El 2 de junio de 1992 se celebró en Dinamarca un referéndum sobre el Tratado de Maastricht para la fundación de la Unión Europea. [1] El tratado fue rechazado por el 50,7% de los votantes con una participación del 83,1%. [2] Esto significó un serio obstáculo en el camino hacia una mayor integración europea , que sin embargo continuó porque los doce estados miembros querían ratificarlo.
Sin embargo , el resultado del referéndum, junto con el " petit oui " del referéndum francés de Maastricht, marcó un nuevo estadio en la integración europea, lejos del "consenso permisivo" que había existido en la mayoría de los Estados miembros hasta entonces. La integración se produjo principalmente a través de negociaciones estratégicas entre los Estados miembros o mediante una adaptación funcional del sistema. Ahora había que tomar en consideración la cuestión de la democracia como variable explicativa. Así lo expresó Pascal Lamy , jefe de gabinete de Jacques Delors , presidente de la Comisión Europea , quien después del referéndum danés comentó que "Europa fue construida de manera saint-simoniana [es decir, tecnocrática] desde el principio, esto fue El enfoque de Monnet : La gente no estaba dispuesta a aceptar la integración, por lo que había que seguir adelante sin contarles demasiado sobre lo que estaba sucediendo. Ahora el sansimonianismo no puede funcionar cuando hay que enfrentarse a la democracia. opinión." [3]
A partir de ese momento, las cuestiones relacionadas con la integración europea fueron objeto de debates más profundos en gran parte de Europa. Algunos años más tarde, el euroescepticismo abierto ganó protagonismo. [4] Además de Dinamarca, sólo Francia e Irlanda celebraron referendos sobre la ratificación del Tratado de Maastricht.
Como el Tratado de Maastricht sólo podría entrar en vigor si todos los miembros de la Unión Europea lo ratificaran, en los meses posteriores al referéndum se iniciaron negociaciones. Esto resultó en el Acuerdo de Edingburgh , que proporcionó a Dinamarca cuatro excepciones o opciones de exclusión de una cooperación estrecha en ciertos campos políticos que finalmente llevaron a Dinamarca a ratificar el Tratado de Maastricht en un referéndum de 1993 .
Las exclusiones se describen en el Acuerdo de Edimburgo y se refieren a la UEM, la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), Justicia y Asuntos de Interior (JAI) y la ciudadanía de la Unión Europea . [5] Con estas opciones de exclusión, el pueblo danés aceptó el tratado en un segundo referéndum celebrado en 1993 .
La exclusión voluntaria de la UEM significó que Dinamarca no estaba obligada a participar en la tercera fase del Mecanismo Europeo de Tipo de Cambio , es decir, a reemplazar la corona danesa por el euro . La abolición de la exclusión voluntaria del euro fue sometida a referéndum en 2000 y fue rechazada. La exclusión voluntaria de la PCSD originalmente significaba que Dinamarca no estaría obligada a unirse a la Unión Europea Occidental (que originalmente manejaba las tareas de defensa de la UE). Ahora significa que Dinamarca no participa en la política exterior de la Unión Europea en lo que respecta a la defensa. Por tanto, no participa en las decisiones, no actúa en ese ámbito y no aporta tropas a misiones realizadas bajo los auspicios de la Unión Europea. La exclusión voluntaria de la JHA exime a Dinamarca de determinadas áreas de asuntos internos.
Partes significativas de estas áreas fueron transferidas del tercer pilar de la Unión Europea al primero en virtud del Tratado de Amsterdam ; Las exclusiones voluntarias de Dinamarca en estas áreas se mantuvieron válidas mediante protocolos adicionales. Los actos realizados en virtud de esos poderes no son vinculantes para Dinamarca, excepto los relacionados con Schengen, que en cambio se llevan a cabo de forma intergubernamental con Dinamarca. La exclusión voluntaria de la ciudadanía establecía que la ciudadanía europea no reemplazaba a la ciudadanía nacional; Esta opción de exclusión perdió sentido cuando el Tratado de Amsterdam adoptó la misma redacción para todos los miembros. Según el Tratado de Lisboa , Dinamarca puede cambiar su opción de exclusión de una opción de exclusión completa a la versión de inclusión voluntaria caso por caso que se aplica a Irlanda cuando así lo desee. [6]
El Movimiento de Junio , partido y organización política danesa euroescéptica, fue fundado inmediatamente después del referéndum y toma su nombre del acontecimiento.