El Congreso Nacional Indio ( INC ), coloquialmente el Partido del Congreso o simplemente el Congreso , es un partido político en la India con profundas raíces en la mayoría de las regiones de la India. Fundado el 28 de diciembre de 1885, fue el primer movimiento nacionalista moderno que surgió en el Imperio Británico en Asia y África. [b] [32] Desde finales del siglo XIX, y especialmente después de 1920, bajo el liderazgo de Mahatma Gandhi , el Congreso se convirtió en el principal líder del movimiento de independencia de la India . [33] El Congreso llevó a la India a la independencia del Reino Unido , [c] [34] [d] [35] e influyó significativamente en otros movimientos nacionalistas anticoloniales en el Imperio Británico. [e] [32]
El INC es un partido de " gran carpa " que ha sido descrito como ubicado en el centro del espectro político indio . [9] [19] [36] El partido celebró su primera sesión en 1885 en Bombay , donde WC Bonnerjee lo presidió. [37] Después de la independencia de la India en 1947, el Congreso surgió como un partido general y secular , dominando la política india durante los siguientes 50 años. El primer primer ministro del partido, Pandit Jawaharlal Nehru , llevó al Congreso a apoyar políticas socialistas mediante la creación de la Comisión de Planificación , la introducción de Planes Quinquenales , la implementación de una economía mixta y el establecimiento de un estado secular . Después de la muerte de Nehru y el corto mandato de Lal Bahadur Shastri , Indira Gandhi se convirtió en la líder del partido. En las 17 elecciones generales desde la independencia, ha ganado una mayoría absoluta en siete ocasiones y ha liderado la coalición gobernante otras tres veces, encabezando el gobierno central durante más de 54 años. El Partido del Congreso ha tenido seis primeros ministros: el primero fue Jawaharlal Nehru (1947-1964) y el más reciente, Manmohan Singh (2004-2014). Desde los años 90, el Bharatiya Janata Party se ha convertido en el principal rival del Congreso tanto en la política nacional como en la regional.
En 1969, el partido sufrió una importante división, con una facción liderada por Indira Gandhi que se retiró para formar el Congreso (R) , y el resto se convirtió en el Congreso (O) . El Congreso (R) se convirtió en la facción dominante, ganando las elecciones generales de 1971 por un amplio margen. De 1975 a 1977, Indira Gandhi declaró el estado de emergencia en la India, lo que resultó en una opresión generalizada y abusos de poder. Otra división en el partido ocurrió en 1979, lo que llevó a la creación del Congreso (I), que fue reconocido como el Congreso por la Comisión Electoral en 1981. Bajo el liderazgo de Rajiv Gandhi , el partido obtuvo una victoria masiva en las elecciones generales de 1984 , sin embargo perdió las elecciones celebradas en 1989 ante el Frente Nacional . El Congreso luego regresó al poder bajo PV Narasimha Rao , quien llevó al partido hacia una agenda económicamente liberal , una ruptura radical con los líderes anteriores. Sin embargo, perdió las elecciones generales de 1996 y fue reemplazado en el gobierno por el Frente Nacional. Después de un récord de ocho años fuera del poder, la coalición liderada por el Congreso conocida como Alianza Progresista Unida (UPA) bajo Manmohan Singh formó un gobierno en las elecciones generales de 2004. Posteriormente, la UPA volvió a formar gobierno después de ganar las elecciones generales de 2009 , y Singh se convirtió en el primer primer ministro desde Indira Gandhi en 1971 en ser reelegido después de completar un mandato completo de cinco años. Sin embargo, bajo el liderazgo de Rahul Gandhi en las elecciones generales de 2014 , el Congreso sufrió una dura derrota, ganando solo 44 escaños de los 543 miembros de la Lok Sabha (la cámara baja del Parlamento de la India ). En las elecciones generales de 2019 , el partido no logró avances sustanciales y ganó 52 escaños, sin poder formar la oposición oficial una vez más. En las elecciones generales de 2024 , el partido obtuvo mejores resultados de lo esperado y obtuvo 99 escaños, formando la oposición oficial con su mayor número de escaños en una década. [f]
En cuestiones sociales, aboga por políticas seculares que fomenten la igualdad de oportunidades , el derecho a la salud , el derecho a la educación , la libertad civil y apoyen la economía social de mercado y un fuerte estado de bienestar . Al ser un partido centrista, sus políticas reflejaron predominantemente posiciones equilibradas que incluían el secularismo , el igualitarismo y la estratificación social . [19] El INC apoya reformas económicas contemporáneas como la liberalización , la privatización y la globalización . Un total de 61 personas han servido como presidente del INC desde su formación. Sonia Gandhi es la presidenta del partido con más años de servicio, habiendo ocupado el cargo durante más de veinte años desde 1998 hasta 2017 y nuevamente desde 2019 hasta 2022 (como interina). Mallikarjun Kharge es el actual presidente del partido . El partido de distrito es la unidad funcional más pequeña del Congreso. También hay un Comité del Congreso de Pradesh (PCC), presente a nivel estatal en cada estado. Juntos, los delegados de los distritos y los PCC forman el Comité del Congreso de toda la India (AICC). El partido también está estructurado en varios comités y segmentos, entre ellos el Comité de Trabajo (CWC), el Seva Dal , el Congreso de la Juventud de la India (IYC), el Congreso Nacional de Sindicatos de la India (INTUC) y la Unión Nacional de Estudiantes de la India (NSUI). El partido celebra sesiones plenarias anuales, en las que las figuras principales del Congreso promueven la política del partido.
