La tarifa de capitación se refiere a una transacción en la que una organización que brinda servicios educativos cobra una tarifa superior a la aprobada por las normas regulatorias. Esto puede ser ilegal según la región o el país en el que opera la organización. Sin embargo, el cobro de la tasa de capitación es legal y está regulado en países como Irlanda y el Reino Unido.
En el contexto de la ley india , una tarifa de capitación se refiere al cobro de pagos por parte de organismos educativos no incluidos en el prospecto de la institución, generalmente a cambio de la admisión a la institución.
El Proyecto de Ley de Prohibición de Prácticas Desleales en Instituciones Educativas Técnicas, Instituciones Médicas y Universidades de 2010 lo define como cualquier cantidad que sea
Esta práctica prevalece ampliamente en los colegios y universidades privados de la India, especialmente aquellos que otorgan títulos de licenciatura en ingeniería, TI y ciencias para las cuales la demanda de admisiones supera la oferta, pero varias escuelas técnicas han estado cerrando en los últimos años, y muchos asientos quedan vacíos. [2] [3]
La tarifa de capitación ha sido uno de los principales contribuyentes a la corrupción en la educación y la sociedad. Quienes completan su curso pagando la tasa de capitación buscan un "retorno de la inversión". Estos intentos de recuperar la inversión alimentan prácticas poco éticas. [4] [5] La tarifa de capitación se ha considerado una de las razones del aumento exorbitante de los costos de atención médica y del deterioro de los estándares médicos. [6] [7]
La tarifa de capitación es una sorpresa para el estudiante cuando puede haber olvidado los plazos de admisión en otras instituciones. Optar por no pagar tasas adicionales puede incluso dar lugar a una forma de extorsión, al negar el título a los estudiantes. Los padres a menudo pagan para que no haya ningún malestar que afecte las puntuaciones o la posición de sus pupilos. [8]
Es posible que la tarifa no se aplique de manera uniforme. El dinero de la donación a menudo no se contabiliza, y su uso y asignación se gestionan mal y no se declaran al impuesto sobre la renta. En tales casos de negligencia, los estudiantes pagan de más por una educación deficiente.
Los estudiantes también están equivocados. Algunas instituciones agregan la tarifa de capitación junto con la tarifa aprobada por las normas regulatorias. Esa tarifa combinada se proyecta como la tarifa real para los estudiantes.
Las tasas de capitación generalmente se consideran un importante generador de ingresos que las instituciones privadas pueden cobrar, y sostienen que las admisiones que atienden a sectores asequibles de la sociedad afectan de alguna manera el número total de estudiantes educados. [9] [10] El gobierno también controla la asignación de escaños, el número y la proporción de gestión, el pago y los escaños libres. Eso limita la capacidad de las instituciones para recaudar dinero a través de las matrículas, dejando a las instituciones necesitadas de dinero. [11] [12] La recaudación de donaciones se convierte en un efecto secundario de las leyes gubernamentales que impiden que las instituciones fijen sus tarifas, pero algunos padres realmente donan para mejorar la infraestructura de la universidad de sus pupilos.
La práctica de cobrar tasas de capitación por parte de diversas instituciones y universidades ha sido objeto de críticas por diversos motivos. A menudo se le ha denominado "asesinato por mérito". En su enfático fallo en el caso Mohini Jain V/s State of Karnataka , la Corte Suprema declaró que el cobro de honorarios de capitación era arbitrario, injusto y violaba el derecho fundamental a la igualdad consagrado en el artículo 14 de la Constitución. El proyecto de ley de 2010 de prohibición de prácticas desleales en instituciones educativas técnicas, instituciones médicas y universidades reconoció las tarifas de capitación como un delito reconocible. Por otro lado, varias universidades privadas han defendido las tarifas de capitación con el argumento de que proporcionan a las instituciones fondos para reinvertir en la institución para impartir una educación de calidad. [13]
Faking News tiene un artículo, 'Director de escuela elegido para el codiciado premio 'Persona de Negocios del Año'', reconociendo las prácticas de algunas escuelas privadas en la India, al tiempo que señala que "el director de una escuela que ganó un premio empresarial creó malestar entre los principales líderes empresariales de la India". [14] Sin embargo, las instituciones (escuelas de negocios, facultades de ingeniería, facultades de medicina) que aceptan tarifas de capitación también reciben una cantidad significativa de financiación de agencias de financiación gubernamentales como AICTE, DST, UGC y varios ministerios del gobierno central y del gobierno estatal. Los fondos respaldan infraestructuras que van desde computadoras portátiles para profesores, impresoras, instalaciones de laboratorio y salas de operaciones en escuelas de negocios.
