El Consejo Temporal del Noroeste , más formalmente conocido como el Consejo de los Territorios del Noroeste y por su nombre corto como el Consejo del Noroeste , duró desde la creación de los Territorios del Noroeste , Canadá, en 1870 hasta su disolución en 1876. El consejo estaba compuesto principalmente por miembros de la Asamblea Legislativa de Manitoba y miembros del Parlamento de Canadá que fueron designados para servir en el consejo.
Ningún miembro designado pudo formar parte del consejo hasta el 28 de diciembre de 1872. [1] El consejo administraba los territorios bajo la Ley de Gobierno Temporal de Tierras de Rupert y la Ley de Manitoba . El mandato del consejo fue renovado cada año por el gobierno federal hasta que se disolvió en 1876, para dar paso al 1.er Consejo de los Territorios del Noroeste .
El territorio conocido formalmente como Tierra de Rupert y el Territorio del Noroeste fueron vendidos al Gobierno de Canadá por la Compañía de la Bahía de Hudson el 19 de noviembre de 1869. Los dos territorios se fusionaron para formar los Territorios del Noroeste . La creación de un gobierno para los territorios fue retrasada por Louis Riel , quien lideró la Rebelión del Río Rojo , lo que finalmente condujo a la creación de la provincia de Manitoba. [ cita requerida ]
Los Territorios del Noroeste se unieron a la confederación con Manitoba el 5 de julio de 1870. A pesar de las disposiciones legales para la creación de un consejo en virtud de la Ley de Gobierno Temporal de 1870, los primeros nombramientos del consejo por parte del Gobernador General de Canadá no se llevarían a cabo hasta el 28 de noviembre de 1872. El primer intento de crear el consejo se produjo con el nombramiento de Francis Godschall Johnson por parte del vicegobernador Adams George Archibald el 21 de octubre de 1870. Johnson perdió su nombramiento después de que el gobierno federal lo revocara. El gobierno federal dictaminó que Archibald había excedido sus poderes al crear el consejo. [2]
La primera sesión del consejo comenzó el 8 de marzo de 1873. La sesión del consejo duró sólo dos días. El vicegobernador del territorio actuó como portavoz y presidió el consejo. Todas las actas del consejo debían enviarse a Ottawa para su aprobación por el gobernador general. [3]
El consejo tenía una mala relación con la prensa de la época. Los nombramientos para el consejo después de 1872 se hacían generalmente en secreto sin notificación oficial en algunos lugares y se prohibía a las publicaciones importantes cubrir los primeros procedimientos del consejo. El consejo se reunía durante sus sesiones en la Early Government House en Fort Garry. [ cita requerida ]
El Consejo Temporal del Noroeste existió legalmente durante un total de seis años. El vicegobernador Archibald intentó crear el consejo y nombrar al primer miembro el 21 de octubre de 1870. El gobierno federal le dijo a Archibald que se había excedido en sus funciones y el nombramiento de Johnson fue revocado días después. Después de que se creó oficialmente el consejo, se realizaron dos series principales de nombramientos, ambos a cargo del vicegobernador Alexander Morris .
El primer grupo de nombramientos se produjo el 28 de diciembre de 1872. [1] En esa fecha, Morris designaría un total de once miembros para el consejo. [1] [4] Este fue el mayor número de nombramientos en la historia de la Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste. [ cita requerida ]
Menos de un año calendario completo después y a pesar de que solo se les permitía hasta quince escaños, los nombramientos para el consejo excedieron ese límite durante la segunda ronda en octubre de 1873. Todos los miembros del Consejo, excepto dos, mantuvieron su escaño hasta que se disolvió en 1876. William J. Christie renunció a su escaño en 1873 y Robert Cunningham fue el único miembro del consejo que murió en el cargo el 4 de julio de 1874. Además de la muerte de Cunningham, el primer secretario del Consejo del Noroeste, William T. Urquhart, murió en su casa el 24 de septiembre de 1874. [5]
En el transcurso de tres sesiones legislativas, el consejo aprobó una legislación que formó la base de la legislación de los Territorios del Noroeste. La legislación cubría una amplia variedad de cuestiones. Las medidas relacionadas con la ley y la justicia incluían los derechos de aduana, la prohibición de las bebidas alcohólicas, junto con el establecimiento de una fuerza policial y el establecimiento del sistema de magistrados remunerados. [6]
El consejo también fue muy receptivo a la hora de establecer políticas sociales. Se establecieron programas de bienestar para las poblaciones indígenas, lo que incluyó la negociación de los primeros tratados para introducir el sistema de reservas. También se implementó una legislación que regulaba el trato que los amos daban a sus sirvientes. [6]
En lo que respecta a la infraestructura, el consejo aprobó normas que garantizaban los derechos de paso públicos, incluidas las carreteras y las vías fluviales. También se implementó una legislación para enviar equipos de reconocimiento a varias partes del territorio. También se practicó la gestión de los recursos con la limitación de la caza del búfalo y normas sobre otras cacerías, incluida la prohibición de utilizar venenos en las prácticas de caza. [6]
La legislación más notable que elaboró el consejo surgió de la segunda sesión legislativa que comenzó el 11 de marzo de 1874. [7] El consejo prohibió la importación y fabricación de licores espirituosos y aprobó una moción para recomendar la creación de la Policía Montada del Noroeste (NWMP). [6] El propósito detrás de la prohibición era evitar que los colonos comerciaran con alcohol con las poblaciones nativas, y la NWMP se creó para hacer cumplir la prohibición. El único licor permitido en el territorio se traía con un permiso especial del vicegobernador. [8] La masacre de Cypress Hills fue la fuerza impulsora para que el consejo implementara la prohibición y recomendara una fuerza policial. [6]
El consejo implementó una legislación para proporcionar programas de capacitación y equipos para enseñar a los pueblos indígenas prácticas agrícolas. Esta legislación incluía el suministro de ganado y otros animales. [6] Los miembros del consejo también propusieron y negociaron los primeros tratados, creando el sistema de reservas en Canadá. [6]
El consejo también estableció normas en la sesión final para limitar la caza del búfalo; esta fue una medida para abordar la marcada disminución de la población de búfalos. También fue una medida adicional para alentar a las poblaciones indígenas a adoptar prácticas agrícolas utilizando programas que el gobierno había implementado previamente. [6]
El consejo también propuso el nombramiento de magistrados remunerados para el Consejo del Noroeste para que se ocuparan de la mayoría de los casos legales en el territorio. Cada magistrado designado se instalaría en una zona determinada y sería responsable de todos los casos legales. A los magistrados se les dio la opción de remitir casos de naturaleza inusual al Tribunal del Tribunal de la Reina de Manitoba . Este se convirtió en el sistema de justicia más importante del territorio hasta que se fundó el Tribunal Supremo de los Territorios del Noroeste en 1887. [9] Este sistema judicial jugó un papel importante en el desarrollo y la historia del 1.º Consejo de los Territorios del Noroeste . [10]
La última sesión del Consejo Temporal del Noroeste se convocó el 23 de noviembre de 1875. El discurso del trono destacó la necesidad de regular la caza del búfalo y de un asentamiento pacífico y ordenado en el territorio, y destacó los logros legislativos anteriores del consejo. [6] La última sesión del consejo cerró el 14 de diciembre de 1875 y no volvió a reunirse hasta que se disolvió el 7 de noviembre de 1876. [11]