La Autoridad Marítima Danesa (en danés: Søfartsstyrelsen ) es la agencia del gobierno danés responsable de regular y administrar los asuntos marítimos daneses. [2] La Autoridad Marítima Danesa (DMA) es parte del Ministerio de Industria, Comercio y Asuntos Financieros (en danés: Erhvervsministeriet ). [3] La Agencia está formada por la autoridad central y ocho oficinas de visión, incluida la oficina en Nuuk y el Centro de Salud Marítima en Fanø. [4] Su sede está en Korsør . [5]
La Autoridad Marítima Danesa gestiona la administración del transporte marítimo danés, la seguridad a bordo y la seguridad en la navegación en aguas danesas y groenlandesas, la educación de los marineros, el registro de buques y la política marítima y comercial para la industria naviera tanto a nivel nacional como internacional. [6]
La Autoridad Marítima Danesa se creó en 1988 mediante la fusión de seis agencias y organismos marítimos existentes (la Inspección Estatal de Buques, la Dirección de Gente de Mar, la Dirección del Programa de Capacitación Marítima, el Registro de Buques, la Oficina de Bienestar y el Servicio Estatal de Hielo). [7] Thorkild Funder fue el primer Director General, sucedido por Jørgen Hammer Hansen en 1996. [7] Una iniciativa gubernamental en 2015 decidió que la Agencia se trasladaría a Korsør en 2017. [7]
1988: Se fusionan seis instituciones marítimas danesas (la Inspección Estatal de Buques, la Dirección de Gente de Mar, la Dirección del Programa de Formación Marítima, el Registro de Buques, la Oficina de Bienestar y el Servicio Estatal de Hielo) para convertirse en la Autoridad Marítima Danesa. Thorkild Funder se convierte en el primer Director General. Se crea el Registro Internacional de Buques Daneses (DIS). [7]
1996: Jørgen Hammer Hansen se convierte en el nuevo Director General de la Autoridad Marítima Danesa. El Comité de Financiación presenta el informe "Un futuro para el transporte marítimo danés". [7]
2000: Se modificó la Ley sobre el Registro Internacional de Navegación de Dinamarca. Se hizo posible la admisión en el Registro Internacional de Navegación de Dinamarca de buques de pasajeros dedicados al comercio exterior. [7]
2001: Todos los programas de formación marítima pasan a ser fundaciones privadas. Se introduce el sistema de impuestos sobre el tonelaje. [7]
2003: La Autoridad Marítima Danesa publicó una "Estrategia de crecimiento del transporte marítimo" y la industria presentó sus recomendaciones para futuros programas de contratación y capacitación. [7]
2006: Se publica el plan de acción “Dinamarca como principal nación naviera de Europa”. [7]
2009: Andreas Nordseth sucede a Jørgen Hammer Hansen como Director General de la Agencia. [7]
2011: La Autoridad Marítima Danesa asume la mayoría de las tareas de la abolida Administración de Seguridad Marítima Danesa, como las ayudas a la navegación y las luces, la información de navegación y las advertencias de navegación, y la Autoridad de Practicaje Danesa (en danés: Lodtilsynet ). [7] Cuando se abolió la Administración de Seguridad Marítima Danesa (DaMSA) (en danés: Farvandsvæsnet ), la mayoría de sus antiguas responsabilidades se incorporaron a la Autoridad Marítima Danesa. La responsabilidad de la supervisión de la educación marítima se asignó al Ministerio de Educación Superior y Ciencia (en danés: Uddannelses- og Forskingsministeriet ). [8]
2012: Se publicó el «Plan para el crecimiento de la Dinamarca azul». [7]
2013: La Autoridad Marítima Danesa fue reasignada a una nueva ubicación en Carl Jacobsens Vej en Valby. [7]
2015: Una iniciativa del gobierno reubicó varias agencias fuera de Copenhague. La Autoridad Marítima Danesa se trasladaría a Korsør a partir de 2017. [9] [ referencia circular ]
2017: La sede de la Autoridad Marítima Danesa y cincuenta empleados fueron trasladados a unas instalaciones temporales en Fjordvænget 30 en Korsør, como se anunció en 2015. [7]
2019: La Autoridad Marítima Danesa se instaló por completo en Korsør. La nueva sede de la Autoridad Marítima Danesa se instaló por completo en tres direcciones en Korsør, siendo la dirección principal Caspar Brands Plads 9. Las otras dos ubicaciones están en Fjordvænget 30 y Batterivej 7. [7]
