La Oficina del Coordinador Nacional para la Tecnología de la Información de Salud ( ONC ) es una división del personal de la Oficina del Secretario, dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE. UU . La ONC lidera los esfuerzos nacionales en materia de TI de salud. Está a cargo, como principal entidad federal, de coordinar los esfuerzos a nivel nacional para implementar el uso de tecnología avanzada de información de salud y el intercambio electrónico de información de salud .
El presidente George W. Bush creó el puesto de Coordinador Nacional el 27 de abril de 2004 mediante la Orden Ejecutiva 13335. [1] [5] Posteriormente, el Congreso le otorgó el mandato de ONC en las disposiciones de la Ley de Tecnología de Información de Salud para la Salud Económica y Clínica de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 , bajo la Administración Obama. [6]
Misión
Con la aprobación de la Ley HITECH , la Oficina del Coordinador Nacional de Tecnología de Información de Salud (ONC) está encargada de construir un sistema de información de salud interoperable, privado y seguro a nivel nacional y de apoyar el uso generalizado y significativo de la tecnología de información de salud .
La misión de la ONC es mirar hacia el futuro al iniciar su segunda década en 2014. La ONC está trabajando para mejorar estas cinco áreas:
- Adopción: aumentar la adopción por parte de los usuarios finales de registros médicos electrónicos y TI de salud para capturar y utilizar la información.
- Estándares: establecer estándares para que las distintas tecnologías puedan comunicarse entre sí.
- Incentivos: proporcionar los incentivos adecuados para que el mercado impulse avances financieros y clínicos.
- Privacidad y seguridad: asegúrese de que la información sanitaria (personal) protegida permanezca privada y segura
- Gobernanza: proporcionar gobernanza y estructura para el intercambio de información de salud.
La iniciativa concertada sobre interoperabilidad de 2014 busca lograr la capacidad de dos o más sistemas de intercambiar información de salud y utilizar dicha información una vez recibida.
La misión de ONC es optimizar los caminos para alcanzar estos cinco objetivos de TI en salud junto con la interoperabilidad para respaldar el Triple Objetivo.
Ampliamente adoptado por el sector de la salud, el Triple Objetivo fue desarrollado por el Instituto para la Mejora de la Atención Médica para 1) mejorar la experiencia de atención del paciente, 2) mejorar la salud de las poblaciones y 3) reducir los costos per cápita de la atención médica.
El Plan Estratégico Federal de TI en Salud 2011-2015 había establecido estos cinco objetivos
- Lograr la adopción y el intercambio de información a través del uso significativo de la TI sanitaria
- Mejorar la atención, mejorar la salud de la población y reducir los costos de atención médica mediante el uso de TI sanitaria
- Inspirar confianza y seguridad en la TI sanitaria
- Capacitar a las personas con tecnología sanitaria para mejorar su salud y el sistema de atención sanitaria.
- Lograr un rápido aprendizaje y avance tecnológico
En su labor continua, la ONC busca abordar estas prioridades en 2014:
- Evolucionar de la estructura ARRA de la ONC
- Plan estratégico federal de HIT
- Desarrollar una agenda de consenso nacional
- El intercambio, uso e infraestructura de información sanitaria, un objetivo prioritario
- Uso significativo
- Herramientas informáticas sanitarias avanzadas en apoyo del triple objetivo
La misión de la ONC había sido descrita previamente como
- Promover el desarrollo de una infraestructura HIT a nivel nacional que permita el uso electrónico y el intercambio de información que:
- Garantiza la seguridad y protección de la información sanitaria del paciente.
- Mejora la calidad de la atención sanitaria
- Reduce los costes de atención sanitaria
- Informa las decisiones médicas en el momento y lugar de la atención.
- Incluye aportes públicos significativos en el desarrollo de infraestructura.
- Mejora la coordinación de la atención y la información entre hospitales, laboratorios, médicos, etc.
- Mejora las actividades de salud pública y facilita la identificación temprana/respuesta rápida a emergencias de salud pública.
- Facilita la investigación clínica y sanitaria.
- Promueve la detección temprana, la prevención y el manejo de enfermedades crónicas.