Las agencias reguladoras educativas, a nivel nacional [15] y a nivel regional, [16] han exigido que una institución incluya las tarifas en el prospecto. Las instituciones han estado cobrando tarifas a los estudiantes de varias categorías. El comité regulador de tarifas del gobierno de Karnataka ha enumerado 99 categorías diferentes [17] a través de las cuales las instituciones pueden cobrar tarifas a los estudiantes. Mientras que las agencias reguladoras de tarifas fijan una tarifa que cubre los gastos incurridos por una institución junto con un excedente básico, [18] [19] [20] muchas instituciones han estado cobrando una tarifa [21] que hace que la empresa se beneficie.
La Política Nacional de Educación "alienta los esfuerzos no gubernamentales y voluntarios en educación, al tiempo que impide el establecimiento de instituciones que pretendan comercializar la educación". [22] Si bien la educación no pretende ser una práctica comercial, la corrupción en las instituciones educativas ha convertido un esfuerzo noble como la educación en un "negocio notorio" que ha sido atacado repetidamente por las autoridades gubernamentales, lo que ha resultado en la identificación y confiscación de riqueza no contabilizada. [23]
Se ha descubierto que varias escuelas y universidades privadas de renombre y prestigio en toda la India exigen una tarifa de capitación. Se descubrió que un estudiante supuestamente pagó 500.000 rupias a través de un giro a la vista a la Facultad de Ingeniería Sri Venkateswara (SVCE), una universidad privada en Pennalur, Sriperumbudur, cerca de Chennai. El incidente salió a la luz gracias a una campaña de cheques sorpresa iniciada por el gobierno de Tamil Nadu en 142 facultades de ingeniería autofinanciadas del estado. [24]
Otra estafa expuesta por un popular canal de noticias, Times Now, sugirió que el Ministro de Información y Radiodifusión del Estado, Jagathrakshakan, supuestamente estaba asociado con la Facultad de Medicina Shree Balaji en malas prácticas en las admisiones. Posteriormente, el ministro negó haber estado asociado con la universidad. [25] Jagathrakshakan dijo: "Nunca he sido presidente. Una vez fui administrador. Antes de las elecciones renuncié. No tengo absolutamente ninguna conexión con la universidad o el fideicomiso". [26] En febrero de 2002, los estudiantes presentaron un caso contra la Escuela Internacional Mercedes Benz, una prestigiosa escuela en Pune, por supuestamente cobrar 'cuotas de capitación' bajo la apariencia de un fondo de donación de edificios. [27]
El Departamento de Impuestos sobre la Renta ha estado realizando redadas en algunas de las organizaciones que cobran una tarifa de capitación. [28] [29] [30] [31] Se han realizado arrestos relacionados con trampas asociadas con las admisiones. [32]
El proyecto de ley de 2010 de prohibición de prácticas desleales en instituciones educativas técnicas, instituciones médicas y universidades se presentó como una medida estricta para lograr transparencia en el sistema educativo en lo que respecta a las estructuras de tarifas y otras cuestiones cruciales. Cobrar o aceptar una tarifa de capitación se considera una violación de la Disposición 6, que prohíbe a cualquier institución exigir o aceptar una tarifa de capitación, directa o indirectamente.
