Toronto Community Housing Corporation ( TCHC ) es una agencia de vivienda pública en Toronto, Ontario . Es el mayor proveedor de viviendas sociales de Canadá con más de 58.000 unidades en 2.100 edificios y aproximadamente 105.000 residentes. [1] Es el segundo proveedor de vivienda más grande de América del Norte, detrás de la Autoridad de Vivienda de la ciudad de Nueva York . [2]
TCHC es una corporación municipal de la ciudad de Toronto , que representa un activo público de $10 mil millones. [3] Opera como una organización sin fines de lucro y la mayor parte de su financiación operativa proviene de los pagos de alquiler de los residentes y de los subsidios de la ciudad de Toronto. El resto del financiamiento proviene del alquiler de espacios comerciales, estacionamiento, lavandería, cable e ingresos de otras inversiones.
La ciudad de Toronto es el único accionista de TCHC y nombra una junta directiva para gestionar y monitorear el desempeño de TCHC. La Junta está integrada por [4] dos concejales, un alcalde o representante del alcalde, tres directores de inquilinos y siete miembros ciudadanos.
TCHC es el ganador del premio Top Employers del Gran Toronto de 2022. [5] TCHC también fue nombrada uno de los 100 principales empleadores de Canadá por Mediacorp Canada's Inc en 2009 [6] y 2011. [7]
En 1998, la Municipalidad Metropolitana de Toronto, que incluía seis municipios constituyentes de East York, Etobicoke, North York, Scarborough, York y la ciudad original de Toronto, se fusionaron para crear la Ciudad de Toronto bajo un solo gobierno.
TCHC fue creada por la ciudad de Toronto el 1 de enero de 2002 con la Metropolitan Toronto Housing Corporation (MTHC) y la Toronto Housing Company. El MTHC era anteriormente la Autoridad de Vivienda Metropolitana de Toronto, que gestionaba las unidades de vivienda pública provinciales en la ciudad. Toronto Housing Company fue producto de una fusión de 1999 entre Metropolitan Toronto Housing Company Ltd. y City of Toronto Non-Profit Housing Corporation (también conocida como Cityhome). [8] Cityhome se estableció en 1974 para proporcionar alojamiento de alquiler asequible para familias de bajos ingresos.
TCHC se hizo cargo de administrar todas las unidades de vivienda pública dentro de Toronto mientras la ciudad recién fusionada creaba un plan oficial para revitalizar los vecindarios prioritarios.
Desde 2006, TCHC ha participado en un extenso período de trabajo de revitalización comunitaria en toda su cartera. Se han lanzado proyectos en varias comunidades, entre ellas:
Un proyecto importante es la revitalización de Regent Park . Los trabajos de demolición comenzaron en febrero de 2006 y fueron seguidos por la finalización del primer edificio del barrio en 2008. El proyecto de cinco fases fue desarrollado por dos empresas. Daniels Corporation fue responsable de completar las Fases 1, 2 y 3, mientras que Tridel completará las Fases 4 y 5 restantes. A partir de 2022 se continúa trabajando en las Fases 4 y 5.
En 2019, TCHC lanzó su plan de reparación de capital a 10 años por valor de 2.600 millones de dólares para revitalizar la mayoría de sus edificios, la mayoría de los cuales tienen más de 50 años. Este plan fue financiado a través del fondo Nacional de Co-Inversión en Vivienda del gobierno federal, que aportó $1.3 mil millones en asociación con la ciudad de Toronto. [9] Fue la mayor inversión federal en vivienda con un socio municipal en la historia de Canadá.
TCHC ofrece tres tipos de alquiler: alquiler adaptado a los ingresos, alquiler asequible y alquiler de mercado.
El alquiler vinculado a los ingresos es para viviendas subsidiadas. Es el 30 por ciento del ingreso bruto mensual del hogar antes de las deducciones, más los servicios públicos y otros cambios en los servicios. [10]
El Programa de Accesibilidad de TCHC brinda a los inquilinos con discapacidades la oportunidad de trabajar con el personal y otros residentes para realizar mejoras de accesibilidad a sus unidades y áreas comunes. El programa apoya la Política de derechos humanos, acoso y acceso justo de Toronto Community Housing, el Código de derechos humanos de Ontario y el Plan de accesibilidad plurianual de la ciudad de Toronto.