Durante la última parte de la década de 1870, hubo esfuerzos concertados entre los indios para establecer una organización panindia para la influencia política nacionalista. [40] En 1883, Allan Octavian Hume , un funcionario británico retirado también conocido por sus actividades pro-indias, esbozó su idea de un organismo que representara los intereses indios en una carta abierta a los graduados de la Universidad de Calcuta . [40] El objetivo era obtener una mayor participación en el gobierno para los indios educados y crear una plataforma para el diálogo cívico y político entre ellos y el Raj británico . Hume inició el contacto con líderes prominentes en la India y dirigió la primera sesión del Congreso Nacional Indio en el Gokuldas Tejpal Sanskrit College en Bombay del 28 al 31 de diciembre de 1885. [41] Se emitió un aviso convocando la primera reunión de la Unión Nacional India que se celebraría en Poona el siguiente diciembre. [42] Sin embargo, debido a un brote de cólera allí se trasladó a Bombay. [43] [44] En sus primeras dos décadas de formación, el Congreso fue una asamblea de individuos con mentalidad política interesados en diversas reformas, pero no expresó deseos de independencia del Imperio Británico. [45]
Hume organizó la primera reunión en Bombay con la aprobación del virrey Lord Dufferin . Umesh Chandra Banerjee fue el primer presidente del Congreso; a la primera sesión asistieron 72 delegados, en representación de cada provincia de la India. [46] [47] Entre los representantes notables se encontraban el oficial escocés del ICS William Wedderburn , Dadabhai Naoroji , Badruddin Tyabji y Pherozeshah Mehta de la Asociación de la Presidencia de Bombay, Ganesh Vasudeo Joshi de la Poona Sarvajanik Sabha , el reformador social y editor de periódicos Gopal Ganesh Agarkar , el juez KT Telang , NG Chandavarkar , Dinshaw Wacha , Behramji Malabari , el periodista y activista Gooty Kesava Pillai y P. Rangaiah Naidu de la Madrás Mahajana Sabha . [48] [49] La mayoría de los miembros fundadores del Congreso se han educado o vivido en Gran Bretaña. Como resultado, al no ser representativo de las masas indias de la época, [50] funcionó más como un escenario para las ambiciones de la élite india que como un partido político durante las dos primeras décadas de su existencia. [51]
En 1905, habían surgido dos facciones dentro del partido, lo que dio lugar a diferentes enfoques e ideologías con respecto a los métodos para lograr el autogobierno de la India. Surgió una división entre los moderados, liderados por Gopal Krishna Gokhale , que creían en un enfoque pacífico y constitucional para lograr reformas y autogobierno en el marco del Imperio británico. [52] Su objetivo era colaborar con las autoridades británicas y utilizar medios constitucionales, como peticiones, resoluciones y diálogo, para abordar las quejas de los indios. Por otro lado, la facción liderada por líderes extremistas o radicales, incluidos Bal Gangadhar Tilak , Bipin Chandra Pal y Lala Lajpat Rai , era más radical en su enfoque. Creían en la acción directa y criticaban el enfoque moderado, abogando por medios más asertivos y agresivos para lograr el autogobierno. Estaban menos dispuestos a comprometerse con los británicos y se centraron en generar apoyo masivo y unidad nacional para alcanzar sus objetivos. [53] Bal Gangadhar Tilak intentó movilizar a los indios hindúes apelando a una identidad política explícitamente hindú que se manifestó en los festivales públicos anuales Sarvajanik Ganeshotsav y Shiv Jayanti que inauguró en la India occidental. [54] Sin embargo, las diferencias ideológicas entre los extremistas y los moderados llevaron a una profunda división. Durante su sesión celebrada en Surat en diciembre de 1907, se produjo una división entre dos facciones dentro del Congreso conocida como la División de Surat . [55]
Annie Besant , una teósofa irlandesa, se mudó a la India en 1893 y participó activamente en el Congreso. Reconociendo la importancia de la plena cooperación de los extremistas para el éxito del movimiento, tanto Tilak como Besant se dieron cuenta de que era necesario asegurar la plena cooperación de los extremistas. En 1915, durante la sesión anual del Congreso celebrada en Lucknow bajo la presidencia de Ambica Charan Mazumdar , se decidió que los extremistas liderados por Tilak serían admitidos en el Congreso. El Congreso incluyó a varias figuras políticas prominentes. Dadabhai Naoroji , miembro de la Asociación Nacional India hermana , fue elegido presidente del partido en 1886 y fue el primer miembro indio del Parlamento en la Cámara de los Comunes británica (1892-1895). El Congreso también incluyó a Bal Gangadhar Tilak , Bipin Chandra Pal , Lala Lajpat Rai , Gopal Krishna Gokhale y Mohammed Ali Jinnah . Jinnah era miembro del grupo moderado del Congreso, que favorecía la unidad hindú-musulmana para lograr el autogobierno. [56] Más tarde se convirtió en el líder de la Liga Musulmana y fue fundamental en la creación de Pakistán . El Congreso se transformó en un movimiento de masas por Surendranath Banerjee durante la partición de Bengala en 1905 y el movimiento Swadeshi resultante . [49]
En 1915, Mahatma Gandhi regresó de Sudáfrica y se unió al Congreso. [57] [58] Sus esfuerzos en Sudáfrica fueron bien conocidos no solo entre los educados sino también entre las masas. Durante 1917 y 1918, Mahatma Gandhi participó en tres luchas: conocidas como Champaran Satyagraha , Ahmedabad Mill Strike y Kheda Satyagraha . [59] [60] [61] Después de la Primera Guerra Mundial , el partido llegó a asociarse con Gandhi, quien siguió siendo su líder espiritual e ícono no oficial. [62] Formó una alianza con el Movimiento Khilafat en 1920 como parte de su oposición al gobierno británico en la India, [63] y luchó por los derechos de los indios utilizando la desobediencia civil o Satyagraha como herramienta de agitación. [64] En 1922, después de la muerte de policías en Chauri Chaura , Gandhi suspendió la agitación.