La Autoridad Marítima Danesa está formada por aproximadamente trescientos empleados. [3] Doscientos de ellos trabajan en su sede en Korsør, en Selandia Occidental. El resto de los empleados se encuentran repartidos por todo el país y a bordo del buque de inspección POUL LØWENØRN. [3] La Autoridad Marítima Danesa está formada por doce departamentos con áreas de responsabilidad separadas. [10]
La Autoridad Marítima danesa puede revisar las normas jurídicas vigentes o crear otras nuevas en el ámbito marítimo. La Autoridad Marítima danesa ha creado las siguientes juntas que representan tanto a las organizaciones de empleadores como a las de trabajadores: [11]
La Autoridad Marítima danesa se ha encargado de tareas como la inspección y certificación de buques desde el principio. [3] Las responsabilidades se han ampliado con el paso de los años, incluyendo la ayuda al ministerio y la legislación. Cuando se abolió la Administración de Seguridad Marítima danesa (DaMSA) en 2011, la Autoridad Marítima danesa se hizo cargo de la gestión de la información y las advertencias de navegación. Hoy en día, la Autoridad Marítima danesa se encarga de gestionar el transporte marítimo y sus condiciones marco, los buques y su tripulación, y el marcado en tierra y en las aguas que rodean Dinamarca. [4]
La Autoridad Marítima Danesa no es la agencia responsable de la política empresarial bajo el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Pesca (en danés: Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ). [4] Tareas como la vigilancia marítima, la vigilancia de la navegación civil, la aplicación de la soberanía, la autoridad política, el control de la contaminación, la vigilancia medioambiental y el rompehielos pertenecen al Ministerio de Defensa (en danés: Forsvarsministeriet ). [4]
[4]
La División de Investigación de Accidentes Marítimos de la Autoridad Marítima Danesa era anteriormente responsable de la investigación de accidentes marítimos. Una directiva de la Unión Europea de 2005 pidió a los estados miembros que establecieran autoridades de investigación marítima independientes de las divisiones de administración marítima, lo que provocó que Dinamarca estableciera una nueva autoridad de investigación marítima. [12] La Junta de Investigación de Accidentes Marítimos de Dinamarca (DMAIB) (en danés: Den Maritime Havarikommission ) ahora gestiona las investigaciones de accidentes marítimos. La DMAIB es una unidad independiente bajo el Ministerio de Industria, Comercio y Asuntos Financieros que investiga accidentes relacionados con el transporte marítimo y la pesca. [13]
El 23 de junio de 1988, el Parlamento danés (en danés: Folketing ) aprobó la Ley Nº 408 del 1 de julio de 1988 sobre el Registro Internacional de Buques de Dinamarca (DIS). [14] El DIS fue una respuesta institucional aprobada por el parlamento danés a la crisis naviera de principios y mediados de los años 1980 y al creciente desafío de cambiar de pabellón a los buques de la flota mercante danesa. [15] La introducción del DIS resultó ser un hito histórico en el desarrollo de la industria naviera danesa, ya que significó la recuperación gradual de su flota mercante, seguida de ampliaciones y medidas relacionadas, como la imposición del tonelaje de 2002. [14] Hoy en día, los buques daneses deben estar registrados en el DIS, el Registro de Buques o el Registro de Embarcaciones. [16]
Blue Denmark es un concepto muy conocido entre el público danés que se originó a finales de los años 1980 y cubre una gama de actividades comerciales marítimas. [17] Blue Denmark está formada por compañías navieras y un gran número de compañías cuyas actividades se originan en el transporte marítimo internacional y danés (compañías que contribuyen con la extracción de petróleo e instalación de turbinas eólicas, compañías navieras dedicadas a mercancías o pasajeros; puertos daneses y terminales de carga que sirven a una zona de captación regional; transportistas y corredores marítimos; años de reparación y nueva construcción; compañías industriales que suministran equipos y componentes a astilleros de todo el mundo, etc.). [18] La característica común es que las compañías tienen su sede y/o actividades en Dinamarca, y su actividad está relacionada con el transporte marítimo u otros negocios en el mar. [19] La Autoridad Marítima Danesa publica estadísticas sobre el empleo y la producción en Blue Denmark, así como planes de crecimiento.
