El Crédit Communal de Belgique ( en neerlandés : Gemeentekrediet van België , lit. ' Crédito municipal de Bélgica ' ) fue una institución financiera belga, fundada en 1860 y finalmente fusionada con el Crédit Local de France en 1996 para formar Dexia . [1] A mediados de la década de 1990, era el segundo banco belga más grande por activos totales (detrás de la Générale de Banque ) y el más grande por depósitos. [2] : 19
El Crédit Communal de Belgique fue creado en 1860 por iniciativa de Walthère Frère-Orban , siguiendo los consejos del estadista Henri de Brouckère y del financiero Jonathan-Raphaël Bischoffsheim . [2] : 5 El objetivo era conceder créditos a los municipios para sus inversiones, para lo cual el banco fue creado en forma de cooperativa, es decir, una sociedad anónima propiedad de los municipios belgas. Los municipios que querían pedir prestado a él tenían que suscribir acciones por al menos el 5% del importe de su préstamo, estableciendo así gradualmente una base de capital adecuada para el banco. [2] : 13 El acta de fundación del Crédit Communal fue hecha por el legislador Auguste Orts y Jacques Gillon, alcalde de Saint-Josse-ten-Noode , el 24 de noviembre de 1860, y aprobada por decreto real el 8 de diciembre de 1860. El consejo de administración inicial estaba compuesto por Bischoffsheim, de Brouckère, Gillon, Orts y Krekelinger (un funcionario del gobierno), los mismos cinco individuos que habían redactado el estatuto del banco. [2] : 6
En 1878, el Crédit Communal estableció su sede en la esquina de la rue de Ligne y la rue de la Banque en el centro de Bruselas, junto al edificio recién terminado del Banco Nacional de Bélgica . Ese edificio fue finalmente demolido y reemplazado en la década de 1970 por un complejo diseñado por el destacado arquitecto Marcel Lambrichs , que presenta un frente neoclásico revestido de piedra hacia el Banco Nacional y fachadas modernas de muro cortina en los otros lados. [4] [5]
La contribución del Crédit Communal a la financiación de los municipios belgas fue aumentando con el tiempo. En el período 1860-1913, su aportación fue inferior al 20% del total de los préstamos recibidos; entre 1914 y 1940, esa participación aumentó a más del 70%, [2] : 8 y llegó a alcanzar el 90-95% en los años 1990. [2] : 19
En 1947, el Crédit Communal desarrolló una red de oficinas locales para captar ahorros directamente del público. En 1960, la red se modernizó con el objetivo de diversificar las operaciones y fidelizar a los clientes minoristas, ampliando la gama de productos y servicios. [ cita requerida ] En 1973, se modificó su estatuto para permitir la concesión de préstamos al consumo e hipotecas a su base de clientes minoristas. [2] : 10
Desde su fundación, el Crédit Communal ha tenido un estatuto especial entre las sociedades anónimas, debido a su estructura accionarial de carácter público, pero también a que en sus estatutos se concedían derechos de gobernanza al gobierno nacional. Su estatuto de sector público se articuló aún más mediante la legislación del 16 de abril de 1963, que lo colocó bajo la supervisión conjunta del Ministerio de Finanzas y del Ministerio del Interior . [2] : 13 En 1983, tras un caso de infracción perdido por Bélgica ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , el Crédit Communal quedó bajo el ámbito de la supervisión prudencial de la Comisión Bancaria belga . [2] : 10 En 1984 y 1985, dos sentencias sucesivas del Consejo de Estado aclararon su identidad como autoridad administrativa a pesar de su forma jurídica de sector privado. [2] : 13
A mediados de la década de 1990, el Crédit Communal contaba con casi mil sucursales en Bélgica administradas por 1.230 agentes locales ( en francés : mandataires ), que eran personas físicas o jurídicas y empleaban a un total de 1.970 personas. [2] : 16
En 1990, el Crédit Communal inició una expansión bancaria internacional con la creación del Cregem International Bank en Luxemburgo , especializado en la gestión de patrimonios. En 1991, el banco continuó su expansión internacional adquiriendo el 25 por ciento del capital social de Banque Internationale à Luxembourg (BIL), por entonces el banco líder del Gran Ducado. A principios de 1992, el Crédit Communal aumentó su participación en BIL al 51 por ciento. A mediados de la década de 1990, BIL representaba aproximadamente una cuarta parte de la actividad del Crédit Communal. [2] : 18
Desde finales de los años 1980, se consideraron varios proyectos para consolidar el sector bancario belga, en los que participaba el Crédit Communal. El acuerdo de coalición gubernamental del 8 de mayo de 1988 preveía una combinación de bancos del sector público, lo que dio lugar a una legislación del 17 de junio de 1991 que ordenaba la integración del Crédit Communal, la Société Nationale de Crédit à l'Industrie y la Office Central de Crédit Hypothécaire . Sin embargo, el Crédit Communal se aseguró de que estas disposiciones no se implementaran. [2] : 21-23 En 1995, un proyecto de fusión del Crédit Communal con la Générale de Banque y el Bank Brussels Lambert no se materializó, en gran medida debido a la especificidad de la estructura accionarial del Crédit Communal. [2] : 23-24
Tras estos episodios, a finales de 1995, el director general del Crédit Communal, François Narmon, inició contactos con el Crédit Local de France, una sociedad estatal francesa , emulando la estructura de holding bilateral que se había creado unos años antes para la creación del Grupo Fortis . Se consideró la opción de añadir al Bank Nederlandse Gemeenten como socio holandés adicional, pero finalmente no se optó por ella. [2] : 28 La fusión fue finalmente aprobada por las respectivas juntas generales de accionistas de CLF y CCB el 9 de octubre de 1996 y el 14 de octubre de 1996. [2] : 29