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Relaciones exteriores de Irlanda

Las relaciones exteriores de Irlanda están sustancialmente influenciadas por su pertenencia a la Unión Europea , aunque las relaciones bilaterales con los Estados Unidos y el Reino Unido también son importantes. Es uno de los países más pequeños de la UE y tradicionalmente ha seguido una política exterior no alineada . Irlanda ha tendido históricamente hacia la independencia en política militar exterior, por lo que no es miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y tiene una política de neutralidad militar de larga data .

Relaciones principales

Irlanda no fue invitada a unirse a las Naciones Unidas cuando se formó en 1945. Tanto Washington como Londres se opusieron debido a la neutralidad de Irlanda durante la guerra. Irlanda solicitó su ingreso en 1946 y Estados Unidos y el Reino Unido votaron a favor, pero la Unión Soviética lo vetó. Irlanda fue finalmente admitida en la ONU en 1955. [1] Se unió a la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1973; ahora se conoce como la Unión Europea (UE). En 1974 comenzó el programa Irish Aid para brindar asistencia a los países en desarrollo. En 1991 estableció el Instituto Irlandés de Asuntos Internacionales y Europeos para realizar investigaciones y análisis sobre asuntos internacionales y europeos. En 1992, el Consejo Irlandés para los Refugiados comenzó como defensor humanitario de los derechos de los refugiados y solicitantes de asilo en Irlanda. [2]

Reino Unido

Embajada de Irlanda en Londres

Desde al menos el siglo XII, Irlanda, como resultado de la conquista militar, ha tenido conexiones políticas con el Reino Unido y sus estados predecesores, y toda la isla pasó a formar parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda entre 1801 y 1922. Desde que Irlanda se independizó del Reino Unido en 1922, los dos países han estado involucrados en una disputa sobre el estatus de Irlanda del Norte . Los artículos 2 y 3 de la Constitución de Irlanda anteriormente reclamaban a Irlanda del Norte como parte del "territorio nacional" , aunque en la práctica el gobierno irlandés reconoció la jurisdicción del Reino Unido sobre la región.
Desde el inicio de los disturbios en 1969, los dos gobiernos buscaron poner fin a la violencia. El Acuerdo de Sunningdale de 1973 y el Acuerdo Anglo-Irlandés de 1985 fueron pasos importantes en este proceso. En 1998, ambos estados firmaron el Acuerdo de Viernes Santo y ahora cooperan estrechamente para encontrar una solución a los problemas de la región. Los artículos 2 y 3 de la Constitución de Irlanda fueron modificados como parte de este acuerdo, y la reivindicación territorial fue reemplazada por una declaración de aspiración a unir al pueblo de la isla de Irlanda. Como parte del Acuerdo de Viernes Santo, los estados también pusieron fin a su disputa sobre sus respectivos nombres : Irlanda y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte . Cada uno acordó aceptar y utilizar el nombre correcto del otro.

Cuando los disturbios hicieron estragos en Irlanda del Norte, el Gobierno irlandés intentó, con resultados desiguales, impedir la importación de armas y municiones a través de su territorio por parte de organizaciones paramilitares ilegales para su uso en su conflicto con las fuerzas de seguridad de Irlanda del Norte. En 1973, tres barcos del Servicio Naval Irlandés interceptaron un barco que transportaba armas procedentes de Libia , probablemente destinadas a paramilitares republicanos irlandeses . [3] Actos de aplicación de la ley como estos mejoraron además las relaciones con el Gobierno del Reino Unido. Sin embargo, el poder judicial independiente bloqueó una serie de intentos de extraditar sospechosos entre 1970 y 1998 sobre la base de que su delito podría haber sido "político" y, por lo tanto, contrario al derecho internacional de la época .