El sector marítimo danés empleó a 64.413 personas en 2020. 38.108 personas fueron empleadas a través de la demanda de bienes y servicios creada por el sector marítimo en otros sectores. [19] Combinando este nivel de empleo directo e indirecto, el sector marítimo creó el 3,5 por ciento de todos los puestos de trabajo en Dinamarca en 2020. El valor de las exportaciones del sector marítimo danés fue de 255 mil millones de coronas danesas, lo que constituye el 24,6 por ciento de la exportación total de bienes y servicios de Dinamarca. [19]
Como miembro de la Unión Europea , la UE es el foro regional más importante para el transporte marítimo danés. [20] La Autoridad Marítima Danesa preside el comité especial de la UE sobre política de transporte marítimo del Gobierno. La UE es una prioridad para Dinamarca, ya que tiene una gran capacidad para competir con otras regiones y proporciona condiciones marco en el ámbito marítimo. El Director General de la Autoridad Marítima Danesa es el representante de Dinamarca en la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA), creada en 2002. [20]
En nombre de los demás países del Mar Báltico, la Autoridad Marítima Danesa coordina dos Áreas de Política junto con Finlandia – las Áreas de Política sobre Transporte Limpio (PA Ship) y el Área de Política sobre Seguridad Marítima (PA Safe) – en el marco de la Estrategia de la UE para la Región del Mar Báltico (EUSBSR). [21]
La Organización Marítima Internacional (OMI) es el organismo de las Naciones Unidas para asuntos y actividades marítimas, donde los miembros negocian y adoptan acuerdos marítimos internacionales. [22] El objetivo es fortalecer la protección del medio ambiente, promover el fortalecimiento del transporte marítimo (mercancías y personas) y mejorar la seguridad en el mar. La organización desempeña un papel clave en relación con el desarrollo de normas y reglamentos de la Autoridad Marítima Danesa, [23] y Dinamarca ha presentado su candidatura para la reelección al consejo de la OMI 2022-2023. [22] La OMI también gestiona cuestiones jurídicas relacionadas con las áreas de seguros en relación con la contaminación, la responsabilidad y la indemnización. [22]
La Autoridad Marítima Danesa es la autoridad responsable de desarrollar el primer plan espacial marítimo (MSP) de Dinamarca. [24] A partir de marzo de 2021, todas las autoridades danesas deben seguir las regulaciones y asignaciones de área del MSP. [25] El marco para el MSP se establece en la Ley del Plan Espacial Marítimo 1, que implementa partes de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco para la planificación espacial marítima. [24] El plan espacial marítimo cubre toda la zona marítima danesa, lo que significa el mar territorial y la Zona Económica Exclusiva (ZEE). [26] El MSP establece el marco de planificación general para el sector offshore, el transporte marítimo, la infraestructura de transporte, la pesca, la acuicultura, la extracción de recursos minerales en el mar, la recuperación de tierras de gran importancia para la sociedad y la conservación, protección y mejora del medio ambiente. [26] El MSP está planificando las siguientes aplicaciones y actividades: el sector energético en el mar; el transporte marítimo; la infraestructura de transporte; la pesca y la acuicultura; la extracción de materias primas en el mar; la conservación, protección y mejora del medio ambiente. [26]