La política de Servicio al Cliente Accesible de TCHC sigue la Ley de Accesibilidad para Ontarianos con Discapacidades (AODA) :
Como propietarios, el TCHC tiene la responsabilidad de: [11]
Como propietarios, la TCHC tiene derecho a cobrar el depósito de un mes de alquiler para los inquilinos en contratos de arrendamiento con pago de mercado. Condiciones de depósito de TCHC:
TCHC desarrolló un plan para arreglar sus edificios a través de su programa de Revitalización. El plan de Revitalización aprovecha el valor de la propiedad en muchas de sus comunidades para compensar el costo de reemplazar y renovar viviendas. Los socios de desarrollo del sector privado de TCHC están abordando entre el 10 y el 12 por ciento de su cartera de Revitalización comunitaria. [12] TCHC y la ciudad de Toronto desarrollaron el Plan Decenal de Financiamiento de Capital para abordar el 90 por ciento restante de las reparaciones de la cartera. [12] Tiene una inversión de $2.6 mil millones entre el gobierno federal, provincial y municipal. [12]
TCHC contrató al Centro Canadiense de Análisis Económico para analizar el valor total de las inversiones de cartera, municipales, provinciales y federales.
Las conclusiones clave del informe encontraron que con una inversión total en el plan de reparación de capital: [12]
TCHC busca e implementa soluciones innovadoras para mejorar, renovar y mantener su oferta de vivienda. Muchos de los edificios de TCHC han implementado las mejores prácticas a través del sistema de Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental (LEED) para Nuevas Construcciones, un sistema de calificación reconocido internacionalmente para las mejores prácticas de construcción sustentable. Los créditos LEED están organizados en siete categorías principales de construcción ecológica.
Los edificios de TCHC han obtenido los siguientes créditos LEED: [13]
TCHC está comprometida con la revitalización de sus edificios. Durante este proceso, algunos residentes necesitan reubicarse mientras se reparan los edificios.
TCHC brinda a los residentes un aviso importante y educación intensiva sobre el proceso de revitalización y reubicación antes de que cualquier proceso de reubicación esté en marcha. [14] En algunos casos, los residentes pueden mudarse directamente de su antigua unidad a una nueva unidad que se está construyendo como parte del proceso de revitalización. En otros casos, es posible que los residentes necesiten mudarse a una unidad de reubicación en la misma comunidad o a otro edificio de THC.
Todo residente que sea reubicado como parte de una Revitalización tiene derecho a regresar a una nueva unidad que se esté construyendo como parte del proceso de revitalización, sujeto a las reglas de elegibilidad del Acuerdo de Reubicación.
El Programa de Fundación [15] proporciona a los inquilinos elegibles de Vivienda Comunitaria de Toronto que viven en Regent Park, Lawrence Heights, Alexandra Park o Allenbury Gardens asistencia para el pago inicial de hasta el 35 por ciento del precio de una nueva casa en su comunidad en revitalización.
El programa BOOST [15] ayuda a los compradores de viviendas elegibles con su pago inicial brindándoles asistencia de hasta el 10 por ciento del precio de una nueva vivienda en una comunidad de revitalización de TCHC.
TCHC mantiene una policía especial con el fin de brindar servicios policiales y de aplicación de la ley en y en relación con las propiedades de TCHC. La unidad realiza patrullas proactivas, responde a llamadas de servicio e investiga algunos delitos en propiedades de TCHC. [17]
Los agentes especiales tienen autoridad según el Código Penal de Canadá, la Ley de Sustancias y Drogas Controladas, la Ley de Salud Mental, la Ley de Licencias de Bebidas Alcohólicas, la Ley de Invasión de Propiedad y la Ley de Delitos Provinciales . Llevan porras, spray OC y esposas. [18]
El 24 de septiembre de 2010, se produjo un incendio en el piso 24 del edificio de apartamentos de gran altura 200 Wellesley Street East. [19] El incendio comenzó en una unidad que pertenecía a un inquilino que Salud Pública de Toronto había recomendado que debía limpiarse después de una investigación sobre chinches en julio. [20] Hay informes de que el incendio empeoró debido a que había periódicos, libros y otros materiales combustibles en la unidad cuando comenzó el incendio. [19]
El edificio albergaba a 1.200 residentes y sufrió daños masivos en los pisos 23, 24 y 25.
TCHC ha compilado una lista de edificios que necesitan reparación desde su creación en 2002. [21] En 2011, TCHC inició un programa de venta de unidades y otros activos para delegar los ingresos a la acumulación de reparaciones de edificios. En 2012, el gobierno de Ontario aprobó la venta de 65 propiedades. El Ayuntamiento de Toronto aprobó la venta de 55 propiedades en octubre de 2012. En 2013, TCHC todavía estimaba 751 millones de dólares en reparaciones necesarias para sus edificios.
