La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados ( VCLT ) es un acuerdo internacional que regula los tratados entre estados soberanos .
Conocida como el "tratado sobre tratados", la CVDT establece directrices, reglas y procedimientos operativos integrales sobre cómo se redactan, definen, modifican e interpretan los tratados. [3] Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre países sujetos al derecho internacional que estipula su consentimiento para la creación, alteración o extinción de sus derechos y obligaciones, según lo estipulado en el tratado. [4]
La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados fue adoptada y abierta a la firma el 23 de mayo de 1969, [5] [1] entró en vigor el 27 de enero de 1980, [1] y ha sido ratificada por 116 estados soberanos hasta enero de 2018. [2 ] Las partes que no ratificaron, como Estados Unidos, han reconocido partes de la CVDT como una reformulación del derecho internacional consuetudinario . [6] En el derecho de los tratados, la CVDT es la autoridad para resolver disputas sobre la interpretación de un tratado. [7]
La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (VCLT) fue redactada por la ILC) de las Naciones Unidas, que comenzó a trabajar en la convención en 1949. [5] Durante los 20 años de preparación, se prepararon varios borradores de la convención y comentarios. por relatores especiales de la CDI, entre los que se encontraban destacados estudiosos del derecho internacional James Brierly, Hersch Lauterpacht , Gerald Fitzmaurice y Humphrey Waldock . [5]
En 1966, la CDI adoptó 75 proyectos de artículos, que constituyeron la base para su trabajo final. [8] Durante dos sesiones en 1968 y 1969, la Conferencia de Viena completó la convención, que fue adoptada el 22 de mayo de 1969 y abierta a la firma al día siguiente. [5] [8]
En la práctica del derecho internacional, la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados es la autoridad jurídica sobre la formación y los efectos de un tratado. [9] La condición jurídica de la Convención de Viena es reconocida por países no signatarios, como Estados Unidos y la India, como jurídicamente vinculante para todos los Estados soberanos [6] que han reconocido el estatus de derecho consuetudinario de la Convención de Viena. [10]
La CVDT define un tratado como "un acuerdo internacional celebrado entre Estados [soberanos] en forma escrita y regido por el derecho internacional" y afirma que "todo Estado posee la capacidad de celebrar tratados". El artículo 1 de la CVDT restringe la aplicación de la convención a los tratados escritos entre estados, excluyendo los tratados celebrados entre estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales. El artículo 11 define los "medios para expresar el consentimiento en obligarse por un tratado", incluidas la ratificación , la aceptación, la aprobación o la adhesión. El artículo 26 define pacta sunt servanda , que los acuerdos deben mantenerse; El artículo 53 define el ius cogens , norma imperativa ; El artículo 62 define el Cambio Fundamental de Circunstancia , que determina la validez o invalidez de un tratado; y el artículo 77 define depositario , la organización o persona que posee un tratado multilateral.
La Convención de Viena se aplica sólo a los tratados acordados después de la ratificación de la CVDT y a los tratados acordados entre estados soberanos, pero no rige otros acuerdos entre estados soberanos y organizaciones internacionales , o entre organizaciones internacionales, si alguna de las reglas de la CVDT es vinculante de forma independiente para dichos tratados internacionales. organizaciones. [11] En la práctica, el artículo 2 y el artículo 5 de la Convención de Viena se aplican a los tratados entre Estados soberanos y una organización intergubernamental. [12]
Sin embargo, los acuerdos entre Estados y organizaciones internacionales o entre las propias organizaciones internacionales se rigen por la Convención de Viena de 1986 sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales si ésta entra en vigor. Además, en los tratados entre estados y organizaciones internacionales, los términos de la Convención todavía se aplican entre los estados miembros. [11] El Convenio no se aplica a los acuerdos no escritos. [11]
En enero de 2018, hay 116 estados partes que han ratificado la convención, y otros 15 estados la han firmado pero no la han ratificado. [2] Además, la República de China (Taiwán), que actualmente está reconocida sólo por 11 estados miembros de la ONU , firmó la Convención en 1970 antes de la votación de 1971 de la Asamblea General de la ONU para transferir el asiento de China a la República Popular China. , que posteriormente se adhirió a la convención. [2] Hay 66 estados miembros de la ONU que no han firmado ni ratificado la convención.
Los tratados y convenios internacionales contienen reglas sobre qué entidades podrían firmarlos , ratificarlos o adherirse a ellos. Algunos tratados están restringidos a estados que son miembros de la ONU o partes del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia . En casos raros, existe una lista explícita de las entidades a las que se limita el tratado. Más comúnmente, el objetivo de los estados negociadores [13] (la mayoría o todos los cuales generalmente terminan convirtiéndose en los signatarios fundadores) es que el tratado no se limite a estados particulares y, por lo tanto, una redacción como "este tratado está abierto a la firma de los Estados " dispuesto a aceptar sus disposiciones" (la "fórmula de todos los estados" [14] ).