Si es declarada culpable, la institución será castigada con una pena de hasta 5.000.000 de rupias y una pena máxima de prisión de tres años. El proyecto de ley ha sido criticado por varias instituciones privadas esencialmente por restringir la autonomía de la institución en tales materias. J Philip, presidente del Xavier Institute of Management Education, Bangalore y ex director del IIM – Bangalore, dijo: "El proyecto de ley promete ser beneficioso, pero también corre el riesgo de limitar la autonomía y la libertad de las instituciones y desafiar el funcionamiento dinámico. Una vez más, podría ser mal utilizado por estudiantes o cualquiera que intente ajustar cuentas". [13] Sin embargo, el proyecto de ley caducó antes de convertirse en ley. [33]
Los informes de los medios indican que el dinero negro en la educación en la India genera más de 40.000 millones de rupias, y la generación de dinero negro en la educación médica es de más de 10.000 millones de rupias. [34] El Equipo de Investigación Especial (SIT) que investiga las prácticas de dinero negro en la India ha iniciado su investigación en el área, que estaba fuera del ámbito del SIT. [35]
Han surgido preocupaciones sobre cómo se ha cobrado una tarifa de capitación en nombre de las donaciones. [36] Se han informado problemas relacionados con la tarifa de capitación en muchas regiones de la India, y pueden remontarse a los años 1980 o 1970. En 1990, la “tarifa de capitación” era “prevalente en varias universidades del país”. Las instituciones educativas están exentas de pagar impuestos similares a los que pagan las empresas con fines de lucro. Las instituciones educativas suelen ser administradas por un "fideicomiso caritativo", una sociedad, etc. El impuesto corporativo en la India a finales de la década de 2010 era aproximadamente del 25 al 30%, y en las décadas de 1980, 1990 y principios de 2000 prevalecía una tasa impositiva más alta.
En agosto de 2014, la Corte Suprema nombró a Salman Khurshid, ex Ministro de Derecho de la Unión, como amicus curiae y le pidió que presentara sugerencias y metodologías para poner fin a esta práctica. [37]
Además de acciones legales estrictas, otras prácticas que el gobierno puede adoptar para frenar la práctica incluyen las siguientes: [38]
(1) Estados financieros auditados de instituciones educativas y los 'fideicomisos caritativos' propietarios de estas instituciones, que estarán disponibles en el sitio web de las instituciones y fideicomisos, con carácter anual. [39]
(2) Las organizaciones de financiación como DST, UGC, AICTE, el Ministerio de Educación y otros ministerios dependientes de los gobiernos central y estatal deberían dejar de financiar proyectos y programas de investigación en instituciones que cobran una tarifa de capitación. [40]
(3) Revocar exenciones o cancelar registros de estas organizaciones que cobran tarifas de capitación [39] [41]
(4) Los artículos en una importante revista médica internacional que analizan las prácticas de tarifas de capitación en las facultades de medicina de la India sugirieron que aquellos que completen sus cursos con una tarifa de capitación que toman en universidades no deberían permitirse para destinos en el extranjero. [6] [42]
(5) Se ha debatido la posibilidad de establecer una tarifa máxima. Por ejemplo, el comité Sri Krishna ha recomendado una banda de tarifas para los colegios profesionales, con un límite superior para las tarifas que se pueden aceptar. [43]
(6) Un proceso de recaudación de tarifas centralizado, con un mecanismo con plazos determinados para canalizar la tarifa recaudada a los institutos. [40]
(7) Una única prueba de acceso común para cada una de las carreras (medicina, ingeniería, farmacia, hotelería, gestión empresarial, derecho y otras carreras). [44] [45]
El All India Council for Technical Education (AICTE), el organismo regulador de la educación técnica en la India, ha pedido "a los estudiantes, padres y público en general que no paguen ninguna tasa de capitación ni ninguna otra tasa que no sea la mencionada en el Folleto de las Instituciones para la consideración de admisión". [46] La AICTE también menciona que la tarifa cobrada a los estudiantes, incluso para programas como el PGDM, debe ser aprobada por el comité regulador de tarifas del estado, y el instituto debe mencionar la tarifa en su sitio web. [47] Según las normas de la AICTE, las escuelas de negocios no deben cobrar una tarifa superior a la mencionada en el prospecto. Las agencias reguladoras educativas, a nivel nacional [15] y también a nivel regional, [16] han exigido que una institución incluya la tarifa en el prospecto.
La Junta Central de Educación Secundaria (CBSE) establece que una escuela debe funcionar como un servicio, no como un negocio, y que la comercialización no tiene lugar en una escuela. La Junta ha mencionado: "No se debe cobrar/cobrar en nombre de la escuela ninguna tarifa de capitación ni donaciones voluntarias para obtener la admisión en la escuela o para cualquier otro propósito. En caso de tales malas prácticas, la Junta puede tomar medidas drásticas que conduzcan a la desafiliación de la escuela". La escuela también es castigada con una multa que puede llegar a diez veces la tarifa de capitación cobrada. [48] CBSE ha emitido notificaciones solicitando a las escuelas afiliadas a CBSE que mencionen los detalles de las tarifas en el sitio web de la escuela, y también en el sitio web de CBSE. [49] [50] Los departamentos educativos regionales han publicado notificaciones similares. [51]
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