La Corporación de Investigación y Desarrollo Pesquero ( FRDC ) es una corporación estatutaria que administra la inversión en investigación y desarrollo del Gobierno australiano y de los sectores comerciales, recreativos e indígenas de la pesca y la acuicultura australianas . [1]
La FRDC es una de las quince Corporaciones de Investigación y Desarrollo Rural (RDC) australianas [2] que gestionan la inversión del Gobierno australiano y de las industrias primarias que durante los últimos 25 años ha sido crucial para duplicar la productividad de los sectores de la agricultura, la pesca y la silvicultura. [3] Es una de las cinco RDC que son corporaciones estatutarias, junto con AgriFutures Australia , Wine Australia , Cotton Research and Development Corporation y Grain Research and Development Corporation [2].
En sus inicios en 1992, la corporación se centraba principalmente en la investigación sobre la gestión de la pesca comercial de captura silvestre y, en menor medida, de la acuicultura. Desde entonces, su ámbito de actuación se ha ampliado considerablemente para abarcar los aspectos económicos, ambientales y sociales de todos los sectores comerciales, recreativos e indígenas de la pesca y la acuicultura, es decir, los sectores recreativos y consuetudinarios indígenas, además de los sectores de la pesca comercial de captura silvestre y la acuicultura. [4] Las inversiones estratégicas de la corporación en actividades de investigación, desarrollo y extensión benefician a todos sus interesados (enumerados a continuación). [5] Sin embargo, la FRDC es única entre las corporaciones en el sentido de equilibrar su inversión entre la gestión de los recursos naturales y la productividad y el desarrollo de la industria. Por lo tanto, una proporción significativa de la financiación se destina a la investigación que tiene un beneficio público. [6]
En el cumplimiento de su función de planificar, invertir y gestionar las actividades de investigación, desarrollo y extensión pesqueras (ID&E) en Australia, el FRDC lidera y coordina el seguimiento, la evaluación y la presentación de informes sobre las actividades de ID&E y facilita la difusión, la extensión y la comercialización de los resultados de las investigaciones a los usuarios finales. El FRDC logra esto mediante la coordinación de las inversiones del gobierno y la industria y la participación de las partes interesadas para establecer y abordar las prioridades de ID&E. El FRDC también supervisa y evalúa la adopción de los resultados de ID&E para fundamentar las decisiones futuras. [7]
Formada como corporación estatutaria el 2 de julio de 1991 bajo las disposiciones de la Ley de Industrias Primarias e Investigación y Desarrollo de 1989 (Ley PIRD), la FRDC es responsable ante el Ministro de Agricultura, Sequía y Gestión de Emergencias (Australia).
El FRDC está gobernado por un presidente y una junta directiva; el director ejecutivo dirige las actividades comerciales de la corporación día a día. La junta supervisa la gobernanza corporativa, establece la dirección estratégica y monitorea el desempeño continuo de la corporación y del director ejecutivo.
La autoridad del Directorio para gobernar el FRDC se otorga en virtud de la Ley PIRD. La dirección y el control del FRDC, incluidos sus negocios y asuntos, recaen en el Directorio en su conjunto. Los objetivos del Directorio son agregar valor garantizando que exista una gobernanza adecuada mediante:
El Consejo se reúne un mínimo de cinco veces al año, sin incluir reuniones especiales. Durante el año, el Consejo visitará varios lugares como parte de las reuniones del Consejo, para reunirse con la industria, agencias de gestión, proveedores de investigación y otras partes interesadas, lo que le brindará la oportunidad de informar al FRDC sobre sus necesidades de I+D.
Los ingresos principales del FRDC provienen del Gobierno australiano y de los sectores comerciales, recreativos e indígenas de la pesca y la acuicultura, sobre la base de:
La corporación también gestiona contribuciones significativas de las partes interesadas en los proyectos financiados por FRDC.
