos de Contrabando, la Estafa de Contenedores de la ISAF y el Tercer Informe Provisional de la Comisión de Investigación Unipersonal. [8] [9] [10]
La FTO tiene oficinas regionales en Lahore, Karachi, Quetta, Peshawar, Faisalabad, Multan y Gujranwala.