- Promueve un mercado más efectivo
- Mejora los esfuerzos para reducir las disparidades en materia de salud
- Proporcionar liderazgo en el desarrollo, reconocimiento e implementación de estándares y la certificación de productos HIT;
- Coordinación de políticas de TI en salud;
- Planificación estratégica para la adopción de HIT y el intercambio de información sanitaria; y
- Establecer la gobernanza para la Red Nacional de Información de Salud .
Liderazgo
La estructura de la agencia ofrece una idea de sus objetivos estratégicos y del interés continuo de la agencia en un liderazgo colaborativo, transparente y experimentado. [7]
Coordinadores nacionales
- Micky Tripathi PhD. (20 de enero de 2021 – presente)
- Dr. Don Rucker (abril de 2017 – enero de 2021)
- Jon White, MD (interino, enero de 2017 – abril de 2017)
- White se desempeñó brevemente como Coordinador Nacional interino antes del nombramiento de Donald Rucker. [8] [9]
- Vindell Washington (12 de agosto de 2016 – 19 de enero de 2017)
- Washington se desempeñó anteriormente como Coordinador Nacional Adjunto Principal. [10]
- Karen DeSalvo (13 de enero de 2014 – 12 de agosto de 2016)
- DeSalvo se convirtió en Coordinadora Nacional de Tecnología de la Información de Salud el 13 de enero de 2014, [11] después de desempeñarse como Comisionada de Salud de la Ciudad de Nueva Orleans y Asesora Principal de Políticas de Salud del Alcalde de Nueva Orleans, Mitchell Landrieu. El rol de Coordinadora Nacional es responsable de desarrollar y ejecutar la agenda de Tecnología de la Información de Salud de la nación. En Nueva Orleans, la Dra. DeSalvo modernizó y mejoró la eficacia del departamento de salud y restauró la atención médica en áreas devastadas de la ciudad, incluyendo liderar el establecimiento de un hospital público. Antes de unirse a la administración del Alcalde, DeSalvo fue profesora de medicina y vicedecana de asuntos comunitarios y políticas de salud en la Facultad de Medicina de la Universidad de Tulane . [12] DeSalvo dejó ONC el 12 de agosto de 2016 para centrarse en su trabajo como Secretaria de Salud Adjunta interina. [10]
- Jacob Reider (interino, 4 de octubre de 2013 - 13 de enero de 2014)
- Reider asumió el papel de Coordinador Nacional interino para TI en Salud cuando Farzad Mostishari dejó la ONC para convertirse en investigador visitante en la Brookings Institution el 4 de octubre de 2013. [13] Se desempeñó como Coordinador Nacional Adjunto de la ONC cuando Karen DeSalvo se convirtió en Coordinadora Nacional. [11]
- Farzad Mostashari (2011 - 4 de octubre de 2013)
- Como Coordinador Nacional, Mostishari dirigió la fase de implementación principal de la ONC luego de unirse a la organización como su coordinador nacional adjunto en julio de 2009. Como adjunto, desarrolló una serie de programas de subvenciones para promover la adopción de registros médicos electrónicos, promovió el desarrollo del intercambio de información de salud y ayudó a construir el programa de desarrollo de la fuerza laboral. Su visión ha sido fundamental en la formulación del Plan Estratégico de TI de Salud de la ONC, la creación de los Organismos Autorizados de Pruebas y Certificación de la ONC e influyó en las etapas futuras del Uso Significativo. [ cita requerida ]
- David Blumenthal (20 de abril de 2009 – 2011)
- El médico y profesor de la Facultad de Medicina de Harvard, David Blumenthal, fue designado Coordinador Nacional el 20 de marzo de 2009 y asumió el cargo el 20 de abril de 2009. [14] [15] Él marcó el tono inaugural y lideró la aceleración y el desarrollo del papel enormemente ampliado y totalmente financiado de la ONC con el desarrollo de los numerosos programas autorizados por la Ley HITECH , con la cooperación de los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid. [ cita requerida ]
- Robert Kolodner (interino, 18 de septiembre de 2006; permanente, 18 de abril de 2007 – 20 de abril de 2009)
- El psiquiatra Robert Kolodner se convirtió en Coordinador Nacional interino el 18 de septiembre de 2006, [16] y fue designado formalmente como Coordinador Nacional de Tecnología de Información de Salud el 18 de abril de 2007. [17] Se retiró del gobierno federal el 23 de septiembre de 2009. [18]
- Karen Bell (interina, abril de 2006 – 18 de septiembre de 2006)
- Bell sirvió brevemente como Coordinador Nacional interino entre la partida de Brailer en abril de 2006 y el nombramiento de Kolodner más tarde ese año. [16]
- David Brailer (2004 - abril de 2006)