Con la ayuda del grupo moderado liderado por Gokhale, en 1924 Gandhi se convirtió en presidente del Congreso. [65] [66] El aumento de la popularidad de Gandhi y su arte satyagraha de la revolución llevaron al apoyo de Sardar Vallabhbhai Patel , Pandit Jawaharlal Nehru , Rajendra Prasad , Khan Mohammad Abbas Khan , Khan Abdul Ghaffar Khan , Chakravarti Rajgopalachari , Anugrah Narayan Sinha , Jayaprakash Narayan , Jivatram Kripalani y Maulana Abul Kalam Azad . Como resultado del nacionalismo prevaleciente, la popularidad de Gandhi y los intentos del partido de erradicar las diferencias de casta , la intocabilidad , la pobreza y las divisiones religiosas y étnicas, el Congreso se convirtió en un grupo poderoso y dominante. [67] [68] [69] Aunque sus miembros eran predominantemente hindúes, tenía miembros de otras religiones, clases económicas y grupos étnicos y lingüísticos. [70]
En la sesión del Congreso de Lahore de 1929 bajo la presidencia de Jawaharlal Nehru, se declaró la Purna Swaraj (independencia total) como el objetivo del partido, declarándose el 26 de enero de 1930 como Purna Swaraj Diwas (Día de la Independencia). [71] Ese mismo año, Srinivas Iyenger fue expulsado del partido por exigir la independencia total, no sólo el autogobierno local como exigía Gandhi. [72]
Tras la aprobación de la Ley de Gobierno de la India de 1935 , se celebraron elecciones provinciales en la India en el invierno de 1936-37 en once provincias: Madrás , Provincias Centrales , Bihar, Orissa, Provincias Unidas , Presidencia de Bombay , Assam, NWFP, Bengala, Punjab y Sindh. Los resultados finales de las elecciones se anunciaron en febrero de 1937. [73] El Congreso Nacional Indio obtuvo el poder en ocho de ellas, siendo las tres excepciones Bengala, Punjab y Sindh. [73] La Liga Musulmana Panindia no logró formar gobierno en ninguna provincia. [74]
Los ministros del Congreso dimitieron en octubre y noviembre de 1939 en protesta contra la declaración del virrey Lord Linlithgow de que la India era beligerante en la Segunda Guerra Mundial sin consultar al pueblo indio . [75] En 1939, Subhas Chandra Bose , el presidente electo de la India tanto en 1938 como en 1939, dimitió del Congreso por la selección del comité de trabajo. [76] El Congreso era una organización paraguas que albergaba a socialistas radicales, tradicionalistas y conservadores hindúes y musulmanes . Mahatma Gandhi expulsó a todos los grupos socialistas, incluido el Partido Socialista del Congreso , el Partido Krishak Praja y el Partido Swaraj , junto con Subhas Chandra Bose , en 1939. [62]
Tras el fracaso de la Misión Cripps lanzada por el gobierno británico para obtener el apoyo indio al esfuerzo bélico británico, Mahatma Gandhi hizo un llamamiento a " hacer o morir " en su movimiento Quit India pronunciado en Bombay el 8 de agosto de 1942 en Gowalia Tank Maidan y se opuso a cualquier ayuda a los británicos en la Segunda Guerra Mundial . [77] El gobierno británico respondió con arrestos masivos, incluidos los de Gandhi y los líderes del Congreso, y mató a más de 1.000 indios que participaron en este movimiento. [78] Los nacionalistas también llevaron a cabo una serie de ataques violentos contra el gobierno británico. [79] El movimiento jugó un papel en el debilitamiento del control sobre la región del sur de Asia por parte del régimen británico y, en última instancia, allanó el camino para la independencia de la India. [79] [80]
En 1945, cuando la Segunda Guerra Mundial estaba a punto de terminar, el Partido Laborista del Reino Unido ganó las elecciones con la promesa de proporcionar independencia a la India. [81] [82] Los presos políticos encarcelados del movimiento Quit India fueron liberados ese mismo año. [83]
En 1946, los británicos juzgaron a los soldados del Ejército Nacional Indio patrocinado por Japón en los juicios del INA . En respuesta, el Congreso ayudó a formar el Comité de Defensa del INA , que reunió a un equipo legal para defender el caso de los soldados del gobierno de Azad Hind. El equipo incluía a varios abogados famosos, entre ellos Bhulabhai Desai , Asaf Ali y Jawaharlal Nehru. [84] El Imperio Británico finalmente dio marcha atrás ante la oposición del Congreso. [85] [86]
