El Convenio de La Haya sobre responsabilidad parental y protección de los niños , o Convenio de La Haya de 1996 , oficialmente Convenio de 19 de octubre de 1996 relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de responsabilidad parental y de medidas de protección de los niños o Convenio de La Haya de 1996, es un convenio de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado ("Conferencia de La Haya" o HCCH). Abarca medidas civiles de protección de los niños, que van desde órdenes relativas a la responsabilidad parental y el contacto hasta medidas públicas de protección o cuidado, y desde cuestiones de representación hasta la protección de los bienes de los niños. Por lo tanto, su alcance es mucho más amplio que dos convenciones anteriores de la HCCH sobre el tema.
El Convenio contiene normas uniformes que determinan qué autoridades de los países son competentes para adoptar medidas de protección. El Convenio determina qué leyes de los países se han de aplicar y prevé el reconocimiento y la ejecución de las medidas adoptadas en un Estado contratante en todos los demás Estados contratantes. Las disposiciones del Convenio en materia de cooperación proporcionan el marco básico para el intercambio de información y el grado necesario de colaboración entre las autoridades administrativas de los Estados contratantes.
La Convención entró en vigor el 1 de enero de 2002 y en octubre de 2022 cuenta con 54 Estados contratantes. [1] Argentina, Canadá, Macedonia del Norte y Estados Unidos han firmado la convención, pero no la han ratificado.
El Convenio de 1996 tiene por objeto evitar que las resoluciones sobre los bienes y el bienestar de los niños (excluida la responsabilidad parental y el derecho al contacto) se dicten en cualquier Estado que no sea el Estado en el que el niño reside habitualmente. También permite que las resoluciones dictadas en el Estado de residencia habitual del niño se registren y sean ejecutables en otros países signatarios del Convenio. Establece un marco para la coordinación de los sistemas jurídicos y para la cooperación judicial y administrativa internacional.
La Conferencia de La Haya lleva más de un siglo participando en la adopción de medidas de protección en el marco del derecho civil de los niños en situación de riesgo en situaciones transfronterizas. En los últimos veinticinco años se han elaborado tres Convenios de La Haya sobre la infancia, cuyo objetivo fundamental es proporcionar los mecanismos prácticos que permitan a los Estados que comparten un interés común en la protección de los niños cooperar para hacerlo.
El Convenio de 1996 es el de mayor alcance de los tres, ya que abarca una amplia gama de medidas civiles de protección de los niños, que van desde medidas públicas de protección o cuidado hasta cuestiones de representación y protección de los bienes de los niños. También abarca:
El objeto del Convenio es uno de los temas tratados en el Reglamento Bruselas II de la UE . Entre los Estados miembros, este reglamento tiene prioridad sobre el Convenio de La Haya, ya que es "al menos tan favorable como las normas establecidas en el Convenio". [2] Además, el ámbito de los temas del Convenio es una competencia mixta entre la Unión Europea y sus Estados miembros , lo que significa que la Unión Europea tiene que autorizar a sus Estados miembros a firmar y ratificar el Convenio y declararlo. La Unión Europea autorizó la firma y la ratificación en 2002 [3] y 2008 respectivamente. [2]
La directiva de ratificación se retrasó como resultado de la disputa sobre Gibraltar entre España y el Reino Unido. En enero de 2008 se alcanzó un acuerdo para resolver la situación y permitir el avance de este y otros tratados. Gran Bretaña y España llegaron a un acuerdo sobre un sistema denominado "post-boxing" según el cual las comunicaciones entre España y Gibraltar relacionadas con los tratados se realizarán a través de Londres. [4] Después de este acuerdo, la Convención entró en vigor para varios países de la UE, incluidos España y el Reino Unido. Todos los estados miembros de la UE han ratificado la Convención.
La Convención de 1996 entró en vigor en Rusia el 1 de junio de 2013. El primer [5] [6] uso de la Convención en Rusia, conocido como el caso Neustadt, [6] [7] se refería a la retención en Rusia de dos menores por parte de su [8] [9] padre cuando una orden dictada en el Reino Unido había dicho que debían vivir con su madre. El caso fue visto por el Tribunal Municipal de Moscú en septiembre de 2013, que dictaminó reconocer y hacer cumplir las órdenes judiciales inglesas para la restitución de los niños a su madre en el Reino Unido. El padre apeló, pero en noviembre de 2013 el Tribunal Municipal de Moscú confirmó su primera sentencia y las órdenes de restitución de los niños se convirtieron en definitivas. La orden no se hizo cumplir hasta finales de junio de 2014, cuando los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley rusos encontraron a los niños, que habían sido mantenidos ocultos por su padre durante más de siete meses desde que perdió su apelación. [10]