- El primer Coordinador Nacional de Tecnología de Información de Salud, el médico y capitalista de riesgo, David Brailer, sentó las bases fundamentales para una visión del papel que el uso extensivo de registros médicos electrónicos podría desempeñar en la modernización del papeleo clínico y la digitalización de la atención médica. [ cita requerida ] Brailer renunció al cargo el 20 de abril de 2006. [19]
Programas
La Ley de Tecnología de la Información Sanitaria para la Salud Económica y Clínica (HITECH, por sus siglas en inglés) busca mejorar la prestación de servicios de salud y la atención al paciente en Estados Unidos a través de una inversión sin precedentes en tecnología de la información sanitaria. Las disposiciones de la Ley HITECH están diseñadas específicamente para trabajar juntas a fin de brindar la asistencia y el apoyo técnico necesarios a los proveedores, permitir la coordinación y la alineación dentro y entre los estados, establecer la conectividad con la comunidad de salud pública en caso de emergencias y garantizar que la fuerza laboral esté debidamente capacitada y equipada para ser usuarios significativos de los registros médicos electrónicos (EHR, por sus siglas en inglés).
Pagos de incentivos y uso significativo del programa EHR
La Ley HITECH estableció como objetivo nacional fundamental el uso significativo de la adopción de registros médicos electrónicos interoperables en el sistema de atención médica e incentivó su adopción. El "objetivo no es solo la adopción, sino el 'uso significativo' de los registros médicos electrónicos, es decir, su uso por parte de los proveedores para lograr mejoras significativas en la atención". Los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) administraron y distribuyeron estos fondos federales para el uso significativo de los registros médicos electrónicos en conjunto con los departamentos estatales de Medicaid, con la cooperación y el apoyo de la ONC y los programas de ONC.
Desde marzo de 2014, se han realizado más de $22.5 mil millones en pagos combinados del Programa de Incentivos de EHR de Medicare y Medicaid desde 2011. Se han realizado más de $14.8 mil millones en pagos del Programa de Incentivos de EHR de Medicare entre mayo de 2011 y marzo de 2014. Se han realizado más de $7.7 mil millones en pagos del Programa de Incentivos de EHR de Medicaid entre enero de 2011 (cuando el primer grupo de estados lanzó sus programas) y marzo de 2014. Más de 470.000 profesionales elegibles, hospitales elegibles y hospitales de acceso crítico están registrados activamente en los Programas de Incentivos de EHR de Medicare y Medicaid a marzo de 2014. [20] Según Modern Healthcare, se han realizado pagos al 90,4% de los 5.011 hospitales elegibles estimados; y al 69,6% de los 527.200 profesionales elegibles estimados. [21]
Programas ONC
Los siguientes programas de ONC [22] ayudan a sentar las bases para que todos los estadounidenses se beneficien de un historial médico electrónico, como parte de un sistema de prestación de atención médica modernizado, interconectado y enormemente mejorado. Nota: La lista de programas que figura a continuación se encuentra en proceso de revisión y actualización.
- Programa de extensión de tecnología de la información de salud: programa de subvenciones para establecer centros regionales de extensión de tecnología de la información de salud (REC) para ofrecer asistencia técnica, orientación e información sobre las mejores prácticas para apoyar y acelerar los esfuerzos de los proveedores de atención médica para convertirse en usuarios significativos de registros médicos electrónicos (EHR). Si bien los REC ya no están técnicamente financiados por la ONC, muchos de estos antiguos beneficiarios tienen extensiones sin costo que les permiten gastar lo que les queda de sus respectivas subvenciones, así como encontrar formas de continuar con su trabajo. Los objetivos del programa REC eran inscribir a 100.000 proveedores de atención primaria (PCP) en el programa REC, ayudarlos a implementar EHR y ayudarlos a demostrar un uso significativo. A enero de 2014, se inscribieron 136.303 PCP, 123.770 se implementaron y 85.106 demostraron un uso significativo. También se alentó a los REC a comunicarse con todos los proveedores, no solo con los PCP. Entre todos los proveedores, 149.315 se inscribieron en REC, 132.989 comenzaron a utilizar EHR y 89.299 demostraron un uso significativo. [23] ONC continúa asociándose con estos antiguos beneficiarios.
