El Consejo de Seguridad Nacional (NSCJ, japonés : 国家安全保障会議; Hepburn : Kokka anzen hoshō kaigi ) es el principal foro utilizado por el Primer Ministro y el Gabinete de Japón para coordinar y deliberar sobre las políticas de seguridad y defensa de Japón.
Se formó en 2013 por iniciativa del primer ministro Shinzo Abe para reemplazar al ineficaz Consejo de Seguridad y centralizar la gestión de la información. El NSCJ se creó oficialmente el 4 de diciembre de 2013, tras la aprobación de la ley por la que se crea el Consejo de Seguridad Nacional el 27 de noviembre de 2013.
El consejo cuenta con el apoyo de la Secretaría de Seguridad Nacional, un departamento dentro de la Secretaría del Gabinete . El Asesor de Seguridad Nacional actúa como Secretario General de la Secretaría.
El predecesor inmediato del Consejo de Seguridad Nacional fue el Consejo de Seguridad, que a su vez reemplazó al Consejo de Defensa en 1986. El antiguo Consejo de Seguridad se había visto acosado por ineficiencias burocráticas y falta de coordinación. Durante el gabinete de Koizumi hubo varios llamados a la creación de un "Consejo de Seguridad Nacional al estilo japonés" similar al Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos . [1]
Después de que Shinzo Abe fuera nombrado primer ministro por primera vez en 2006, inició los preparativos para un nuevo Consejo de Seguridad Nacional, pero el esfuerzo se estancó después de que renunció a su cargo en enero de 2007. [2] [3] [4] [5]
El esfuerzo se renovó después de que Abe fuera reelegido primer ministro en diciembre de 2012. Las características clave del nuevo Consejo de Seguridad Nacional propuesto fueron la reunión de cuatro ministros que permitiría una deliberación más flexible y regular y la creación de un personal sólido, el Consejo de Seguridad Nacional. Secretaría. [2] [6]
La Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley para establecer el consejo el 7 de noviembre de 2013 y la Cámara de Consejeros hizo lo mismo el 27 de noviembre. [7] [8] [3]
El Consejo se reunió por primera vez el 4 de diciembre de 2013 para discutir la adopción de la Estrategia de Seguridad Nacional y la Zona de Identificación de Defensa Aérea de China . [9]
Junto con la publicación de la primera Estrategia de Seguridad Nacional de Japón en diciembre de 2013, el NSC representa una centralización de la política de seguridad japonesa bajo el mando del Primer Ministro . La Estrategia de Seguridad Nacional aboga por la creación de un NSC porque "el entorno de seguridad que rodea a Japón se está volviendo cada vez más severo... [E]s necesario que todo el Gabinete trabaje en el fortalecimiento de los asuntos exteriores y el sistema de seguridad de Japón." [2] [3] [4]
Los expertos han descrito la creación del Consejo de Seguridad Nacional como "la reorganización más ambiciosa del aparato de política exterior y de seguridad de Japón desde el final de la Segunda Guerra Mundial". [10]
El Consejo de Seguridad Nacional puede reunirse en tres tipos diferentes de reuniones ministeriales dependiendo de los temas en cuestión: la reunión de cuatro ministros, la reunión de nueve ministros y la reunión ministerial de emergencia. Todas las reuniones ministeriales están presididas por el Primer Ministro. [2] [11] [12]
La reunión de cuatro ministros está formada por el Primer Ministro , el Ministro de Asuntos Exteriores , el Ministro de Defensa y el Secretario Jefe del Gabinete . Constituye el núcleo del consejo y se reúne quincenalmente para deliberar sobre asuntos relacionados con la seguridad nacional. [2] [11] [13] [14]
En la reunión de nueve ministros, además de los participantes de la reunión de cuatro ministros, también participan el Ministro de Finanzas , el Ministro de Asuntos Internos y Comunicaciones , el Ministro de Economía, Comercio e Industria , el Ministro de Tierras, Infraestructura, Transportes y Turismo y el Presidente. de la Comisión Nacional de Seguridad Pública . Esta reunión se convoca principalmente para considerar cuestiones presupuestarias y de planificación de defensa. [11] [15]
La reunión ministerial de emergencia se lleva a cabo en respuesta a emergencias e incluye al Primer Ministro, el Secretario Jefe del Gabinete y los ministros designados por el Primer Ministro según la emergencia en cuestión. [11]
Además de los ministros, los secretarios jefe adjuntos del Gabinete y el asesor especial del Primer Ministro en materia de seguridad nacional asisten a las reuniones y emiten opiniones con el permiso del Primer Ministro. Además, el Primer Ministro podrá convocar al Jefe de Estado Mayor, al Estado Mayor Conjunto y a otros altos funcionarios pertinentes para que asistan y brinden asesoramiento. [dieciséis]
El consejo tiene líneas directas con sus homólogos estadounidenses y británicos . [9]
La Secretaría de Seguridad Nacional fue creada en enero de 2014 como un departamento de la Secretaría del Gabinete para apoyar al Consejo de Seguridad Nacional. Ayuda al consejo tanto en cuestiones administrativas como en planificación de políticas y gestión de la información. La secretaría trabaja en estrecha colaboración con la Oficina de Investigación e Inteligencia del Gabinete y también recibe informes directamente de varios organismos y oficinas. [17] [18]
Está encabezado por un Secretario General que también actúa como Asesor de Seguridad Nacional del Gabinete. El primer secretario general fue Shotaro Yachi , ex viceministro administrativo de Asuntos Exteriores. El Secretario General cuenta con el apoyo de dos Secretarios Generales Adjuntos, cargos que ocupan simultáneamente los Secretarios Jefe Adjuntos del Gabinete para asuntos exteriores y respuesta a contingencias. Les siguen tres consejeros de alto nivel: un oficial militar de alto rango de la JSDF y un funcionario civil de cada uno de los ministerios de Asuntos Exteriores y Defensa. [17]
La secretaría está integrada principalmente por funcionarios adscritos de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa , incluidos oficiales militares, pero también funcionarios de la Agencia Nacional de Policía y otras instituciones pertinentes. En la secretaría trabajan aproximadamente 90 personas. La secretaría estaba originalmente dividida en seis equipos que se ocupaban de diversos temas: Coordinación, Inteligencia, Planificación Estratégica y tres equipos de política regional. En 2020 se formó un equipo económico dedicado a la seguridad económica por iniciativa del entonces secretario general Shigeru Kitamura . Cada uno de ellos está encabezado por un funcionario equivalente a un jefe de división ministerial. [17] [19]