Las inversiones estratégicas del FRDC en actividades de I+D+i benefician a los tres sectores de la pesca: comercial (pesca silvestre y acuicultura), recreativa y consuetudinaria indígena. El FRDC tiene una importante responsabilidad en asegurar, en nombre del Gobierno australiano, que se realicen investigaciones para ayudar a la gestión de los recursos pesqueros y acuícolas para lograr una sostenibilidad continua. Por lo tanto, una proporción significativa de la financiación se destina a investigaciones que tienen un beneficio público. [ cita requerida ]
El 1 de julio de 2020 se puso en marcha el Plan de I+D del FRDC, que se elaboró mediante un proceso integral de análisis, consulta y exploración del entorno. El Plan de I+D tiene en cuenta iniciativas nacionales clave, como el Plan Nacional de Ciencias Marinas, el objetivo del Gobierno de hacer crecer la agricultura australiana hasta los 100 000 millones de dólares para 2030 y un proyecto de visión compartida para todos los sectores de la pesca y la acuicultura titulado "Fish Forever: A shared 2030 vision for Australia's fishing and aquaculture community" (Pesca para siempre: una visión compartida para 2030 para la comunidad pesquera y acuícola de Australia). También reconoce planes y obligaciones internacionales clave, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
El Plan de I+D del FRDC identifica cinco resultados de I+D que se obtendrán con la ayuda de inversiones en cinco estrategias facilitadoras. El nuevo Plan de I+D también trae consigo algunos cambios en la forma en que se llevarán a cabo la participación, la planificación y la inversión.
El FRDC seguirá invirtiendo en la obtención de resultados y en el impacto que permita alcanzar los resultados de I+D. Sin embargo, la forma en que se realice esa inversión (adquisición, selección y contratación) estará determinada por el tipo de actividad. Se centrará en garantizar el máximo nivel de probidad y, al mismo tiempo, brindar agilidad para responder al entorno en constante cambio que enfrentan la pesca y la acuicultura en Australia.
Son pocos los desafíos que carecen de oportunidades. El objetivo del Plan de I+D es afrontar estos desafíos, responder a ellos y, siempre que sea posible, aprovecharlos. El FRDC trabajará con las partes interesadas para garantizar que las estructuras de colaboración y participación existentes (como los Acuerdos de colaboración con la industria) sean las más adecuadas para proporcionar información sobre las prioridades y ayudar al FRDC a responder a los problemas y aprovechar al máximo las oportunidades cuando surjan.
Resultados del plan de I+D
1. Crecimiento para una prosperidad duradera
2. Mejores prácticas y sistemas de producción
3. Una cultura inclusiva y con visión de futuro
4. Acceso justo y seguro a los recursos acuáticos
5. Confianza, respeto y valor de la comunidad
Estrategias facilitadoras del plan de I+D
I. Impulsar la digitalización y la analítica avanzada
II. Fortalecer la adopción para un cambio transformador
III. Promover la innovación y el emprendimiento
IV. Crear capacidad y capacidad
V. Proporcionar información básica y servicios de apoyo.
Extraído del plan de I+D+i del FRDC. [ cita requerida ]
El FRDC invierte en investigación y desarrollo (I+D) que apoya toda la pesca y la acuicultura: la captura silvestre comercial, la acuicultura, los pescadores indígenas y recreativos, el sector poscosecha y la comunidad australiana.
La política de inversión del FRDC establece un marco para fundamentar y gobernar las decisiones de inversión. El conocimiento generado a partir de asociaciones y actividades de investigación, desarrollo y extensión (ID&E) anteriores se tiene en cuenta en los procesos de planificación de políticas e inversión del FRDC, para garantizar la adopción de investigaciones anteriores, maximizar el apalancamiento y reducir la duplicación.
Como parte del Acuerdo de Financiamiento Estatutario con el Departamento de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, el FRDC debe invertir en una amplia gama de actividades de I+D+i (enfoque de cartera de inversión equilibrada) que adopten un enfoque basado en el riesgo y generen impacto en escalas de tiempo a corto y largo plazo.
El objetivo del FRDC es distribuir su inversión en I+D a lo largo de toda la cadena de valor de la pesca y la acuicultura, así como atender las necesidades de los pescadores tanto indígenas como recreativos. El FRDC sigue centrado en invertir para atender las prioridades de las partes interesadas (jurisdicciones y sectores) y, al mismo tiempo, abordar los desafíos que tienen un beneficio nacional o intersectorial.
El FRDC ha aceptado ser miembro inaugural del nuevo vehículo de inversión colaborativo conjunto de la Corporación de Investigación y Desarrollo (RDC) que establecerá un fondo de inversión común. El objetivo de este nuevo vehículo de inversión es abordar cuestiones nacionales intersectoriales a gran escala. El objetivo del impacto de las actividades del FRDC es centrarse en los usuarios finales. Con este fin, el FRDC también invierte y facilita la ampliación de la I+D que conducirá a la adopción y comercialización.
