El Consejo de Discernimiento de Conveniencia del Sistema [2] ( persa : مجمع تشخیص مصلحت نظام Majma'-e Taškhīs-e Maslahat-e Nezām ) es una asamblea administrativa de Irán nombrada por el Líder Supremo [3] y fue creada tras la revisión de la Constitución el 6 de febrero de 1988. [4] Fue creado originalmente para resolver diferencias o conflictos entre el Majlis y el Consejo de Guardianes , pero "su verdadero poder reside más en su función de asesoramiento al Líder Supremo ". Según Hooman Majd, el líder "delegó parte de su propia autoridad en el consejo, otorgándole poderes de supervisión sobre todas las ramas del gobierno" tras la elección del presidente Mahmoud Ahmadinejad en 2005. [5]
Los miembros del consejo son elegidos por el Líder Supremo cada cinco años. [6]
En 1987, el proceso legislativo, así como la formación de políticas a largo plazo en el país, se habían paralizado debido al conflicto doctrinal entre facciones radicales de la Asamblea Consultiva Islámica y el Consejo de Guardianes, que los funcionarios describieron como coercitivo en ese momento. Las consultas celebradas en febrero del año siguiente llevaron al ayatolá Jomeini a ordenar el nombramiento de un consejo de 13 miembros al que se le dio autoridad legislativa: podría aprobar leyes temporales (con vigencia por períodos de tres años). El artículo 112 de la Constitución de Irán establece que el Líder Supremo convocará a la EDC para determinar los casos de conveniencia en los que el Consejo de Guardianes determine que una decisión de la Asamblea Consultiva Islámica va en contra de los principios de la ley religiosa o de la constitución, y en los que la Asamblea Consultiva no pueda satisfacer al Guardián. Consejo en vista de la conveniencia de la República Islámica del Irán. Formalmente, el Consejo de Discernimiento de Conveniencia del Sistema (o Régimen) es principalmente un órgano asesor constitucional para el Líder Supremo (a instancias de este último), como se describe en el artículo 112 de la Constitución de la República Islámica. Su objetivo es "discernir los intereses de la República Islámica" resolviendo los conflictos internos del régimen. [7] El Consejo estaba formado por trece miembros cuando se convocó originalmente, e incluía a seis miembros del clero (designados por el Líder Supremo), seis funcionarios públicos (Presidente, Primer Ministro, Portavoz del Majles, Presidente del Tribunal Supremo, Fiscal General y un Líder Supremo). representante), así como el miembro del Majles cuya legislación fue revocada. El Presidente de la EDC es nombrado cada cinco años por el Líder Supremo. [8] Aunque el Líder Supremo es miembro del propio Consejo (y es su consejo asesor), puede sustituirlo. Nueve años más tarde, en 1997, Jamenei amplió su número de miembros a treinta y cuatro, de los cuales veinticinco fueron nombrados por períodos de cinco años. Durante febrero de 2007, se formó un nuevo Consejo, esta vez con veintisiete miembros elegidos directamente por el Líder Supremo. [9]
Como establece el artículo 111, si el cargo de Líder Supremo no es declarado por cualquier motivo, un consejo compuesto por el Presidente, el jefe del Poder Judicial y uno de los jurisconsultos del Consejo de Guardianes elegido por la EDC desempeñará sus funciones de manera colectiva y temporal. Si alguno de ellos no pudiera desempeñar sus funciones, la EDC designará a otra persona en su lugar. El Consejo también resuelve disputas que afectan al Consejo de Guardianes y al Majles . Las políticas interior y exterior del régimen se determinan sólo tras consultar con el Consejo de Conveniencia, según el artículo 110 de la Constitución (bajo la supervisión del Líder Supremo). El Consejo de Conveniencia sólo está destinado a actuar en nombre del poder legislativo, aunque en realidad intercede como mediador entre todos los poderes burocráticos, incluido el ejecutivo. Si el Consejo Guardián no confirma la ratificación de la Asamblea Consultiva (y los diputados insisten en implementar la ratificación), la EDC puede intervenir para tomar una decisión. El Consejo de Discernimiento de Conveniencia puede asesorar al faghih sobre políticas y estrategias (de conformidad con el artículo 111 de la Constitución) y, a pesar de no ser parte del poder legislativo, puede eliminar poderes parlamentarios. Como ejemplo de ello, en abril de 2000 eliminó de la capacidad parlamentaria la facultad de investigar instituciones bajo el control del Líder Supremo, como el Pasdaran y el Consejo de Guardianes. En la práctica, su composición casi garantiza que sus decisiones reflejen la opinión jurídica del Consejo de Guardianes y, más importante aún, la del Líder Supremo. Al estar dominada por ulemas conservadores , esto ha aumentado el control de la facción sobre Irán. [10] [11]
En agosto de 2001, el Consejo fue convocado por el Líder Supremo para resolver la disputa entre el Poder Judicial y la Asamblea. Este último estaba dominado por reformadores, mientras que el primero estaba dominado por conservadores, por lo que el líder supremo Ali Jamenei quería que la EDC resolviera esta confrontación política. El enfrentamiento se refería al rechazo del parlamento a aprobar los nombramientos de candidatos conservadores al Consejo de Guardianes. Los conservadores no querían perder el control del Consejo de Guardianes, temiendo que el presidente Mohammad Khatami y sus aliados reformistas impulsaran reformas políticas y sociales. Los miembros del Consejo son generalmente ayatolás y hojatoleslams (un paso antes del ayatolá). En 2005, se complementó sus competencias con la capacidad del Consejo para actuar como órgano de supervisión gubernamental. La influencia de la EDC creció cuando el clérigo Hashemi Rafsanjani se unió a ella. [12]
El 14 de marzo de 2012 se nombró un nuevo consejo por un período de cinco años. Ocho meses antes de que finalice el consejo, muere el presidente Akbar Hashemi Rafsanjani y Ali Movahedi-Kermani se convierte en presidente interino hasta el final del período del consejo.
La siguiente es una lista de sus integrantes de los años (2007-2012): [13]
La siguiente es una lista de sus miembros de los años 2002-2007. [14]
La siguiente es una lista de sus miembros del año 1997-2002. [15]
La siguiente es una lista de sus miembros del año 1992-1997.
La siguiente es una lista de sus miembros del año 1989-1992.
La siguiente es una lista de sus miembros del año 1988-1989.
Clave de colores: