La Declaración de Berlín ( en alemán : Berliner Erklärung/Deklaration ) del 5 de junio de 1945 o Declaración sobre la derrota de Alemania , [n 1] tuvo a los gobiernos de Estados Unidos , la Unión Soviética , el Reino Unido y Francia , actuando en nombre de los Aliados de la Segunda Guerra Mundial , asumen conjuntamente de jure la "autoridad suprema" sobre Alemania después de su derrota militar y afirmaron la legitimidad de su determinación conjunta de las cuestiones relativas a su administración y fronteras antes de la próxima Conferencia de Potsdam .
El Instrumento de Rendición alemán del 8 de mayo de 1945 sólo preveía la capitulación militar de las fuerzas armadas alemanas, siendo los signatarios alemanes representantes del Alto Mando alemán. En consecuencia, las disposiciones civiles completas para la rendición incondicional del Estado alemán quedaron sin una base formal explícita. Los aliados habían acordado, a través de la Comisión Asesora Europea, un texto integral de rendición incondicional, que estaba destinado a ser utilizado en las circunstancias potenciales de que el poder nazi fuera derrocado dentro de Alemania por autoridades militares o civiles. Entonces se establecería un gobierno posnazi en Alemania y se buscaría un armisticio. Al final, el poder nazi permaneció hasta el final; Adolf Hitler se suicidó en las ruinas de Berlín el 30 de abril de 1945; y las afirmaciones de Karl Dönitz , su sucesor designado, de haber establecido un gobierno civil en Flensburgo eran inaceptables para los aliados. Por lo tanto, el texto de rendición previamente acordado, redactado nuevamente como una declaración y con un preámbulo explicativo ampliado, fue adoptado unilateralmente por las cuatro potencias aliadas como Declaración sobre la derrota de Alemania el 5 de junio de 1945. [1 ] Detallaba la posición aliada que después de los graves abusos criminales del nazismo, y en circunstancias de completa derrota, Alemania ahora no tenía gobierno ni administración central y que, en consecuencia, la autoridad civil desocupada en Alemania había sido asumida como un condominio [2] de las cuatro Potencias Representativas Aliadas en en nombre de los gobiernos aliados en general, una autoridad constituida posteriormente en el Consejo de Control Aliado . [3]
El principio de que las hostilidades contra Alemania debían continuar hasta que sus fuerzas armadas depusieran las armas sobre la base de una rendición incondicional había sido adoptado por los aliados en las Declaraciones de Moscú de octubre de 1943, en las que también se afirmaba que después de una rendición alemana, cualquier individuo que participara en las atrocidades cometidas dentro de los territorios bajo ocupación alemana serían devueltas a esos territorios para ser juzgadas y castigadas, y todos los dirigentes de la Alemania nazi, clasificados como "criminales", serían detenidos y "castigados por decisión conjunta del gobierno de los Aliados". una fórmula que se entendió como una ejecución sumaria sin juicio, que siguió siendo política británica hasta abril de 1945. Los principios de las Declaraciones de Moscú debían ser elaborados en los procedimientos de la Comisión Asesora Europea para especificar que los Aliados se encargarían de que tanto el nazismo como el alemán el militarismo sería erradicado de Europa. En ese sentido, el Gabinete de Guerra británico estuvo de acuerdo con la propuesta estadounidense de que se establecieran tribunales de justicia con la consecuencia de que todos los líderes nazis individuales serían ahora juzgados como criminales, y todas las instituciones, agencias y asociaciones nazis serían declaradas " organizaciones criminales", siendo la pertenencia comprobada motivo de sanciones judiciales. Dado que, en la práctica, en mayo de 1945, esos organismos nazis eran las únicas instituciones en funcionamiento de la administración civil alemana, el efecto fue designar todo el aparato civil del poder estatal en Alemania y todo el empleo dentro de él como actividad "criminal" al servicio de el Partido Nazi sobre la base de que "el Estado nazi fue estructuralmente, en su génesis y durante toda su existencia, una vasta empresa criminal". [4]
Sin embargo, aunque el Estado nazi fue designado como una empresa criminal sin derecho válido a ejercer autoridad civil en Alemania, los aliados no extendieron la designación "criminal" al Alto Mando alemán ni a los miembros de las fuerzas armadas. Los generales al servicio del Estado nazi siguieron siendo generales, los soldados siguieron siendo soldados y las órdenes militares emitidas por el Alto Mando alemán eran órdenes válidas con efecto legal hasta el 8 de mayo de 1945, aunque el estado civil homólogo de Alemania ya se consideraba extinto. De ello se deducía que los representantes del Alto Mando alemán habían tenido derecho legal a firmar el Acta de Rendición en Berlín y que sus órdenes al ejército, la marina y la fuerza aérea de deponer las armas eran órdenes válidas, que podían ser ejecutadas adecuadamente por el Procedimientos de disciplina militar .