Irlanda es una de las partes en la disputa sobre la plataforma continental de Rockall, en la que también participan Dinamarca, Islandia y el Reino Unido. Irlanda y el Reino Unido han firmado un acuerdo de límites en la zona de Rockall. Sin embargo, ninguno de ellos ha celebrado acuerdos similares con Islandia o Dinamarca (en nombre de las Islas Feroe ) y el asunto sigue en negociación. Islandia reclama ahora [4] una zona sustancial de la plataforma continental al oeste de Irlanda, hasta un punto 49°48'N 19°00'W, que está más al sur que Irlanda.

La controvertida planta de reprocesamiento de combustible nuclear de Sellafield , en el noroeste de Inglaterra, también ha sido un tema polémico entre los dos gobiernos. El gobierno irlandés ha solicitado el cierre de la planta, presentando una demanda contra el gobierno del Reino Unido en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Sin embargo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea determinó que el caso debería haberse tratado de conformidad con la legislación de la UE. [5] Sin embargo, en 2006, ambos países llegaron a un acuerdo amistoso que permitió que tanto el Instituto de Protección Radiológica de Irlanda como la Garda Síochána (fuerza policial irlandesa) accedieran al sitio para realizar investigaciones. [6]

Estados Unidos

Embajada de Irlanda en los Estados Unidos, en Washington, DC

Estados Unidos reconoció al Estado Libre de Irlanda el 28 de junio de 1924 y las relaciones diplomáticas se establecieron el 7 de octubre de 1924. En 1927, Estados Unidos abrió una legación estadounidense en Dublín. [7] Debido a los lazos ancestrales entre los dos países, Irlanda y Estados Unidos tienen una fuerte relación, tanto política como económica, y Estados Unidos es el mayor socio comercial de Irlanda desde el año 2000. [8] Irlanda también recibe más inversión extranjera directa de Estados Unidos que muchas naciones más grandes, con inversiones en Irlanda iguales a las de Francia y Alemania juntas y, en 2012, más que todas las de Asia en desarrollo juntas. [9]

El uso del aeropuerto de Shannon como escala de las fuerzas estadounidenses en ruta hacia Irak ha provocado controversia interna en Irlanda. Los opositores a esta política presentaron un caso infructuoso ante el Tribunal Supremo contra el gobierno en 2003, argumentando que este uso del espacio aéreo irlandés violaba la neutralidad irlandesa . [10] Restricciones como la prohibición de llevar armas, municiones o explosivos y que los vuelos en cuestión no formaban parte de ejercicios u operaciones militares se pusieron en marcha para defender la neutralidad irlandesa, sin embargo, se han presentado acusaciones contra la Agencia Central de Inteligencia de que el aeropuerto se ha utilizado entre 30 y 50 veces para vuelos ilegales de entregas extraordinarias a los EE. UU. sin el conocimiento del gobierno irlandés, a pesar de las garantías diplomáticas de los EE. UU. de que el espacio aéreo irlandés no se utilizaría para el transporte de detenidos. [11] [12]

En julio de 2006, el ex Ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Dermot Ahern , expresó su preocupación por la Guerra del Líbano de 2006. [ 13] Se prohibió que un envío de bombas a Israel por parte de Estados Unidos utilizara el espacio aéreo o los aeródromos irlandeses. [14]

En 1995, el gobierno de Estados Unidos decidió nombrar un enviado especial para Irlanda del Norte para ayudar con el proceso de paz en Irlanda del Norte . Sin embargo, durante la campaña presidencial de 2008 en Estados Unidos , se informó que el candidato del Partido Demócrata Barack Obama cuestionó la necesidad de mantener un enviado especial de Estados Unidos para Irlanda del Norte. Sus comentarios provocaron un escándalo dentro del Partido Republicano, y el senador John McCain cuestionó sus habilidades de liderazgo y su compromiso con el proceso de paz en curso en Irlanda del Norte. [15]

A partir de 2023 , Geraldine Byrne Nason es la embajadora de Irlanda en los Estados Unidos, mientras que el cargo de embajadora de Estados Unidos en Irlanda lo ocupa Claire D. Cronin .