En el caso de organizaciones regionales, como el Consejo de Europa o la Organización de Estados Americanos , el conjunto de estados negociadores que una vez acordados pueden firmar y ratificar el tratado generalmente se limita a sus propios estados miembros, y los estados no miembros pueden acceder a él más tarde. [15] Sin embargo, a veces se puede invitar a un conjunto específico de Estados no miembros o actores no estatales a unirse a las negociaciones. Por ejemplo, el Consejo de Europa invitó a los "Estados no miembros" Canadá , la Santa Sede ( Ciudad del Vaticano ), Japón , México y Estados Unidos a "participar en la elaboración" del Convenio de Estambul de 2011 y permitió específicamente a la Unión Europea (descrita como una "Organización Internacional", en lugar de un "Estado") firmar y ratificar la convención, en lugar de adherirse a ella, y a "otros Estados no miembros" sólo se les permitió la adhesión. [16] [17]
El acto de firmar y ratificar un tratado como Estado negociador tiene el mismo efecto que el acto de adherirse a un tratado (o "adherir a un tratado") por parte de un Estado que no participó en su negociación. [13] Por lo general, las adhesiones se producen sólo después de que el tratado haya entrado en vigor, pero el Secretario General de las Naciones Unidas ha aceptado en ocasiones las adhesiones incluso antes de que el tratado entrara en vigor. [13] El único inconveniente de no ser un Estado negociador es que no se tiene influencia sobre el contenido de un tratado, pero aún se le permite declarar reservas con respecto a disposiciones específicas del tratado al que se desea adherirse (Artículo 19 ).
Cuando un tratado está abierto a los "Estados", puede resultar difícil o imposible para la autoridad depositaria [18] determinar qué entidades son Estados. Si el tratado está restringido a Miembros de las Naciones Unidas o Partes del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, no hay ambigüedad. Sin embargo, ha surgido una dificultad en cuanto a la posible participación en tratados cuando entidades que de otro modo parecían Estados no podían ser admitidas en las Naciones Unidas o convertirse en Partes en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia debido a la oposición, por razones políticas, de un órgano permanente miembro del Consejo de Seguridad o no ha solicitado ser miembro de la CIJ o de la ONU. Como esa dificultad no surgió en lo que respecta a la membresía en los organismos especializados , sobre los cuales no existe un procedimiento de "veto", varios de esos Estados pasaron a ser miembros de organismos especializados y, por lo tanto, fueron esencialmente reconocidos como Estados por la comunidad internacional . En consecuencia, para permitir una participación lo más amplia posible, varias convenciones dispusieron que también estuvieran abiertas a la participación de los Estados miembros de organismos especializados. El tipo de cláusula de entrada en vigor utilizada en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados se denominó posteriormente "fórmula de Viena", y su redacción fue utilizada por diversos tratados, convenciones y organizaciones . [19]
Algunos tratados que lo utilizan incluyen disposiciones que, además de estos Estados, cualquier otro Estado invitado por una autoridad u organización específica (comúnmente la Asamblea General de las Naciones Unidas [ cita necesaria ] o una institución creada por el tratado en cuestión) también puede participar, lo que hace que el alcance de los posibles signatarios sea aún más amplio.
La presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas o de cualquiera de los organismos especializados o del Organismo Internacional de Energía Atómica o de las partes en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia , y de cualquier otro Estado invitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas para pasar a ser parte en la Convención, como sigue: hasta el 30 de noviembre de 1969, en el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de la República de Austria, y posteriormente, hasta el 30 de abril de 1970, en la Sede de las Naciones Unidas, Nueva York .
— Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, artículo 81, Firma
Los artículos 31 a 33 de la CVDT implican principios para interpretar convenciones, tratados, etc. Estos principios son reconocidos como representativos del derecho internacional consuetudinario, por ejemplo, por la Comisión de Derecho Internacional (CDI). [20]
Los principios de interpretación codificados en el artículo 31 deben utilizarse antes de aplicar los del artículo 32, que establece explícitamente que ofrece medios de interpretación complementarios.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas también ha aplicado las disposiciones interpretativas de la CVDT en diferentes casos, incluido el Caso Bosphorus Queen (2018), [21] en el que el tribunal interpretó el alcance del término "cualquier recurso" en el artículo 220(6). de la CONVEMAR . [22]
A menudo se invoca la CVDT en casos de arbitraje de inversiones. [23]