El preámbulo de la declaración afirmaba tanto la responsabilidad alemana por la guerra como la completa extinción legal de la Alemania nazi como consecuencia de la rendición incondicional de todas las fuerzas armadas alemanas y la ausencia total de cualquier autoridad del gobierno central alemán. [5] [6] Sin embargo, el texto de los artículos de la Declaración mantuvo, en varios lugares, la existencia continua de un pueblo y territorio nacional alemán, que, a los efectos de la Declaración, se consideró tal como se definió el 31 de diciembre. 1937 (después del referéndum del Sarre de 1935 y antes del Anschluss de 1938 ), sujeto a que las cuatro potencias signatarias también afirmaran su autoridad para determinar las futuras fronteras de Alemania. Esa supuesta autoridad para determinar las fronteras de Alemania pronto se ejercería con la incorporación de territorios orientales a Polonia y la Unión Soviética y la efímera creación del Protectorado del Sarre en Occidente. El preámbulo también confirmaba a los cuatro representantes designados por los Gobiernos de los Estados Unidos de América, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y el Reino Unido y el Gobierno Provisional de la República Francesa como los "Representantes Aliados", que a partir de entonces ejercerían el poder supremo. autoridad civil y militar dentro del territorio alemán y sobre las antiguas fuerzas alemanas. De lo contrario, el texto de la declaración fue el preparado pero finalmente no utilizado en el Instrumento de Rendición alemán del 8 de mayo de 1945, en la forma acordada previamente por la Comisión Asesora Europea pero sin incluir la cláusula de desmembramiento propuesta, se agregó a la rendición acordada. instrumento en Yalta . [7]
Los aliados afirmaron que su asunción de poderes soberanos dentro de Alemania no afectaría su anexión. La declaración constaba de 15 artículos, los primeros ocho relacionados con la capitulación de las fuerzas armadas alemanas y la entrega a los aliados de equipo militar y activos de inteligencia. En julio de 1945, esas acciones se habían completado en gran medida.
Los artículos clave para el futuro gobierno de Alemania fueron, por tanto, el artículo 11, que preveía el arresto y juicio por los aliados de los líderes nazis y otros presuntos criminales de guerra, y el artículo 13, que otorgaba autoridad casi ilimitada a las potencias aliadas para dirigir la guerra civil alemana. , económicas y jurídicas en las zonas bajo su control. Ese artículo se aplicó ampliamente para efectuar la desnazificación de las instituciones públicas y empresas económicas en todos los niveles de la sociedad alemana, para obtener reparaciones y, en la zona soviética, también para llevar a cabo un importante programa de reforma agraria mediante la redistribución de tierras rurales expropiadas a grandes terratenientes de antes de la guerra. propiedades a propietarios de inquilinos supervivientes y agricultores expulsados de las antiguas zonas orientales de Alemania.