Tras la independencia de la India en 1947, el Congreso Nacional Indio se convirtió en el partido político dominante del país. En 1952, en las primeras elecciones generales celebradas tras la independencia, el partido arrasó en el parlamento nacional y en la mayoría de las legislaturas estatales. Se mantuvo en el poder a nivel nacional hasta 1977, cuando fue derrotado por la coalición Janata. Regresó al poder en 1980 y gobernó hasta 1989, cuando fue derrotado una vez más. El partido formó gobierno en 1991 al frente de una coalición, así como en 2004 y 2009, cuando lideró la Alianza Progresista Unida. Durante este período, el Congreso se mantuvo en el centro-izquierda en sus políticas sociales, al tiempo que pasaba de una perspectiva económica socialista a una neoliberal . [87] Los rivales del Partido a nivel estatal han sido partidos nacionales, incluido el Partido Bharatiya Janata (BJP), el Partido Comunista de la India (Marxista) (CPIM) y varios partidos regionales, como el Partido Telugu Desam , el Congreso Trinamool y el Partido Aam Aadmi . [88]
Tras la partición, el partido sobrevivió como sucesor del mismo, el Congreso Nacional de Pakistán , un partido que representaba los derechos de las minorías religiosas en el estado. El apoyo al partido fue más fuerte en la provincia de habla bengalí de Pakistán Oriental . Después de la Guerra de Independencia de Bangladesh, pasó a ser conocido como el Congreso Nacional de Bangladesh , pero fue disuelto en 1975 por el gobierno. [89] [90] [91]
Desde 1951 hasta su muerte en 1964, Jawaharlal Nehru fue el líder supremo del partido. El Congreso ganó el poder en victorias aplastantes en las elecciones generales de 1951-52, 1957 y 1962. [92] Durante su mandato, Nehru implementó políticas basadas en la industrialización por sustitución de importaciones y abogó por una economía mixta donde el sector público controlado por el gobierno coexistiera con el sector privado . [93] Creía que el establecimiento de industrias básicas y pesadas era fundamental para el desarrollo y la modernización de la economía india. [92] El gobierno de Nehru dirigió la inversión principalmente a industrias clave del sector público (acero, hierro, carbón y energía), promoviendo su desarrollo con subsidios y políticas proteccionistas. [93] Nehru abrazó el secularismo, las prácticas económicas socialistas basadas en la industrialización impulsada por el Estado y una política exterior no alineada y no confrontativa que se volvió típica del Partido del Congreso moderno. [94] La política de no alineamiento durante la Guerra Fría significó que Nehru recibió apoyo financiero y técnico tanto del bloque oriental como del occidental para construir la base industrial de la India desde cero. [95] [96]
Durante su mandato hubo cuatro intentos conocidos de asesinato contra Nehru. [97] El primero de ellos fue durante la partición en 1947, cuando visitaba la provincia de la Frontera Noroeste en un coche. El segundo fue perpetrado por un tirador de rickshaw armado con un cuchillo en Maharashtra en 1955. [98] Un tercer intento ocurrió en Bombay en 1956. [99] El cuarto fue un intento fallido de atentado con bomba en las vías del tren en Maharashtra en 1961. [97] A pesar de las amenazas a su vida, Nehru despreciaba tener un exceso de personal de seguridad a su alrededor y no le gustaba que sus movimientos perturbaran el tráfico. [97] K. Kamaraj se convirtió en presidente del Comité del Congreso de toda la India en 1963, durante el último año de la vida de Nehru. [100] Antes de eso, había sido el primer ministro del estado de Madrás durante nueve años. [101] Kamaraj también había sido miembro del "sindicato", un grupo de dirigentes de derecha dentro del Congreso. En 1963, el Congreso perdió popularidad tras la derrota en la guerra indochina de 1962. Para revitalizar el partido, Kamaraj propuso a Nehru el Plan Kamaraj , que alentaba a seis ministros principales del Congreso (incluido él mismo) y seis ministros de alto rango del gabinete a dimitir para dedicarse al trabajo del partido. [102] [103] [104]
En 1964, Nehru murió debido a una disección aórtica , lo que planteó interrogantes sobre el futuro del partido. [105] [106] [107] Tras la muerte de Nehru, Gulzarilal Nanda fue nombrado primer ministro interino el 27 de mayo de 1964, en espera de la elección de un nuevo líder parlamentario del partido del Congreso que luego se convertiría en primer ministro. [108] Durante la contienda por el liderazgo para suceder a Nehru, la preferencia estaba entre Morarji Desai y Lal Bahadur Shashtri. Finalmente, Shashtri fue seleccionado como el próximo líder parlamentario y, por lo tanto, el primer ministro. Kamaraj fue ampliamente reconocido como el "hacedor de reyes" por asegurar la victoria de Lal Bahadur Shastri sobre Morarji Desai. [109]