Porcelana

Embajada de Irlanda en Pekín

La relación oficial de Irlanda con la República Popular China comenzó el 22 de junio de 1979. [16] Tras su visita a China en 1999, el ex Taoiseach Bertie Ahern autorizó el establecimiento de una Estrategia para Asia. [17] Esta Estrategia tenía como objetivo garantizar que el Gobierno y las empresas irlandesas trabajaran de manera coherente para mejorar las importantes relaciones entre Irlanda y Asia. [17] En los últimos años, debido a la rápida expansión de la economía china, China se está convirtiendo en un socio comercial clave de Irlanda, con más de 6 mil millones de dólares de comercio bilateral entre los dos países en 2010. En julio de 2013, el Tánaiste y el Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio fueron invitados a China por el ministro de Asuntos Exteriores chino Wang Yi en una misión comercial para impulsar tanto la inversión como los lazos políticos entre los dos países. [18]

Irlanda ha expresado en varias ocasiones sus preocupaciones en materia de derechos humanos ante China. El 12 de mayo de 2007, durante una visita a Pekín, el ex Taoiseach Brian Cowen (por entonces Ministro de Finanzas) trató cuestiones de derechos humanos con el Ministro de Asuntos Exteriores chino Li Zhaoxing . [19] La ex Tánaiste Mary Coughlan también planteó cuestiones y preocupaciones en materia de derechos humanos al Viceprimer Ministro chino Zeng Peiyan , que se encontraba de visita en el país . [19] Irlanda también participa en el Diálogo sobre Derechos Humanos entre la UE y China.

En lo que respecta a la cuestión de Taiwán , Irlanda sigue una política de Una China y hace hincapié en que la mejor manera de resolverla es mediante el diálogo "entre las partes interesadas". Irlanda no mantiene vínculos diplomáticos oficiales con Taiwán, aunque existe una Oficina de Representación en Taipei que desempeña una función representativa en materia de promoción económica y cultural.

En julio de 2019, los embajadores de 22 países ante las Naciones Unidas, incluida Irlanda, firmaron una carta conjunta al CDHNU condenando el maltrato de China a los uigures , así como su maltrato a otros grupos minoritarios, instando al gobierno chino a cerrar los campos de reeducación de Xinjiang . [20] [21]

Relaciones diplomáticas

Lista de países con los que Irlanda mantiene relaciones diplomáticas:

Irlanda mantiene relaciones diplomáticas con 189 Estados miembros de las Naciones Unidas, las Islas Cook, Kosovo y la Santa Sede. Irlanda no tiene relaciones diplomáticas con los siguientes países:

Relaciones bilaterales

África

Américas

Asia

  No hay relaciones diplomáticas formales

Europa

Irlanda es consistentemente el estado miembro de la UE más proeuropeo , con un 88% de la población aprobando la membresía en la UE según una encuesta en 2022.[1] Archivado el 20 de mayo de 2022 en Wayback Machine . Irlanda fue miembro fundador de la moneda única del euro . En mayo de 2004, Irlanda fue uno de los tres únicos países que abrieron sus fronteras a los trabajadores de los 10 nuevos estados miembros. Las cuestiones de la UE importantes para Irlanda incluyen la Política Agrícola Común , la armonización del impuesto de sociedades y la Constitución de la UE . El electorado irlandés se negó a ratificar el Tratado de Lisboa en 2008. Un segundo referéndum en octubre de 2009 aprobó el proyecto de ley, lo que permitió la ratificación del tratado. Antes de su ratificación, Irlanda exigía garantías legales sobre cuestiones como el derecho de Irlanda a permanecer militarmente neutral (y no participar en ningún tipo de "ejército europeo"), el derecho del estado a mantener sus bajos niveles de impuesto de sociedades y que el tratado no cambiaría la Octava Enmienda de la Constitución de Irlanda que ilegaliza el aborto ( desde entonces eliminada ). Irlanda ha ocupado la Presidencia del Consejo de la Unión Europea en siete ocasiones (en 1975, 1979, 1984, 1990, 1996, 2004 y 2013), y está previsto que la ocupe por octava vez, entre julio y diciembre de 2026.