Un desafío primordial para el FRDC es seguir entendiendo las necesidades y prioridades de las partes interesadas a medida que evolucionan. El FRDC también trabaja y mantiene reuniones periódicas de planificación y priorización con la comunidad pesquera y acuícola a nivel sectorial, jurisdiccional, regional y nacional para identificar prioridades y mecanismos de adopción que sean importantes para ellos. Además de con la industria, el FRDC trabaja y se reúne con el gobierno y los administradores pesqueros. Estas relaciones son importantes para establecer prioridades de I+D, en particular la interacción con el Gobierno de la Commonwealth como uno de los principales inversores del FRDC. Desempeñan un papel clave no solo en la gestión de las pesquerías de Australia, sino también en el establecimiento de prioridades y la asistencia en la adopción y el uso de los resultados de I+D. Las cuestiones identificadas por todas las partes interesadas forman parte integral del establecimiento de prioridades y se incluyen en el marco de planificación y seguimiento del FRDC.
El Ministro Federal de Agricultura, Sequía y Gestión de Emergencias , el Honorable David Littleproud, diputado, y el Ministro Adjunto de Silvicultura y Pesca, el Senador Honorable Jonathon Duniam, y el Departamento de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, proporcionan las prioridades clave que deben abordarse desde una perspectiva del gobierno australiano. El departamento actúa como intermediario de políticas diarias entre las oficinas del Ministro, el Ministro Adjunto y el FRDC.
El Foro Australiano de Gestión Pesquera está integrado por los jefes de los organismos gubernamentales federales, estatales y territoriales responsables de la gestión de la pesca, quienes debaten cuestiones estratégicas relacionadas con la gestión de la pesca y la acuicultura. El FRDC trabaja con el foro, participando como representante invitado en las reuniones, brindando asesoramiento y garantizando que las prioridades del foro se incorporen a los procesos de planificación de I+D+i de la corporación.
El FRDC entiende que la adopción de los resultados de las investigaciones por parte de los organismos de gestión es fundamental para optimizar los resultados de la gestión. Seguirá trabajando con la AFMF, participando como representante invitado en sus reuniones, brindando asesoramiento y garantizando que las prioridades de la AFMF se incorporen en los procesos de planificación y priorización.
En el desarrollo de proyectos que aborden los cinco programas de la corporación, se establecen orientaciones estratégicas en asociación con las partes interesadas del FRDC, que son:
El FRDC trabaja con sus socios para llevar a cabo la gestión eficaz del programa, difundir los resultados y ayudar con su adopción y, cuando sea apropiado, su comercialización.
En virtud de la Ley PIERD se han designado cuatro organizaciones representativas con las que el FRDC consulta e informa formalmente en sus reuniones generales anuales:
El FRDC sigue colaborando con otros RDC en una serie de actividades para mejorar los resultados estratégicos conjuntos. El FRDC asiste a las reuniones del Consejo de Corporaciones de Investigación y Desarrollo Rural (CRRDC), así como a las reuniones de directores ejecutivos, gerentes comerciales y gerentes de comunicaciones. Sigue siendo un miembro activo de estos grupos impulsando una serie de áreas clave, en particular el programa de evaluación del CRRDC.
El FRDC también colabora con otros RDC y participa con ellos a nivel de proyecto. Un área clave de colaboración ha sido el Programa de I+D con fines de lucro y los proyectos en los que el FRDC es coinversor. El FRDC ha colaborado en la coordinación del patrocinio y la participación en eventos como EvokeAg, la conferencia "Outlook" de ABARES y proyectos individuales sobre datos, seguridad y percepciones de la comunidad. [13]
El FRDC administra un impuesto para investigación y desarrollo en nombre de la Asociación Australiana de Criadores de Langostinos (APFA), [14] una organización que tiene un papel principal con el FRDC para asegurar que se cumplan sus prioridades. Las inversiones del FRDC en investigación y desarrollo para el cultivo de langostinos están impulsadas por el Plan de I+D+i de la APFA. Las dos entidades disfrutan de una relación de trabajo muy estrecha. La APFA ha propuesto que la mayor parte de su inversión se realice mediante coinversión con el CRC de productos del mar de Australia. [15]
El FRDC también tiene una relación estrecha con las industrias de pesca, recolección de perlas y acuicultura a través de consejos industriales estatales y asociaciones de sectores importantes para aprovechar las asociaciones establecidas con sectores industriales individuales. [16]
El FRDC también invierte y colabora con entidades como Southern Rocklobster Ltd, [17] la Asociación de la Industria del Atún Rojo del Sur de Australia, [18] la Asociación de Productores de Salmónidos de Tasmania, [19] la Asociación Australiana de Productores de Perlas, la Asociación Australiana de Criadores de Langostinos [14] y la Asociación Australiana de Criadores de Barramundi. [20] [16]
Cada año, la corporación gestiona unos 300 proyectos activos. La inversión en investigación es la actividad principal del FRDC. Por ello, para el éxito del FRDC es fundamental que mantenga excelentes relaciones con sus socios de investigación. Los principales socios de investigación son:
El dominio marino de Australia, nuestra Zona Económica Exclusiva (ZEE), es uno de los más grandes del mundo y abarca alrededor de 10 millones de kilómetros cuadrados. Esta extensión es mayor que la del territorio continental de Australia (7,69 millones de kilómetros cuadrados). Australia tiene una larga historia de pesca autóctona, comercial y recreativa (incluida la pesca charter) en nuestras aguas.