Como primer ministro, Shastri mantuvo a la mayoría de los miembros del Consejo de Ministros de Nehru ; TT Krishnamachari fue retenido como Ministro de Finanzas de la India , al igual que el Ministro de Defensa Yashwantrao Chavan . [110] Shastri nombró a Swaran Singh para sucederlo como Ministro de Asuntos Exteriores . [111] Shastri nombró a Indira Gandhi , hija de Jawaharlal Nehru y expresidenta del partido, Ministra de Información y Radiodifusión . [112] Gulzarilal Nanda continuó como Ministro del Interior . [113] Como primer ministro , Shastri continuó la política de no alineamiento de Nehru , [114] pero construyó relaciones más estrechas con la Unión Soviética . A raíz de la guerra chino-india de 1962 y la formación de lazos militares entre China y Pakistán, el gobierno de Shastri amplió el presupuesto de defensa de las fuerzas armadas de la India. También promovió la Revolución Blanca, una campaña nacional para aumentar la producción y el suministro de leche mediante la creación de la Junta Nacional de Desarrollo Lácteo . [115] La agitación antihindi de Madrás de 1965 ocurrió durante el mandato de Shastri. [116] [117]
Shastri se convirtió en un héroe nacional tras la victoria en la guerra indo-pakistaní de 1965. [ 118] Su lema, " Jai Jawan Jai Kisan " ("Salve al soldado, salve al granjero"), se hizo muy popular durante la guerra. [119] El 11 de enero de 1966, un día después de firmar la Declaración de Tashkent , Shastri murió en Tashkent, al parecer de un ataque cardíaco; pero las circunstancias de su muerte siguen siendo misteriosas. [120] [121] [122] Después de la muerte de Shastri, el Congreso eligió a Indira Gandhi como líder en lugar de Morarji Desai . Una vez más, K. Kamaraj fue fundamental para lograr este resultado. Las diferencias entre los principales líderes del Congreso con respecto al futuro del partido durante el conflicto dieron como resultado la formación de varios partidos escindidos como el Congreso Orissa Jana , el Congreso Bangla , el Congreso Utkal y el Bharatiya Kranti Dal .
En 1967, tras un pobre desempeño en las elecciones generales de la India de 1967 , Indira Gandhi comenzó a moverse hacia la izquierda política. El 12 de julio de 1969, la Junta Parlamentaria del Congreso nominó a Neelam Sanjiva Reddy como candidata del Congreso para el puesto de Presidente de la India por una votación de cuatro a dos. K. Kamaraj , Morarji Desai y SK Patil votaron por Reddy. Indira Gandhi y Fakhruddin Ali Ahmed votaron por VV Giri y el Presidente del Congreso S. Nijalingappa , el Ministro del Interior Yashwantrao Chavan y el Ministro de Agricultura Jagjivan Ram se abstuvieron de votar. [123] [124]
A mediados de 1969, se vio envuelta en una disputa con altos dirigentes del partido sobre varias cuestiones, en particular: su apoyo al candidato independiente VV Giri , en lugar del candidato oficial del partido del Congreso, Neelam Sanjiva Reddy , para el puesto vacante de presidente de la India [125] [126] y la abrupta nacionalización por parte de Gandhi de los 14 bancos más grandes de la India.
En noviembre de 1969, el presidente del partido del Congreso, S. Nijalingappa , expulsó a Indira Gandhi del partido por indisciplina. [127] [128] Posteriormente, Gandhi lanzó su propia facción del INC que llegó a ser conocida como Congreso (R). [g] El partido original llegó a ser conocido como Congreso Nacional Indio (O) . [h] Sus principales líderes fueron Kamraj, Morarji Desai, Nijalingappa y SK Patil, que defendían una agenda más derechista. [129] La división se produjo cuando una oposición unida bajo la bandera de Samyukt Vidhayak Dal , ganó el control de varios estados en el Cinturón Hindi . [130] Indira Gandhi, por otro lado, quería utilizar una agenda populista para movilizar el apoyo popular para el partido. [129] Su facción, llamada Congreso (R), fue apoyada por la mayoría de los diputados del Congreso, mientras que el partido original tenía el apoyo de sólo 65 diputados. [131] En el Comité del Congreso de toda la India, 446 de sus 705 miembros se pusieron del lado de Indira. El "viejo Congreso" conservó el símbolo del partido, un par de bueyes que llevan un yugo, mientras que la Comisión Electoral le dio a la facción disidente de Indira un nuevo símbolo, una vaca con un ternero amamantando, como símbolo electoral del partido. El Congreso (O) finalmente se fusionó con otros partidos de la oposición para formar el Partido Janata .