- Programa de Acuerdo Cooperativo para el Intercambio de Información de Salud Estatal: un programa de subvenciones para apoyar a los estados o entidades designadas por los estados (SDE) en el establecimiento de la capacidad de intercambio de información de salud (HIE) entre los proveedores de atención médica y los hospitales en sus jurisdicciones. Este programa fue concebido inicialmente para apoyar los programas de intercambio de información de salud basados en consultas en cada estado y territorio (56 entidades en total). El programa pasó a ser una combinación de programas de intercambio dirigidos y basados en consultas para apoyar la implementación del Uso Significativo. El Uso Significativo requería que los profesionales de la salud y los hospitales compartieran información de salud autorizada entre sí, así como que enviaran información de laboratorio y de prescripción a los laboratorios de pruebas y farmacias respectivamente. La ONC también emitió subvenciones de desafío a quienes participaban en el programa para alentar innovaciones revolucionarias para el intercambio de información de salud que pudieran aprovecharse ampliamente para apoyar el intercambio y la interoperabilidad de información de salud a nivel nacional. Las subvenciones de desafío buscaban desarrollar soluciones innovadoras y escalables en cinco áreas clave: 1) lograr objetivos de salud a través del intercambio de información de salud, 2) mejorar las transiciones de atención a largo plazo y post-aguda, 3) intercambio de información mediado por el consumidor, 4) permitir una consulta mejorada para la atención al paciente, y 5) fomentar análisis distribuidos a nivel de población. [24] Al tercer trimestre de 2013, 44 estados/territorios tenían intercambio dirigido ampliamente disponible, y otros 6 informaban programas regionales o piloto. Al tercer trimestre de 2013, 32 estados/territorios tenían intercambio operativo basado en consultas ampliamente disponible en todo el estado a través de uno o varios servicios/entidades, 8 tenían intercambio basado en consultas ampliamente disponible en regiones pero no en todo el estado, y 16 no tenían opciones de intercambio operativo basado en consultas disponibles. [25] ONC continúa asociándose con estas entidades estatales.
- Programa de Proyectos de Investigación Avanzada en Tecnologías de la Información Estratégica para la Salud (SHARP): un programa de subvenciones para financiar investigaciones enfocadas en lograr avances revolucionarios para abordar problemas bien documentados que han impedido la adopción:
- Seguridad de la tecnología de la información sanitaria
- Apoyo cognitivo centrado en el paciente
- Arquitecturas de plataformas de redes y aplicaciones de atención médica
- Uso secundario de datos de EHR
- Programa comunitario Beacon: un programa de subvenciones para que las comunidades construyan y fortalezcan su infraestructura de tecnología de la información sanitaria (TI sanitaria) y sus capacidades de intercambio. Estas comunidades demostrarán la visión de un futuro en el que los hospitales, los médicos y los pacientes sean usuarios significativos de la TI sanitaria y, en conjunto, la comunidad logre mejoras mensurables en la calidad, la seguridad y la eficiencia de la atención sanitaria y en la salud de la población. Según una evaluación de marzo de 2013, "las comunidades Beacon han implementado una amplia variedad de intervenciones, incluidas innovaciones en la prestación de atención, iniciativas de retroalimentación y medición del desempeño de los proveedores, proyectos de desarrollo de TI sanitaria y herramientas para mejorar el proceso de atención para proveedores y consumidores. Cada comunidad Beacon ha adaptado sus actividades para reflejar sus recursos, objetivos y poblaciones únicos, lo que ha dado como resultado una amplia gama de actividades. En muchos casos, las comunidades han optado por centrar todos o algunos de sus esfuerzos en categorías de enfermedades específicas". [26] Si bien los programas Beacon ya no reciben financiación técnica de la ONC, muchos de estos antiguos beneficiarios tienen extensiones sin costo que les permiten gastar lo que les queda de sus respectivas subvenciones, así como encontrar formas de continuar con su trabajo. La ONC continúa colaborando con estos antiguos beneficiarios.