Oceanía

  No hay relaciones diplomáticas formales

Naciones Unidas

Las Naciones Unidas se fundaron en 1945, pero la Unión Soviética bloqueó la membresía de Irlanda hasta 1955, [413] "en parte debido a la neutralidad de Dublín" durante la Segunda Guerra Mundial . [414] Desde 2017, el embajador irlandés ante la Oficina de la ONU en Ginebra ha sido Michael Gaffey. [415] Irlanda ha sido elegida para el Consejo de Seguridad de la ONU como miembro no permanente en cuatro ocasiones: en 1962, en 1981-1982, en 2001-2002 y, más recientemente, en 2021-2022. [416]

Irlanda es un Estado miembro de la Corte Penal Internacional , habiendo firmado el Estatuto de Roma en 1998 y lo ratificó en 2002. [417]

Irish Aid , el programa de asistencia del Gobierno de Irlanda a los países en desarrollo, financió el rediseño del sitio web del servicio Voluntariado en Línea del Programa VNU en 2008 y apoyó sus operaciones entre 2007 y 2010, lo que condujo a un crecimiento significativo del número de voluntarios en línea y de las tareas que completaron. [418]

En 2017, Irlanda firmó el tratado de la ONU sobre la Prohibición de las Armas Nucleares . [419]

Misiones de mantenimiento de la paz

Irlanda tiene una larga historia de participación en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU desde 1958, apenas tres años después de unirse a la ONU. Hasta agosto de 2018 , 90 miembros de las Fuerzas de Defensa de Irlanda habían muerto en misiones de mantenimiento de la paz. [420]

Lista de las principales operaciones de mantenimiento de la paz: [421]

Además de estas misiones, el personal irlandés ha prestado servicios como observadores en América Central, Rusia, Camboya , Afganistán , Namibia , el Sáhara Occidental , Kuwait y Sudáfrica. [422]

Irlanda y la Mancomunidad de Naciones

Irlanda fue un estado miembro de la Mancomunidad Británica de Naciones desde 1922 hasta 1949, inicialmente como un Dominio llamado Estado Libre Irlandés desde 1922 hasta 1937, cuando Irlanda adoptó una nueva constitución y cambió el nombre del estado a "Irlanda". Aunque el rey fue eliminado de la Constitución en 1936, una república no se declaró formalmente hasta el 18 de abril de 1949. Según las reglas de membresía en ese momento, una república no podía ser un estado miembro de la Mancomunidad. Esto cambió una semana después con la adopción de la Declaración de Londres .

Desde 1998, algunas personas en Irlanda han abogado por unirse a la Commonwealth of Nations , en particular Éamon Ó Cuív , Frank Feighan y Mary Kenny . [423] [424]

Organizaciones internacionales

Irlanda es miembro o participa de alguna otra manera en las siguientes organizaciones internacionales: [425]

Ayuda exterior

El programa de ayuda de Irlanda se fundó en 1974 y en 2017 su presupuesto ascendió a 651 millones de euros. [426] El gobierno había establecido previamente una meta de alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio del 0,7% del Producto Nacional Bruto en ayuda para 2012, que no se cumplió ya que la ayuda se redujo como resultado de la crisis financiera irlandesa . [427] La ​​ayuda al desarrollo irlandesa se concentra en ocho países prioritarios: Lesoto , Mozambique , Tanzania , Etiopía , Zambia , Uganda , Vietnam y Timor Oriental . [428] En 2006, Malawi fue anunciado como el noveno país prioritario, al que le seguiría un décimo país. [429]

Derechos humanos

Según Amnistía Internacional y el Departamento de Estado de los EE. UU ., no ha habido abusos ni problemas graves de derechos civiles, humanos o sociales en el estado . [430] [431] El país se sitúa constantemente entre las primeras naciones en términos de calificaciones de libertad y derechos.

Véase también

Referencias

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Further reading

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