"La India puede ser un país antiguo, pero era una democracia joven y, como tal, debería mantenerse alerta frente a la dominación de unos pocos sobre los sistemas sociales, económicos o políticos. Los bancos deberían ser de propiedad pública para que atendieran no sólo a las grandes industrias y empresas, sino también a los agricultores, las pequeñas industrias y los empresarios. Además, los bancos privados habían estado funcionando de manera errática, y cientos de ellos habían quebrado y causado pérdidas a los depositantes, a quienes no se les dio ninguna garantía contra tales pérdidas".
—Comentarios de Gandhi después de la nacionalización de los bancos privados. [132]
En las elecciones generales indias de mitad de período de 1971 , el Congreso (R) liderado por Gandhi obtuvo una victoria aplastante con una plataforma de políticas progresistas como la eliminación de la pobreza ( Garibi Hatao ). [133] Las políticas del Congreso (R) bajo Gandhi antes de las elecciones de 1971 incluyeron propuestas para abolir el Tesoro Privado para los antiguos gobernantes de los estados principescos y la nacionalización en 1969 de los 14 bancos más grandes de la India. [134] El intento de 1969 del gobierno de Indira Gandhi de abolir el Tesoro Privado y el reconocimiento oficial de los títulos no tuvo éxito. El proyecto de ley de enmienda constitucional a tal efecto fue aprobado en Lok Sabha, pero no logró obtener la mayoría requerida de dos tercios en Rajya Sabha. Sin embargo, en 1971, con la aprobación de la Vigésima Sexta Enmienda a la Constitución de la India, se abolieron los Tesoros Privados.
Debido a la guerra chino-india de 1962, la India se enfrentó a un enorme déficit presupuestario que dio como resultado que su tesoro estuviera casi vacío, una alta inflación y una disminución de las reservas de divisas. La breve guerra de 1962 expuso las debilidades de la economía y desplazó el enfoque hacia la industria de defensa y el ejército indio . El gobierno se encontró con una escasez de recursos para financiar el Tercer Plan (1961-1966). Subhadra Joshi , un miembro de alto rango del partido, propuso una resolución no oficial pidiendo la nacionalización de los bancos privados, afirmando que la nacionalización ayudaría a movilizar recursos para el desarrollo. [135] En julio de 1969, Indira Gandhi a través de la ordenanza nacionalizó catorce bancos privados importantes. [136] Después de ser reelegida en 1971 en una campaña que respaldó la nacionalización, Indira Gandhi pasó a nacionalizar las industrias del carbón, el acero, el cobre, la refinación, los textiles de algodón y los seguros. La razón principal era proteger el empleo y el interés de los trabajadores organizados. [135]
El 12 de junio de 1975, el Tribunal Superior de Allahabad declaró nula la elección de Indira Gandhi para la Lok Sabha , la cámara baja del parlamento de la India, por mala praxis electoral. [137] Sin embargo, Gandhi rechazó los llamados a renunciar y anunció planes de apelar ante la Corte Suprema . En respuesta al creciente desorden y anarquía, el ministerio de Gandhi recomendó que el presidente Fakhruddin Ali Ahmed declarara el estado de emergencia , basándose en las disposiciones del artículo 352 de la Constitución . [138] Durante los diecinueve meses de emergencia , se produjo una opresión generalizada y abuso de poder por parte del hijo menor no elegido de Gandhi y heredero político, Sanjay Gandhi, y sus asociados cercanos. [139] [140] [141] Implementada el 25 de junio de 1975, la Emergencia terminó oficialmente el 21 de marzo de 1977. [142] Todos los presos políticos fueron liberados y se convocaron nuevas elecciones para la Lok Sabha. [143] En las elecciones parlamentarias celebradas en marzo, la alianza Janata de partidos de oposición anti-Indira obtuvo una victoria aplastante sobre el Congreso, ganando 295 escaños en la Lok Sabha contra los 153 del Congreso. Gandhi perdió su escaño ante su oponente del Janata, Raj Narain .