Las pesquerías comerciales de Australia son diversas y operan desde estuarios y bahías, a lo largo de la plataforma continental hasta aguas oceánicas y, en algunos casos, en alta mar. Los mariscos capturados también son diversos, e incluyen vieiras, camarones y calamares, peces costeros como el merlán y el lenguado, peces de arrecife como la trucha coral, y atún oceánico y peces pico. Las pesquerías australianas suministran mariscos frescos para los mercados locales y nacionales, además de exportar productos de alto valor.
El valor bruto de producción (VBP) de toda la pesca comercial y la acuicultura de Australia en el ejercicio económico 2017-2018 fue de más de 3.000 millones de dólares al año, y la pesca de captura silvestre contribuyó con alrededor del 57 por ciento (1.710 millones de dólares) del valor total de la producción pesquera de Australia y produjo más de 166.022 toneladas (t) de productos del mar, para los mercados locales, nacionales y de exportación. La acuicultura (que se incluirá en el futuro) contribuyó con 1.350 millones de dólares y produjo más de 93.965 toneladas.
Para obtener la información más reciente sobre las estadísticas de pesca, consulte Estadísticas de pesca australianas.
Australia tiene una reputación internacional como productor de productos del mar seguros, sostenibles y de alta calidad. La mayor parte del valor de la producción acuícola australiana proviene de especies de alto valor, como perlas, salmónidos, atún y ostras, pero hay más de cuarenta especies producidas comercialmente en Australia.
La acuicultura se produce en toda Australia, desde el norte tropical hasta el sur templado. La industria de la acuicultura se concentra principalmente en las regiones australianas y realiza una contribución significativa y positiva al desarrollo regional.
Los elementos del sector poscosecha se consideraban anteriormente parte de los sectores de la acuicultura o la pesca comercial, pero, más recientemente, se han convertido en un sector por derecho propio. El sector poscosecha incluye algunas empresas que están integradas verticalmente y controlan un producto desde la cosecha hasta la entrega al consumidor. Sin embargo, muchas empresas solo operan en un área de la cadena de suministro. Existen muchas oportunidades para mejorar la rentabilidad mediante mejores conexiones en la cadena de suministro.
Los australianos disfrutan de una amplia variedad de actividades de pesca recreativa, como parte de sus vacaciones anuales de verano, la pesca deportiva más habitual e incluso la pesca recreativa en torneos. Geográficamente, esto abarca desde el norte de Australia, donde se pueden encontrar especies como el barramundi, el pargo tropical, la trucha coral, el jurel gigante, el marlín y el atún, hasta las aguas del sur, donde se pueden encontrar pargo, merluza real, besugo, pez plano y atún rojo del sur, y aguas interiores, donde se pueden encontrar truchas y peces autóctonos, como el bacalao Murray.
La última encuesta nacional sobre pescadores recreativos se realizó en 2000. En ese momento:
Para la mayoría de las personas, la principal razón para pescar de forma recreativa es relajarse y descansar, pero se cree que la gente pesca por otras razones, entre ellas, la obtención de alimentos. Además de ser una fuente de alimentos, la comunidad valora los recursos pesqueros de otras maneras. La gente se tranquiliza al saber que se está preservando el medio ambiente y la diversidad de especies y que existen recursos pesqueros. El medio acuático también es utilizado por las personas, en particular los turistas, que no capturan el recurso, sino que simplemente lo observan y lo disfrutan.
Los pueblos aborígenes y los habitantes de las islas del Estrecho de Torres han desarrollado una relación estrecha e interdependiente con la tierra, el agua y los recursos vivos de Australia a través de prácticas pesqueras tradicionales durante decenas de miles de años. Esa relación incluye los derechos y responsabilidades indígenas de determinados grupos indígenas respecto de determinadas zonas de tierra, agua y recursos.
La pesca que realizan los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres abarca todo el espectro de prácticas pesqueras: consuetudinarias, recreativas y comerciales.