El marco general para la gestión marina y la gestión del mar y sus recursos por parte de los Estados costeros es la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), adoptada en 1982 y aprobada por 167 Estados costeros. Adjunto a la Convención sobre el Derecho del Mar se encuentra el Tribunal Internacional de Justicia (ITLOS) en Hamburgo, donde pueden presentarse los conflictos entre Estados sobre los derechos y obligaciones en virtud de la Convención sobre el Derecho del Mar. [1] [1] Como miembro de la UE, Dinamarca está sujeta a una capa adicional de legislación en relación con la gestión marina. [2] La Ley implementa la Directiva de la UE 2014/89/UE sobre el marco para la planificación espacial marítima, que obliga a los países de la UE a preparar un plan marino. [27] [28]
La Autoridad Marítima danesa inició una consulta pública de seis meses sobre el Plan Espacial Marítimo y la Evaluación Ambiental. La ronda de consultas comenzó el 31 de marzo de 2021 y finalizó el 30 de septiembre de 2021. [25] Durante este período se recibieron un total de 256 respuestas a la consulta de organizaciones, municipios, ciudadanos, instituciones de investigación, empresas y asociaciones. [29] Se plantearon varias inquietudes con respecto al impacto del PEM en las actividades en tierra.
Un debate cubierto en los medios de comunicación daneses ha estado relacionado con la maricultura y el turismo en la costa de Djursland , una península en la costa este de Dinamarca rodeada por el mar de Kattegat. [30] Las perspectivas de una mayor maricultura, que es parte del MSP, se consideran una amenaza entre los ciudadanos y los miembros del consejo local de Djursland para las actividades turísticas. [30] El turismo es un elemento clave de la economía local, y ha habido preocupaciones en Djursland con respecto a la participación en el proceso de toma de decisiones del MSP. El alcalde del municipio de Sydjurs, Ole Bollesen, ha expresado su esperanza de que el próximo MSP considere los intereses en la tierra, donde, entre otros, el turismo es importante para Djursland. [31]
En 2016, la Autoridad Marítima danesa creó el equipo de Estrategia Marítima con el objetivo de crear una lista de recomendaciones sobre cómo Dinamarca podría mantener su posición marítima de fortaleza hacia 2025. En 2017, se presentó una lista de 52 recomendaciones que abarcaban una amplia gama de temas tanto económicos como ambientales. [32]
Estas recomendaciones se condensaron inicialmente en once recomendaciones específicas [33] y posteriormente se transformaron en cuatro direcciones principales para garantizar el crecimiento de la Dinamarca Azul: 1) Un centro de poder para la digitalización, 2) Un centro de poder con condiciones marco atractivas, 3) Un centro de poder de conocimiento y saber hacer y 4) Un centro de poder con una perspectiva y un atractivo globales. [34]
Dinamarca, al estar a la vanguardia del progreso digital, puede cosechar los frutos y alcanzar su objetivo de crecimiento continuo y participación de mercado. Y al hacerlo, puede eliminar el riesgo de que la economía azul en Dinamarca pierda su competitividad, lo que a su vez sería un gran detrimento para Dinamarca en su conjunto. En concreto, el gobierno pretende estar a la vanguardia de la innovación en tecnologías marítimas, sistemas digitales, modos de producción y operación, así como en la producción de energía, y lograrlo eliminando barreras y trabajando en estrecha colaboración con empresas privadas. [34]
Para minimizar la competencia de los países navieros emergentes y poder competir en igualdad de condiciones con otros grandes países navieros, Dinamarca tiene que convertirse en un centro con condiciones marco atractivas. Al ser transparente y predecible y apoyar a las corporaciones conscientes del clima, el gobierno danés cree que puede ser un lugar atractivo para hacer negocios tanto para las grandes corporaciones como para los trabajadores, y al hacerlo así asegurar los intereses de la economía azul de Dinamarca. [34]