El 2 de enero de 1978, Indira y sus seguidores se separaron y formaron un nuevo partido de oposición, popularmente llamado Congreso (I), donde la "I" significa Indira. [144] Durante el año siguiente, su nuevo partido atrajo suficientes miembros de la legislatura para convertirse en la oposición oficial. [145] En noviembre de 1978, Gandhi recuperó un escaño parlamentario. En enero de 1980, tras una victoria aplastante del Congreso (I), fue elegida nuevamente primera ministra. [146] La comisión electoral nacional declaró al Congreso (I) como el verdadero Congreso Nacional Indio para las elecciones generales de 1984. [ cita requerida ] Sin embargo, la designación I fue eliminada recién en 1996. [145] [146]
El mandato de Gandhi fue testigo de una creciente agitación en Punjab , con demandas de autonomía sikh por parte de Jarnail Singh Bhindranwale y sus seguidores militantes. [147] En 1983, Bhindranwale con sus seguidores armados se establecieron en el Templo Dorado en Amritsar y comenzaron a acumular armas. [148] En junio de 1984, después de varias negociaciones inútiles, Gandhi ordenó al Ejército indio que entrara en el Templo Dorado para establecer el control sobre el complejo y eliminar a Bhindranwale y sus seguidores armados. Este evento es conocido como Operación Estrella Azul . [149] El 31 de octubre de 1984, dos de los guardaespaldas de Gandhi, Satwant Singh y Beant Singh , le dispararon con sus armas de servicio en el jardín de la residencia del primer ministro en respuesta a su autorización de la Operación Estrella Azul. [148] Gandhi debía ser entrevistado por el actor británico Peter Ustinov , que estaba filmando un documental para la televisión irlandesa. [150] Su asesinato provocó los disturbios antisij de 1984 , durante los cuales murieron entre 3.000 y 17.000 personas. [151] [152] [153] [154]
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En 1984, el hijo de Indira Gandhi, Rajiv Gandhi , se convirtió en jefe nominal del Congreso y pasó a ser primer ministro tras el asesinato de ella. [155] En diciembre, llevó al Congreso a una victoria aplastante, donde consiguió 401 escaños en el parlamento. [156] Su administración tomó medidas para reformar la burocracia gubernamental y liberalizar la economía del país. [157] Los intentos de Rajiv Gandhi de desalentar los movimientos separatistas en Punjab y Cachemira fracasaron. Después de que su gobierno se viera envuelto en varios escándalos financieros, su liderazgo se volvió cada vez más ineficaz. [158] Gandhi era considerado una persona no abrasiva que consultaba a otros miembros del partido y se abstenía de tomar decisiones apresuradas. [159] El escándalo de Bofors dañó su reputación como político honesto, pero fue absuelto póstumamente de las acusaciones de soborno en 2004. [160] El 21 de mayo de 1991, Gandhi fue asesinado por una bomba oculta en una canasta de flores que llevaba una mujer asociada con los Tigres Tamiles . [161] Estaba haciendo campaña en Tamil Nadu para las próximas elecciones parlamentarias. En 1998, un tribunal indio condenó a 26 personas en la conspiración para asesinar a Gandhi. [162] Los conspiradores, que consistían en militantes tamiles de Sri Lanka y sus aliados indios, habían buscado venganza contra Gandhi porque las tropas indias que envió a Sri Lanka en 1987 para ayudar a hacer cumplir un acuerdo de paz allí habían luchado con las guerrillas militantes tamiles. [163] [164]
A mediados de la década de 1990, la India vivió un período de cambios políticos, con frecuentes cambios en el gobierno y en la dinámica de las coaliciones. Rajiv Gandhi fue sucedido como líder del partido por PV Narasimha Rao , que fue elegido primer ministro en junio de 1991. [165] Su ascenso al cargo de primer ministro fue políticamente significativo porque fue la primera persona del sur de la India en ocupar el cargo, lo que marcó un cambio respecto del liderazgo tradicionalmente dominado por el norte en la política india. Después de las elecciones, formó un gobierno minoritario. El propio Rao no participó en las elecciones de 1991, pero después de jurar como primer ministro, ganó en una elección parcial de Nandyal en Andhra Pradesh. [166] Su administración supervisó un importante cambio económico y experimentó varios incidentes internos que afectaron a la seguridad nacional de la India. [167] Rao, que ocupaba la cartera de Industrias , fue personalmente responsable del desmantelamiento del Licence Raj , que estaba bajo la jurisdicción del Ministerio de Comercio e Industria. [168] Rao aceleró el desmantelamiento del Licence Raj, revirtiendo las políticas socialistas de los gobiernos anteriores. [169] [170] Contrató a Manmohan Singh como su ministro de finanzas para comenzar cambios económicos históricos. Con el mandato de Rao, Singh lanzó reformas para la globalización de la India que implicaron la implementación de políticas del Fondo Monetario Internacional (FMI) para prevenir el inminente colapso económico de la India . [168] Los futuros primeros ministros Atal Bihari Vajpayee y Manmohan Singh continuaron las políticas de reforma económica iniciadas por el gobierno de Rao. A menudo se le llama el "Padre de las reformas económicas indias". [171] [172] A Rao también se lo conocía como Chanakya por su capacidad para impulsar una legislación económica y política dura a través del parlamento mientras encabezaba un gobierno minoritario. [173] [174]
