El Convenio del Consejo de Europa para la Prevención del Terrorismo de 2005 (CECPT) es un tratado multilateral regional negociado bajo los auspicios del Consejo de Europa . Se concluyó en Varsovia el 16 de mayo de 2005. Entre sus disposiciones, las más notables son los tres nuevos delitos que define: provocación pública para cometer un "delito terrorista"; Solicitud de personas para cometer "delitos terroristas"; y prestación de capacitación sobre "delitos terroristas". Las partes deben tipificar estos delitos en sus sistemas jurídicos nacionales. Sin embargo, la obligación sólo se aplica respecto del comportamiento en el que existe un nexo internacional de algún tipo. Un "delito de terrorismo" se define como cualquiera de los delitos definidos en los 12 convenios internacionales sobre terrorismo actualmente en vigor. [1]
La parte más controvertida de la CECPT es su definición de provocación pública para cometer un delito terrorista. El artículo 5 de la CECPT define esto como distribuir intencionalmente "un mensaje al público, con la intención de incitar a la comisión de un 'delito terrorista', cuando dicha conducta, ya sea que promueva o no directamente delitos terroristas, cause un peligro de que uno o más Se pueden cometer delitos terroristas."
Este es el primer intento en el contexto del derecho internacional de definir la "incitación" al terrorismo. Es controvertido, sobre todo por la inclusión de la incitación “indirecta”. Los límites de este concepto no están definidos en la CECPT. El artículo 12 de la CECPT requiere que las partes implementen y apliquen el delito de una manera que sea compatible con el derecho a la libertad de expresión reconocido en el derecho internacional [Ver el artículo 10 de la Convención Europea de Derechos Humanos y el artículo 19 de la Convención Europea de Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ]. Hay algunas pruebas de que, en un supuesto cumplimiento de sus obligaciones en virtud de la CECPT, los Estados están yendo más lejos de lo que la CECPT y los principios pertinentes de derechos humanos exigirían o permitirían. Véase, por ejemplo, la Ley británica contra el terrorismo de 2006 , sección 1.
La CECPT está abierta a la firma de los estados miembros del Consejo de Europa, de la Comunidad Europea y de los estados no miembros que hayan participado en su elaboración. Entró en vigor el 1 de junio de 2007 en Albania, Bulgaria, Rumania, Rusia, Eslovaquia y Ucrania; A julio de 2016 ha sido ratificado por 35 estados. [2] Otros 10 estados y la Unión Europea han firmado pero no ratificado la convención. [2]