Gran parte de la ventaja de Dinamarca en el ámbito marítimo se debe a la disponibilidad de trabajadores competentes y altamente cualificados, lo que es un requisito previo para un mayor desarrollo y una alta productividad y convierte a Dinamarca en un lugar atractivo para las empresas extranjeras. Para garantizar esta ventaja en el futuro previsible, el gobierno danés pretende aumentar las posibilidades y capacidades de la educación marítima en Dinamarca, trabajando en estrecha colaboración con las partes pertinentes de la industria y convirtiéndose así en un centro de poder para el conocimiento y la experiencia marítimos. [34]
Para garantizar la competitividad, Dinamarca debe, además de las tres primeras estrategias, aumentar su visibilidad y su presión en el escenario mundial. Para garantizar la visibilidad de Dinamarca en el mercado mundial, el libre comercio es esencial, por lo que las nuevas barreras al comercio son problemáticas y deben combatirse. Dinamarca debe, mediante la colaboración con naciones afines y una estrecha cooperación con la Unión Europea , proteger y fortalecer el libre comercio . Además, Dinamarca seguirá utilizando foros marítimos internacionales como la Organización Marítima Internacional para promover sus propios intereses, como un alto estándar climático, y mostrar al mundo que Dinamarca es un gran lugar para hacer negocios. Al hacerlo, Dinamarca ayuda a asegurar su sólida posición en el escenario mundial y continúa fortaleciendo a las empresas danesas y la economía azul en su conjunto en Dinamarca. Esto se logra específicamente a través de un marketing dirigido y ambicioso y el fortalecimiento de la colaboración global. [34]
La Autoridad Marítima Danesa gestiona un amplio número de tareas relacionadas con las ayudas a la navegación y la regulación de áreas de importancia para apoyar un alto nivel de seguridad. [35]
La seguridad de la navegación en aguas de Groenlandia y la región del Ártico son dos de las principales áreas de interés de la Autoridad Marítima Danesa, especialmente con el rápido aumento de los viajes en barco en las zonas del Ártico. [36] La Autoridad Marítima Danesa también ha trabajado para conseguir regulaciones internacionales especiales sobre la navegación en las regiones polares en foros como el Consejo Ártico y la Organización Marítima Internacional (OMI). [37]
La costa de Groenlandia tiene una longitud de aproximadamente 44.000 kilómetros y está escasamente poblada y cuenta con una infraestructura limitada. [38] Para reforzar la seguridad marítima en las aguas de Groenlandia, la Autoridad Marítima de Dinamarca está dialogando con el Gobierno Autónomo de Groenlandia sobre nuevas iniciativas. Un grupo de trabajo del Consejo Ártico también está examinando la posibilidad de reforzar la cooperación entre los Estados del Ártico para mejorar la seguridad de la navegación. [36] Groenlandia ha estado evaluando la posibilidad de incorporar la zona política marítima a Groenlandia y eximirla de las responsabilidades de la Autoridad Marítima de Dinamarca. [39]
ArcticInfo (anteriormente: ArcticWeb ) es un servicio ofrecido por la Administración Costera Noruega a través de BarentsWatch . Su objetivo es ayudar a los barcos de pesca, el tráfico de cruceros y los buques de investigación y expedición, que dominan el tráfico en las zonas árticas. [40] La plataforma es un proyecto regional conjunto operativo desde 2014, cuyo principal grupo objetivo son los cruceros y los buques de pasajeros que navegan en aguas de Groenlandia. La Autoridad Marítima Danesa informó el 1 de junio de 2018 que transfirió la responsabilidad de ArcticInfo a Noruega, y la Administración Costera Noruega se hizo cargo de la propiedad y el funcionamiento de la plataforma web. ArcticInfo se desarrolló en cooperación entre el Gobierno de Groenlandia, la Administración Costera Noruega, el Instituto Meteorológico Danés (DMI), la Agencia Danesa de Geodatos, el Comando Ártico Conjunto, el Centro de Defensa para la Oceanografía Operacional y la Autoridad Marítima Danesa. [41]