Los aliados sostuvieron entonces que con la muerte de Adolf Hitler el 30 de abril de 1945, el antiguo Estado alemán dejó de existir, y que sus instituciones y organización históricas habían sido eliminadas bajo el ataque criminal del poder nazi , y que cualquier identidad soberana continua de Alemania como país El conjunto estaba ahora representado únicamente por el Consejo de Control Aliado. [8] Según los términos del Acuerdo de Potsdam , los Aliados declararon su intención de que el ejercicio de la plena soberanía alemana por el Consejo de Control Aliado fuera tutelado y de duración limitada, encargándose al Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores la preparación de los términos para un eventual tratado de paz y un acuerdo final de la guerra, y con el establecimiento a través del Consejo de Control de un gobierno y un estado alemanes completamente nuevos y adecuados para aceptar ese acuerdo. [9]
Sin embargo, la afirmación aliada de que el Reich alemán ya no existía fue cuestionada en el debate legal y político, y varios académicos sostuvieron que la extinción legal de un estado no podría lograrse excepto mediante la anexión formal de sus pueblos y territorio a otro estado. y que, dado que en el Acuerdo de Berlín se había renunciado explícitamente a esa opción, se debe considerar que, de alguna forma, el Estado nacional alemán había sobrevivido al colapso de la Alemania nazi independientemente del Consejo de Control Aliado. [10] [11]
El debate jurídico de posguerra también cuestionó los poderes asumidos por los aliados en los artículos 11 y 13 para efectuar cambios radicales en las estructuras cívicas, legales y económicas de Alemania en conflicto directo con las disposiciones de las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 sobre los poderes y responsabilidades. limitar la ocupación militar en tiempos de guerra. [12] Los aliados sostuvieron que las convenciones no podían aplicarse y no se aplicaban en las circunstancias de la ocupación de Alemania, ya que la eliminación completa y duradera del nazismo y sus crímenes contra la humanidad y el militarismo alemán en general eran sus principales objetivos en tiempos de guerra. De hecho, en octubre de 1944, el general Eisenhower , en su "Proclamación número 1" relativa a la prevista ocupación aliada de Alemania, había prometido la aniquilación total del nazismo y el militarismo, la suspensión del sistema legal alemán y la asunción por los aliados del poder supremo. poder ejecutivo, legislativo y judicial. [13]
Después de la reunificación alemana en 1990, los descendientes de los terratenientes expropiados antes de la guerra cuestionaron la base legal de la potencia ocupante aliada con respecto a la reforma agraria de Alemania Oriental instigada por los soviéticos y buscaron, a través de los tribunales alemanes, desposeer a los descendientes de los beneficiarios del programa de reformas de la posguerra. o de otro modo recibir una compensación al valor actual de mercado. Después de que se presentaran una sucesión de cuatro casos ante el Tribunal Constitucional Federal a lo largo de una década, finalmente se presentó un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 2005, que falló a favor de la legalidad de la ocupación aliada. Se consideró que la ocupación de Alemania en la posguerra había sido "una ocupación sui generis" , que había "conferido poderes de soberanía" a las potencias aliadas. [14]
La declaración fue firmada por los comandantes en jefe aliados:
Las fuerzas militares de los aliados occidentales se habían retirado hacia el oeste de la " línea de contacto " original transfiriendo la administración de los territorios desocupados a la zona de ocupación soviética [15] y mientras tanto asumieron responsabilidades administrativas de las fuerzas soviéticas para sus respectivos sectores de Berlín. . Posteriormente, el Acuerdo de Potsdam del 1 de agosto de 1945 confirmó el establecimiento de zonas de ocupación británica, estadounidense y francesa y fijó la frontera entre Polonia y Alemania en la línea Oder-Neisse . Los antiguos territorios alemanes al este de la línea ahora quedaron bajo las administraciones polaca y soviética ( Óblast de Kaliningrado ), en espera del reparto final de territorios en un futuro Tratado final de paz alemán. El tratado se retrasó por diferencias ideológicas y políticas entre las potencias aliadas y no fue finalmente ratificado hasta 1991, cuando el Tratado sobre el Acuerdo Final Con Respecto a Alemania entró en vigor y puso fin formalmente a la Ocupación de Alemania .
El 30 de agosto de 1945 se estableció un Consejo de Control Aliado para ejercer el poder gubernamental supremo sobre la Alemania ocupada por los Aliados , que ya no incluía los territorios orientales alemanes. En sus procedimientos iniciales, el Consejo de Control Aliado asumió que era el único depositario de la soberanía estatal alemana, especialmente en lo que respecta a las relaciones exteriores, pero en gran medida dejó que cada una de las potencias aliadas administrara sus propias zonas de ocupación como mejor le pareciera. Sin embargo, el funcionamiento del Consejo de Control Aliado resultó gravemente comprometido por la obstrucción de las potencias aliadas representadas en él. Inicialmente Francia, que no había sido invitada a la Conferencia de Potsdam y se negó a estar vinculada por el Acuerdo de Potsdam, y luego la Unión Soviética en 1948 abandonó el Consejo de Control, lo que le impidió reunirse nuevamente hasta 1971 y 1990.
En el lugar en el barrio Wendenschloss de Berlín- Köpenick , en la calle Niebergall , se erigió un monumento (en la foto de arriba) . Traducido del alemán, dice:
El 5 de junio de 1945, en el antiguo cuartel general del mariscal GK Zhukov, los representantes de los altos mandos de la Coalición Anti-Hitler firmaron la Declaración de la derrota de la Alemania nazi y la asunción de la autoridad gubernamental a través de los cuatro estados aliados.