La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en particular en África ( CLD ) es una convención para combatir la desertificación y mitigar los efectos de la sequía mediante programas de acción nacionales que incorporan estrategias a largo plazo apoyadas por acuerdos de cooperación y asociación internacionales.
La Convención, la única convención derivada de una recomendación directa de la Agenda 21 de la Conferencia de Río , fue adoptada en París ( Francia ) el 17 de junio de 1994 y entró en vigor en diciembre de 1996. Es el único marco jurídicamente vinculante a nivel internacional creado para abordar el problema de la desertificación. La Convención se basa en los principios de participación, asociación y descentralización, la columna vertebral de la buena gobernanza y el desarrollo sostenible . Tiene 197 partes, lo que le confiere un alcance casi universal.
Para ayudar a dar publicidad a la Convención, se declaró 2006 " Año Internacional de los Desiertos y la Desertificación ", pero se han suscitado debates sobre la eficacia del Año Internacional en la práctica. [1]
Ibrahim Thiaw fue nombrado Subsecretario General de las Naciones Unidas y Secretario Ejecutivo de la CLD el 31 de enero de 2019. [2]
La Convención ha sido ratificada por la Unión Europea y 196 estados: los 193 estados miembros de la ONU , las Islas Cook , Niue y el Estado de Palestina . [3]
El 28 de marzo de 2013, Canadá se convirtió en el primer país en retirarse de la Convención. Sin embargo, tres años después, Canadá revirtió su retiro al adherirse nuevamente a la Convención el 21 de diciembre de 2016, lo que dio lugar a que Canadá volviera a ser parte de la Convención el 21 de marzo de 2017. [3] [4]
La Santa Sede ( Ciudad del Vaticano ) es el único estado que no es parte de la Convención y que tiene derecho a adherirse a ella.
La Secretaría permanente de la CLD se estableció durante la primera Conferencia de las Partes (COP 1), celebrada en Roma en 1997. Está ubicada en Bonn (Alemania) desde enero de 1999 y se trasladó de su primera dirección en Bonn, en Haus Carstanjen, al nuevo campus de las Naciones Unidas en julio de 2006.
Las funciones de la secretaría son organizar los períodos de sesiones de la Conferencia de las Partes (CP) y sus órganos subsidiarios establecidos en virtud de la Convención, y prestarles los servicios que necesiten. Una de las principales tareas de la secretaría es recopilar y transmitir los informes que se le presentan.
La secretaría también presta asistencia a los países en desarrollo afectados, en particular los de África, lo que es importante a la hora de recopilar la información y los informes que exige la Convención. Las actividades de la CLD se coordinan con las secretarías de otros organismos y convenciones internacionales pertinentes, como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).
La Conferencia de las Partes (COP) supervisa la aplicación de la Convención. La Convención la creó como el órgano supremo de adopción de decisiones y está integrada por todos los gobiernos que la han ratificado. Las primeras cinco sesiones de la COP se celebraron anualmente entre 1997 y 2001.
A partir de 2001, las sesiones se celebran cada dos años intercalándose con las sesiones del Comité de Examen de la Aplicación de la Convención (CRIC), cuya primera sesión se celebró en 2002.
La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación ha creado un Comité de Ciencia y Tecnología (CCT). El CCT se creó en virtud del artículo 24 de la Convención como órgano subsidiario de la COP, y su mandato y sus atribuciones se definieron y adoptaron durante la primera sesión de la Conferencia de las Partes en 1997. Está integrado por representantes gubernamentales competentes en los ámbitos de especialización pertinentes para la lucha contra la desertificación y la mitigación de los efectos de la sequía. El comité identifica las prioridades de investigación y recomienda formas de fortalecer la cooperación entre los investigadores. Es multidisciplinario y está abierto a la participación de todas las Partes. Se reúne en conjunción con las sesiones ordinarias de la COP.
El CCT reúne, analiza y examina los datos pertinentes. También promueve la cooperación en materia de lucha contra la desertificación y mitigación de los efectos de la sequía por conducto de las instituciones subregionales, regionales y nacionales pertinentes y, en particular, mediante sus actividades de investigación y desarrollo, que contribuyen a aumentar los conocimientos sobre los procesos que conducen a la desertificación y la sequía, así como sobre sus efectos.
La Mesa del CCT está integrada por el Presidente y los cuatro Vicepresidentes. El Presidente es elegido por la Conferencia de las Partes en cada uno de sus períodos de sesiones, teniendo debidamente en cuenta la distribución geográfica y la representación adecuada de los países Partes afectados, en particular los de África, que no podrán desempeñar sus funciones durante más de dos mandatos consecutivos. La Mesa del CCT se encarga del seguimiento de la labor del Comité entre los períodos de sesiones de la CP y puede beneficiarse de la asistencia de los grupos especiales establecidos por la CP.
El CST también contribuye a distinguir los factores causales, tanto naturales como humanos, con vistas a combatir la desertificación y lograr una mejora de la productividad, así como la utilización y gestión sostenibles de los recursos.
Bajo la autoridad del CCT, la CP estableció un Grupo de Expertos con un programa de trabajo específico para ayudar a mejorar la eficiencia y eficacia del CCT. Este Grupo de Expertos, que trabaja bajo la autoridad del CCT, proporciona asesoramiento en las esferas de la sequía y la desertificación.
El Grupo de Expertos (GdE) desempeña un importante papel institucional, ya que proporciona al CCT información sobre los conocimientos actuales, su alcance y sus efectos, los posibles escenarios y las implicaciones políticas en los diversos temas asignados en su programa de trabajo. Los resultados de la labor realizada por el GdE gozan de amplio reconocimiento e incluyen la difusión de sus resultados sobre las actividades en curso (parámetros de referencia e indicadores, conocimientos tradicionales, sistemas de alerta temprana).
El Grupo de Expertos elabora y pone a disposición de todas las personas interesadas información sobre mecanismos apropiados para la cooperación científica y tecnológica y articula proyectos de investigación que promuevan la conciencia sobre la desertificación y la sequía entre los países y las partes interesadas a nivel internacional, regional y nacional.
El Grupo de Expertos trata de aprovechar la labor y los datos existentes y utilizarlos para elaborar síntesis y resultados pertinentes para uso de las Partes en la Convención y para su más amplia difusión entre la comunidad científica. El programa de trabajo y su mandato son de carácter plurianual y tienen una duración máxima de cuatro años.
Los programas de acción nacionales (PNA) son uno de los instrumentos clave para la aplicación de la Convención. Se ven reforzados por los programas de acción a nivel subregional (PASR) y regional (PARR). Los PNA se elaboran en el marco de un enfoque participativo que involucra a las comunidades locales y en ellos se detallan las medidas prácticas que deben adoptarse para combatir la desertificación en ecosistemas específicos.
Este artículo incorpora material de dominio público de The World Factbook (edición de 2024). CIA . (Edición archivada en 2003.) Texto completo disponible en UNCCD.int
