Los Consejos Zakat son responsables de recaudar y distribuir los impuestos islámicos conocidos como Zakat y Ushr en Pakistán . Los consejos están supervisados por el Ministerio de Asuntos Religiosos . En Pakistán, el sistema de recaudación y distribución obligatoria de Zakat y Ushr comenzó en 1980, [1] con una ordenanza decretada por el general Muhammad Zia-ul-Haq que exigía una deducción anual del 2,5% de las cuentas bancarias personales el primer día del Ramadán , y los ingresos se utilizarían para aliviar la pobreza. [2] [3]
Zakāt ( árabe : زكاة "lo que purifica" [4] ), es la entrega de una porción fija de la riqueza de uno a las personas necesitadas, y es uno de los Cinco Pilares del Islam . (Zakat purifica la riqueza de un musulmán, (según Surah At-Tawba , Ayat 60 en el Corán [5] ), y varios hadices .)
En Pakistán, el Zakat se aplica a los sahib-e-nisab , es decir, a las personas que poseen bienes sujetos al Zakat según la Shariah por un valor igual o superior al nisab (unos 300 dólares estadounidenses, calculados según el valor de 612,32 gramos de plata [6] ). [1] Hay once tipos de bienes sujetos al Zakat "detallados en el primer anexo de la Ordenanza sobre el Zakat y el Ushr de 1980". [7]
El ushr se recauda de manera obligatoria a una tasa del 5 por ciento de la producción de cada propietario, cesionario, adjudicatario, arrendatario, arrendatario o terrateniente, a menos que no cumplan con la definición de sahib-e-nisab (que produzcan más de 849 kilogramos de trigo, o su equivalente en valor. [1] Los agricultores que producen menos se denominan mustahiq [ cita requerida ] ).
El Ushr tenía como objetivo reemplazar el impuesto territorial (ingresos) cobrado por las provincias. [8] La ley fue enmendada para que los terratenientes musulmanes chiítas y no musulmanes siguieran pagando el impuesto territorial. [9]
Los Consejos Zakat existen a nivel federal, provincial y distrital en Pakistán . (No hay Consejos Ushr , Ushr va a los Consejos Zakat. [8] ) Según el Gobierno provincial de Punjab , la recaudación de Zakat y Ushr y el mantenimiento de las cuentas pertinentes son administrados por el " Ministerio de Asuntos Religiosos " federal (MORA). Se acredita en la Cuenta Central No. 08-Fondo Central Zakat, mantenida en el Banco Estatal de Pakistán Karachi, y se desembolsa al Consejo Provincial Zakat que a su vez lo transfiere a los Comités Distritales Zakat (DZCs). [7] En Punjab, el zakat se destina a programas como: "Asignaciones Guzara", Estipendio Educativo para los Estudiantes de Instituciones Educativas y escuelas religiosas ( Deeni Madaris ), Atención Médica, Rehabilitación, "Matrimonio de Niñas Musthaiq (beneficiarias) y Estipendios para Estudiantes Musthaiq" de instituciones técnicas. [7]
Según un crítico (Arskal Salim):
"Desde que se introdujo mediante la Ordenanza Zakat y Ushr Nº 17 de 1980... las vidas reales y las condiciones económicas de millones de ciudadanos paquistaníes no han cambiado en absoluto, pero han surgido un gran número de problemas socioreligiosos y políticos a partir de la intervención del Estado en la administración del zakat". [3]
Los problemas incluyen una despersonalización y deslegitimación religiosa del zakat como impuesto, y un aumento de las luchas internas sectarias y políticas. El cambio de un acto de piedad voluntaria a una recaudación gubernamental obligatoria, significó que algunos musulmanes sunitas sintieron que no habían cumplido con su obligación religiosa al pagar el impuesto. Otros comenzaron a evadir el impuesto transfiriendo sus fondos imponibles poco antes del Ramadán a cuentas de quienes estaban exentos del impuesto (extranjeros, no sunitas, etc.). [3] En los primeros días del impuesto, los musulmanes chiítas que seguían la escuela de jurisprudencia yafari del fiqh plantearon una fuerte oposición, y en abril de 1981, el gobierno hizo una exención que permitía a los chiítas solicitar exenciones. Esto se encontró con la oposición de los ulemas sunitas conservadores (eruditos religiosos) que temían que algunos musulmanes sunitas "se convirtieran al chiismo con el propósito de evadir el zakat ". [3] Como los Consejos Zakat y sus fondos son una fuente importante de poder político y económico, los partidos políticos paquistaníes comenzaron a competir por el control de los consejos. [3]
En los hospitales, el dinero del Zakat se entrega únicamente para el tratamiento de pacientes musulmanes y no se entrega a pacientes pobres no musulmanes, quienes lo reciben de un fondo de donaciones general. Esta práctica es muy criticada incluso por personas dentro del Consejo del Zakat. El presidente del Consejo del Zakat de Sindh dijo que el dinero del Zakat debería entregarse a todos los necesitados sin discriminar por motivos de religión. [10] La recaudación del Zakat se basa en los principios de la Sharia islámica, por lo que esta cantidad también debería pagarse según dichos principios.
dándole vía libre para ignorar las normas de derechos humanos aceptadas internacionalmente.
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