La Constitución de Cuba de 1901 entró en vigor en Cuba el 20 de mayo de 1902, y los gobiernos operaron bajo ella hasta que fue reemplazada por la Constitución de Cuba de 1940. Fue adoptada por los delegados de una Convención Constitucional en febrero de 1901, pero Estados Unidos, que entonces ejercía autoridad militar sobre Cuba tras el fin de la guerra de independencia de Cuba contra España, retuvo su aprobación hasta que la Convención enmendó la Constitución en junio para incorporar el lenguaje de un estatuto estadounidense, la Enmienda Platt , que impuso limitaciones a la soberanía cubana y proporcionó una base legal para futuras intervenciones militares estadounidenses en Cuba.
El general Leonard Wood , gobernador militar estadounidense de Cuba, convocó a una convención constitucional para septiembre de 1900. [1] Se reunió por primera vez el 5 de noviembre de 1900 en La Habana. Wood inauguró la reunión encargando a sus treinta y un delegados la redacción de una constitución y la formulación de la futura relación entre Estados Unidos y Cuba. [2] Domingo Méndez Capote presidió y Enrique Villuendas y Alfredo Zayas sirvieron como secretarios. [ cita requerida ]
El comité central de la convención elaboró un primer borrador de la constitución en enero, y en él no se mencionaba a los Estados Unidos. [3] A principios de febrero, el gobierno estadounidense expresó su descontento por el hecho de que la Convención no abordara la cuestión de las relaciones cubano-americanas y su presunción de que las elecciones se celebrarían 90 días después de que se adoptara la constitución sin tener en cuenta, en palabras de The New York Times , "si los Estados Unidos estarán satisfechos" con el documento. Un portavoz de la administración McKinley dijo: [1]
...que si Cuba manifiesta cualquier renuencia a aceptar el consejo de la Administración y exige una expresión más enérgica de la voluntad de los Estados Unidos, todavía su gobernante militar, el Presidente pedirá al Congreso [de los EE.UU.] que se reúna con el propósito de compartir con él la tarea de inculcar en Cuba la convicción en los Estados Unidos de que el derecho al gobierno libre se ha de ejercer allí [en Cuba] sólo después de que a este país se le haya asegurado que Cuba se verá restringida por promesas que es nuestro deber exigir y que Cuba debería tener el agrado de otorgar, sin vacilación y en su propio y mejor interés.
La convención aprobó el texto de la Constitución el 21 de febrero de 1901, sin adoptar el lenguaje que exigía el gobierno estadounidense. Basada en la Constitución de los Estados Unidos (1789), dividió el gobierno en tres poderes:
La constitución no fue sometida a votación popular. Algunos en los Estados Unidos habían objetado que el documento debía ser sometido a ratificación popular, tanto para eliminar cualquier duda de que los Estados Unidos lo habían impuesto manipulando a los delegados de la Convención como también por una cuestión de principio: "es privilegio del pueblo adoptarlo o rechazarlo; y no será ordenado y establecido de manera segura hasta que haya sido adoptado por el pueblo". [4] Sin embargo, Wood había encargado a la Convención que redactara y "adoptara" una constitución. La Convención lo hizo y, sin celebrar un plebiscito, procedió a establecer procedimientos para las elecciones para cubrir los cargos establecidos por la Constitución.
La Enmienda Platt fue una ley estadounidense que autorizó al presidente de Estados Unidos a retirar tropas de Cuba después de la Guerra Hispano-Estadounidense una vez que consiguiera varias promesas específicas de Cuba mediante un tratado. Cinco disposiciones establecían restricciones a la soberanía cubana y regían las relaciones entre Estados Unidos y Cuba. Una sexta declaraba la soberanía sobre la Isla de Pinos , frente a la costa de la isla de Cuba, una cuestión que se resolvería mediante un tratado posterior. Una séptima garantizaba a Estados Unidos el derecho a arrendar tierras en Cuba para establecer bases navales y estaciones de carbón. Una octava exigía que las siete disposiciones anteriores se aceptaran mediante un tratado.
El gobierno de Estados Unidos intentó lograr que los delegados de la Convención Constitucional cubana adoptaran los términos de la Enmienda Platt prometiendo garantizar a los productores azucareros cubanos el acceso al mercado estadounidense. Los delegados rechazaron repetidamente el texto o buscaron encontrar un lenguaje aceptable para sustituirlo. [5] Wood negoció con un comité encargado de redactar un texto. [6] Cuando adoptaron una constitución en febrero de 1901, no incluyeron ninguna versión de la misma. [7]
Los delegados intentaron satisfacer la demanda estadounidense emitiendo una "opinión" sobre las relaciones con ese país, pero permanecieron en sesión previendo que no sería suficiente. A principios de abril, en opinión de un observador, los delegados estaban divididos entre el "sentimiento nacionalista" y el "juicio sobrio" que aconsejaba satisfacer las demandas estadounidenses, y "siguen dando vueltas en busca de algún tipo de liberación de su dilema, todo el tiempo... desplazándose lenta pero sensatamente hacia una aceptación de los términos de la Enmienda Platt". [8] Un comité dividido de delegados elaboró dos borradores más en mayo. [9] Incluso el 1 de junio de 1901, la Convención adoptó un lenguaje que Wood advirtió que no sería aceptable, y el Secretario de Estado de los EE. UU. Elihu Root confirmó ese rechazo. [10]
Los delegados finalmente cedieron a la presión estadounidense y ratificaron las disposiciones de la Enmienda Platt, primero aceptando el informe de su comité de redacción en una votación de 15 a 14 el 28 de mayo, [11] y luego como enmienda a la constitución en una votación de 16 a 11 el 12 de junio de 1901. [12]
Estados Unidos transfirió "el gobierno y el control" al gobierno recién elegido según los términos de la Constitución enmendada de 1901 el 20 de mayo de 1902. [13]
Cuba eliminó las disposiciones de la Enmienda Platt de su constitución el 29 de mayo de 1934, como parte de una nueva comprensión de las relaciones con los Estados Unidos bajo la política de Buena Vecindad de la administración de Franklin Roosevelt . Al mismo tiempo, Cuba y los Estados Unidos reemplazaron su Tratado de Relaciones de 1903 que había comprometido a ambos países a cumplir con los requisitos de la Enmienda Platt. Su nuevo Tratado de Relaciones de 1934 conservó solo dos elementos del pacto anterior:
Los delegados a la Convención Constitucional que creó la Constitución de 1901 fueron:
