La Asamblea Constituyente del Ecuador fue una asamblea constituyente de Ecuador de 2007-2008 , que redactó la Constitución del Ecuador de 2008 , aprobada mediante referéndum constitucional ecuatoriano de 2008 .
El 30 de septiembre de 2007 se celebraron elecciones para una asamblea constituyente en Ecuador, tras el referéndum sobre esta cuestión celebrado el 15 de abril de 2007. Se eligieron 130 delegados: 24 miembros de listas nacionales, 100 en representación de las provincias y seis de los emigrantes que viven fuera del Ecuador. [1] La Alianza PAIS del presidente Rafael Correa obtuvo una victoria aplastante, ganando 74 de los 130 escaños, lo que le dio al partido el poder de realizar las importantes reformas constitucionales que Correa había estado pidiendo. [2]
La asamblea se reunió por primera vez el 29 de noviembre de 2007 en Montecristi y se le dio un plazo de seis meses para redactar una nueva constitución, con una posible prórroga de dos meses. A fines de julio de 2008, la asamblea aprobó un proyecto de constitución que comprendía 494 artículos, que fue aprobado por los votantes registrados de Ecuador en septiembre de 2008 con un margen de victoria del 63,93% frente al 28,10%. [ cita requerida ]
Aunque la Asamblea Constituyente estaba prevista para el 31 de octubre de 2007, la fecha se pospuso un mes debido a los retrasos en el pronunciamiento oficial de los resultados finales de las elecciones. [3] La Asamblea tenía seis meses (con una posible prórroga de dos meses) para redactar una nueva constitución, que luego tendría que ser ratificada en un referéndum . [4]
La Asamblea se reunió el 29 de noviembre de 2007, eligió a sus dirigentes y escuchó una propuesta para disolver el Congreso por considerarlo corrupto. [5] Se realizó una votación, que fue televisada en directo, y 110 de los 128 delegados presentes votaron a favor de disolver el Congreso. [6]
Las intenciones de la Asamblea Constituyente se conocían públicamente desde los resultados de las elecciones de octubre y, en consecuencia, algunos miembros del Congreso habían prometido resistirse a su destitución. [7] El Congreso había aprobado originalmente la idea de un plebiscito para la creación de una Asamblea Constituyente con la condición de que el propio Congreso no fuera destituido. Sin embargo, cuando se ampliaron los poderes potenciales de la asamblea, el Congreso se opuso. Correa presentó los nuevos términos del plebiscito al Tribunal Electoral y no al Congreso, eludiendo así el poder del Congreso. Esto condujo a varios otros enfrentamientos entre Correa y el Congreso. A fines de noviembre, Jorge Cevallos, el presidente del Congreso, dijo que el Congreso Nacional se sometería a la decisión de la Asamblea Constituyente diciendo que él y otros legisladores no estaban dispuestos a "arriesgar sus vidas" por el tema y que los ecuatorianos habían tomado su decisión en el referéndum. [8] Se pensó que era poco probable que cualquier resistencia o apelación a los tribunales internacionales tuviera mucho efecto en los procedimientos de la Asamblea Constituyente. Con el Congreso destituido, la Asamblea Constituyente asumió las funciones legislativas en el país. Una comisión de 13 miembros examinaría los posibles proyectos de ley que serían aprobados por toda la asamblea. [8]
Además de destituir al Congreso y asumir capacidades legislativas, la Asamblea también destituyó al fiscal general del Ecuador, al superintendente bancario y a algunos otros funcionarios estatales. [9]
Según una encuesta realizada a fines de noviembre de 2007, el 76% de los encuestados apoyaba la confirmación de Correa como presidente, el 69% apoyaba la destitución del Congreso y el 59% apoyaba la atribución de plenos poderes. El 52% apoyaba la posibilidad de destituir a cualquier funcionario que no cumpliera con sus deberes y sólo el 35% apoyaba la inmunidad de la Asamblea frente a procesos judiciales. [10]
La Asamblea Constituyente probablemente propondrá permitir un segundo mandato como presidente, así como una disposición para revocar el mandato del presidente en ejercicio una vez que haya expirado la mitad del mandato actual. [11]
Un debate nacional sobre los derechos de las mujeres se planteó luego de que la diputada del PAIS María Soledad Vela propusiera consagrar en la Constitución el derecho de las mujeres a la felicidad sexual; luego aclaró que su objetivo principal era provocar un debate sobre leyes más claras en materia de vida, salud y educación sexual. [12]
A principios de mayo, ya se habían aprobado 38 de los 256 artículos previstos; el tema de discusión en ese momento era si se debía permitir la reelección presidencial. [13]
En junio de 2008, el presidente del CA, Alberto Acosta, dimitió debido a su oposición a acelerar el debate de los artículos restantes para cumplir con el plazo del 26 de julio de 2008. Fue sustituido por Fernando Cordero Cueva el 24 de junio de 2008. [14]
Los últimos puntos fueron aprobados el 17 de julio de 2008, la constitución debía ser presentada el 24 de julio de 2008 y el referéndum estaba previsto para el 28 de septiembre de 2008. [15] La nueva constitución tendría 494 artículos. [16]
Dos artículos que legalizaban las uniones entre personas del mismo sexo y declaraban el quechua como lengua oficial fueron eliminados en el último minuto; las encuestas muestran una mayoría a favor de la nueva constitución, pero mucha gente está indecisa. [17]
De los 130 miembros, 94 votaron a favor del proyecto (que consta de 444 artículos), que sería la vigésima constitución de Ecuador desde su creación como Estado soberano. Permitiría a Correa postularse para dos nuevos mandatos y también le otorgaría al presidente el derecho de disolver el Congreso dentro de los primeros tres años de su mandato de cuatro años. [18]
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