La Autoridad Marítima Danesa gestiona la seguridad cibernética y de la información en el sector marítimo. Esto incluye la seguridad marítima en aguas danesas y la seguridad a bordo de los buques daneses, así como los sistemas y el software de los buques para el funcionamiento del buque, el seguimiento del tráfico, las advertencias y la información para el transporte marítimo. [42] La Autoridad Marítima Danesa creó la Unidad de Ciberseguridad Marítima Danesa en 2019, que proporciona asesoramiento y sirve como punto de comunicación en el ámbito de la seguridad cibernética y de la información para el sector marítimo danés con una función interna en la Autoridad Marítima Danesa. [43] También funciona como un punto de intercambio entre los actores del sector marítimo y el Centro de Seguridad Cibernética (CDCS). [42] El objetivo estratégico de la Autoridad Marítima Danesa con la subestrategia de seguridad cibernética y de la información es que los ciberataques no lleguen a comprometer la seguridad de los buques daneses y en aguas danesas. [42]
La Autoridad Marítima Danesa y otras instituciones marítimas de todo el mundo han aumentado el enfoque en el desafío global de la piratería, ya que Dinamarca tiene importantes intereses marítimos en mantener las aguas internacionales seguras y navegables para el transporte marítimo danés e internacional. [44] Dinamarca ha sido una fuerza impulsora activa en la prevención de actividades de piratería en el continente africano desde 2008, particularmente en el Cuerno de África y el Golfo de Guinea . [45] Considerando el comercio internacional que pasa por el Océano Índico y el Mar Rojo, la navegación segura en las aguas alrededor del Cuerno de África es importante para el transporte marítimo danés. [46] El documento de Prioridades del gobierno danés para los esfuerzos daneses para combatir y otros tipos de delitos marítimos que cubre el período de 2019 a 2020 describe las prioridades a largo plazo. [44]
El Plan Espacial Marítimo (MSP) apoya el objetivo de la Ley del Clima de reducir el CO2 danés al convertirse en el usuario más ambicioso de energía eólica marina de Europa. [26] Dinamarca construirá nuevos parques eólicos marinos e islas energéticas, lo que ayudará a Dinamarca a cumplir el Acuerdo de París de 2015 y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. El objetivo es una reducción del 70% del CO2 en 2030 y la neutralidad climática total en 2050. [26] El MSP apoya los objetivos de las Naciones Unidas afectados por la planificación espacial marítima.
En abril de 2022, la Autoridad Marítima Danesa y el Centro Mc-Kinney Møller para el Transporte Marítimo con Cero Emisiones firmaron un "Acuerdo de Asociación de Conocimientos", en el que ambas partes se comprometieron a compartir conocimientos y trabajar conjuntamente para lograr una industria naviera descarbonizada. La iniciativa "Misión de Transporte Marítimo con Cero Emisiones" está liderada por los estados de Noruega, Estados Unidos y Dinamarca (liderados por la Autoridad Marítima Danesa), el Foro Marítimo Mundial y el Centro Mc-Kinney Møller para el Transporte Marítimo con Cero Emisiones de Mærsk. [47] Para 2030, la Misión de Transporte Marítimo con Cero Emisiones tiene como objetivo introducir en la flota mundial buques comercialmente prácticos que funcionen con combustibles de cero emisiones, aumentar la producción eficiente de combustibles de cero emisiones y establecer una infraestructura portuaria mundial para apoyar a los buques que funcionen con combustibles de cero emisiones. [47]
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