El Auditor General de Toronto, Jeffery Griffiths, realizó auditorías de las adquisiciones y los gastos de los empleados de TCHC entre el 1 de enero de 2009 y el 30 de junio de 2010. Informó sus conclusiones en dos informes el 7 de diciembre de 2010. Uno reveló gastos inapropiados del personal de TCHC que abusó de los fondos de la organización para fines personales. interés. Algunos ejemplos incluyen: [22]
La auditoría de adquisiciones encontró que en ocasiones se ignoraban las políticas y los procedimientos de adquisiciones de la junta directiva de TCHC. Ejemplos incluyen:
Un caso de proceso de licitación incluyó un posible conflicto de intereses de casi $25 millones en un trabajo adjudicado a una propuesta no solicitada sin competencia de otros proveedores. El informe también critica a TCHC por eludir el requisito formal de que los postores realicen depósitos, que es un requisito que protege a TCHC en caso de que un postor no cumpla con sus obligaciones contractuales. El informe criticaba a TCHC porque su documentación no respaldaba adecuadamente algunos casos de licitación única.
El alcalde de Toronto, Rob Ford, exigió la dimisión de la junta directiva de TCHC. Aunque inicialmente se resistieron, todos los miembros de la junta dimitieron el 3 de marzo de 2011. La junta fue reemplazada temporalmente por el ex concejal de la ciudad Case Ootes .
Ford también exigió la dimisión del director ejecutivo de TCHC, Keiko Nakamura. Aunque inicialmente se negó a dimitir, fue despedida por el Director General Ootes, perdiendo oficialmente su puesto el 25 de marzo de 2011. Nakamura había reemplazado a Derek Ballantyne, director ejecutivo de TCHC de 2002 a 2009, cuyo tiempo en el liderazgo se superpuso con los gastos inadecuados. del informe de auditoría. Como director de operaciones de la agencia de desarrollo territorial de Toronto Build Toronto, se le pidió a Ballantyne que renunciara a su cargo. Aunque inicialmente reacio, renunció el 4 de marzo de 2011. [23]
Eugene Jones asumió el cargo de presidente y director ejecutivo de TCHC el 18 de junio de 2012. [24]
En 2013, el Defensor del Pueblo de Toronto publicó un informe sobre la política de desalojos de TCHC y sus desalojos. El informe surgió a raíz de la muerte de una persona mayor un mes después de haber sido desalojada de un edificio de TCHC en 2011. Una de las respuestas del director ejecutivo de TCHC, Len Koroneos, fue: “No se pueden implementar buenos programas de prevención de desalojos a expensas del cobro del alquiler”.
La Junta de TCHC adoptó las recomendaciones del Defensor del Pueblo de Toronto a partir de su actualización de progreso. Algunas de estas recomendaciones van desde la capacitación del personal hasta la gestión del desempeño para que TCHC pueda implementar prácticas equitativas para los inquilinos mayores. [25] Una de las recomendaciones del Defensor del Pueblo fue implementar las recomendaciones del Honorable Juez Patrick Lesage, a quien la junta directiva nombró para llevar a cabo una revisión independiente del desalojo. Algunas de las recomendaciones del juez Lesage incluyeron hacer que el contacto directo entre el personal de TCHC y los inquilinos sea más consistente y crear el Comisionado de Equidad de Vivienda, una nueva oficina independiente para supervisar y garantizar que el personal de TCHC participe en los procedimientos requeridos de prevención de desalojo.
Cinco empleados de TCHC fueron despedidos después de que una investigación sobre facturación fraudulenta encontró evidencia de irregularidades. [26] La investigación involucró a una antigua subsidiaria, Housing Services Inc., en relación con una reclamación de seguro por el incendio del edificio 200 Wellesley Street East.
El expediente fue entregado a la policía de Toronto para una mayor investigación.
El 27 de mayo de 2022, un panel del techo del dormitorio de una unidad de TCHC se derrumbó, lo que envió a un inquilino al hospital con heridas. [27] La unidad de la casa estaba en Swansea Mews, un complejo cerca de Queensway, que albergaba a unas 420 personas. La inspección realizada por ingenieros externos determinó que la causa del incidente estaba relacionada con un defecto de construcción que se remontaba a la creación del edificio. Como resultado, todos los inquilinos de este complejo fueron trasladados a alojamientos temporales. TCHC cubrió el costo de alojamiento temporal, comida y transporte. Se están determinando los próximos pasos para la reubicación temporal de la comunidad de Swansea Mews.