- Programas de capacitación de personal de TI en salud
- Programa de consorcios de colegios comunitarios para la formación de profesionales de la tecnología de la información sanitaria: programa de subvenciones que busca crear rápidamente programas de formación y capacitación en TI sanitaria en colegios comunitarios o ampliar los programas existentes. Los colegios comunitarios financiados en virtud de esta iniciativa establecerán programas intensivos de formación sin titulación que se puedan completar en seis meses o menos. Este es un componente del Programa de personal de TI sanitaria.
- Programa de asistencia para la formación universitaria: programa de subvenciones para aumentar rápidamente la disponibilidad de personas cualificadas para desempeñar funciones profesionales específicas en el ámbito de la tecnología de la información sanitaria que requieren formación de nivel universitario. Este es un componente del Programa de personal de TI sanitaria.
*Resultados combinados de la capacitación en colegios comunitarios y universidades: en total, los dos programas capacitaron a 21.437 estudiantes de los 50 estados, el Distrito de Columbia, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos en 91 instituciones académicas. [27] [28]
- Programa de Centros de Desarrollo Curricular: programa de subvenciones para otorgar $10 millones en subvenciones a instituciones de educación superior (o consorcios de estas) para apoyar el desarrollo de currículos de tecnología de la información sanitaria (TI sanitaria). Este es un componente del Programa de Fuerza Laboral de TI sanitaria.
- Examen de competencia para personas que completen un programa de capacitación sin titulación: programa de subvenciones que otorga 6 millones de dólares en subvenciones a una institución de educación superior (o consorcios de instituciones de educación superior) para apoyar el desarrollo y la administración inicial de un conjunto de exámenes de competencia en TI para la salud. Este es un componente del Programa de personal de TI para la salud.
Comités asesores
En enero de 2018, se creó el Comité Asesor de Tecnología de Información de Salud (HITAC) según lo exige la Ley de Curas del Siglo XXI.
Comité Asesor de Tecnología de la Información de Salud (HITAC) | HealthIT.gov
Plazo: 2021-actualidad
Copresidente: Aaron Miri
Copresidenta: Denise Webb
Período: 2018-2020
Copresidente: Robert Wah
Copresidenta: Carolyn Peterson
La ONC también creó dos Comités Asesores Federales (FACAs, por sus siglas en inglés): el Comité de Políticas de TI para la Salud, que preside el Coordinador Nacional, y el Comité de Normas de TI para la Salud. Ambos comités se disolvieron en 2018 debido a los nuevos requisitos legales de la Ley de Curas del Siglo XXI.
Comité de Políticas de TI en Salud
El Comité de Políticas de Tecnologías de la Información para la Salud recomienda un marco de políticas para el desarrollo y la adopción de una infraestructura de tecnología de la información sanitaria a nivel nacional que permita el intercambio y el uso electrónico de la información sanitaria. El vicepresidente de este comité es el Dr. Paul Tang, MD, MS, quien es vicepresidente y director de Innovación y Tecnología de la Fundación Médica de Palo Alto . [29]
Comité de Normas de TI para la Salud
El Comité de Normas de TI para la Salud recomienda al Coordinador Nacional normas, especificaciones de implementación y criterios de certificación. El Comité de Normas también armoniza, realiza pruebas piloto y garantiza la coherencia con la Ley de Seguridad Social. El vicepresidente de este comité es John Halamka , MD, MS, quien es Director de Información del Centro Médico Beth Israel Deaconess , Profesor de la Facultad de Medicina de Harvard y Médico de Urgencias en ejercicio. [30]
Referencias
- ^ desde 69 FR 24059
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- ^ Halamka, John (24 de abril de 2014). "La reunión del Comité de estándares de HIT de abril". La vida como CIO de atención médica .
Lectura adicional
- Comité de Políticas de TI en Salud
- Comité de Normas de TI para la Salud
- Calendario de FACA de TI en Salud
Enlaces externos