En 1996, el partido se encontró en un panorama político complejo. Enfrentó desafíos internos, incluyendo faccionalismo y luchas de liderazgo, acusaciones de corrupción y un grado de sentimiento anti-incumbencia. Las elecciones generales de 1996 fueron testigos del surgimiento de un mandato fracturado, lo que llevó a la ausencia de una mayoría clara para cualquier partido. El Congreso se redujo a 140 escaños en las elecciones de ese año, su número más bajo en la Lok Sabha hasta el momento. Rao luego dimitió como primer ministro y, en septiembre, como presidente del partido. [175] Fue sucedido como presidente por Sitaram Kesri , el primer líder no brahmán del partido. [176] Durante el mandato de Rao y Kesri, los dos líderes llevaron a cabo elecciones internas para los comités de trabajo del Congreso y sus propios puestos como presidentes del partido. [177]
En las elecciones generales de 1998, el Congreso obtuvo 141 escaños en la Lok Sabha, su menor cifra hasta entonces. [178] Para aumentar su popularidad y mejorar su desempeño en las próximas elecciones, los líderes del Congreso instaron a Sonia Gandhi , la viuda de Rajiv Gandhi, a asumir el liderazgo del partido. [179] Anteriormente había rechazado ofertas para involucrarse activamente en los asuntos del partido y se había mantenido alejada de la política. [180] Después de su elección como líder del partido, una sección del partido que se opuso a la elección debido a su etnia italiana se separó y formó el Partido del Congreso Nacionalista (NCP), dirigido por Sharad Pawar . [181]
Sonia Gandhi luchó por revivir el partido en sus primeros años como presidenta; estuvo bajo continuo escrutinio por su nacimiento en el extranjero y su falta de perspicacia política. En las elecciones anticipadas convocadas por el gobierno de la Alianza Democrática Nacional (NDA) en 1999 , el recuento del Congreso se desplomó aún más a solo 114 escaños. [182] Aunque la estructura de liderazgo no se alteró mientras el partido hacía una fuerte campaña en las elecciones a la asamblea que siguieron, Gandhi comenzó a hacer cambios estratégicos como abandonar la resolución Pachmarhi de 1998 del partido de la política de ekla chalo (actuar por sí solo), y formó alianzas con otros partidos de ideas afines. En los años intermedios, el partido tuvo éxito en varias elecciones a la asamblea legislativa; en un momento, el Congreso gobernó 15 estados. [183] Para las elecciones generales de 2004 , el Congreso forjó alianzas con partidos regionales, incluido el NCP y el Dravida Munnetra Kazhagam . [184] La campaña del partido hizo hincapié en la inclusión social y el bienestar de las masas comunes (una ideología que la propia Gandhi respaldó para el Congreso durante su presidencia) con lemas como Congress ka haath, aam aadmi ke saath ("El Congreso de la mano del hombre común"), en contraste con la campaña " India brilla " de la NDA. [182] [185] [186] La Alianza Progresista Unida (UPA) liderada por el Congreso ganó 222 escaños en el nuevo parlamento, derrotando a la NDA por un margen sustancial. Con el apoyo posterior del frente comunista, el Congreso ganó una mayoría y formó un nuevo gobierno. [187]
A pesar del apoyo masivo dentro del partido, Gandhi rechazó el puesto de primer ministro y optó por nombrar en su lugar a Manmohan Singh . [188] Ella permaneció como presidenta del partido y encabezó el Consejo Asesor Nacional (NAC). [189] Durante su primer mandato, el gobierno de la UPA aprobó varios proyectos de ley de reforma social. Estos incluyeron un proyecto de ley de garantía de empleo , la Ley de Derecho a la Información y una ley de derecho a la educación . El NAC, así como el Frente de Izquierda que apoyaba al gobierno desde el exterior, fueron vistos ampliamente como la fuerza impulsora detrás de dicha legislación. El Frente de Izquierda retiró su apoyo al gobierno por desacuerdos sobre el Acuerdo Nuclear Civil entre Estados Unidos y la India . A pesar de la pérdida efectiva de 62 escaños en el parlamento, el gobierno sobrevivió al voto de confianza que siguió. [190]
En las elecciones a la Lok Sabha celebradas poco después , el Congreso obtuvo 207 escaños, la cifra más alta de cualquier partido desde 1991. La UPA obtuvo 262, lo que le permitió formar gobierno por segunda vez. La victoria se atribuye en gran medida a las políticas de bienestar social del primer gobierno de la UPA y a la percepción de divisionismo del BJP. [191]
En las elecciones de 2014 , el partido había perdido gran parte de su apoyo popular, principalmente debido a varios años de malas condiciones económicas en el país y al creciente descontento por una serie de acusaciones de corrupción que involucraban a funcionarios del gobierno, incluido el caso del espectro 2G y la estafa de asignación de carbón indio . [192] [193] El Congreso ganó solo 44 escaños en la Lok Sabha , en comparación con los 336 del BJP y la NDA. [194] La UPA sufrió una derrota aplastante, que fue el peor desempeño electoral nacional del partido con su porcentaje de votos por debajo del 20 por ciento por primera vez. [195] Sonia Gandhi se retiró como presidenta del partido en diciembre de 2017, después de haber servido durante un récord de diecinueve años. Fue reemplazada por su hijo Rahul Gandhi , quien fue elegido sin oposición en las elecciones presidenciales del INC de 2017. [187]
Rahul Gandhi renunció a su cargo después de las elecciones de 2019 , debido al pésimo desempeño electoral del partido. [196] El partido solo ganó 52 escaños, ocho más que en las elecciones anteriores. Su porcentaje de votos volvió a caer por debajo del 20 por ciento. Tras la renuncia de Gandhi, los líderes del partido comenzaron a deliberar para encontrar un candidato adecuado para reemplazarlo. El Comité de Trabajo del Congreso se reunió el 10 de agosto para tomar una decisión final sobre el asunto y aprobó una resolución pidiendo a Sonia Gandhi que asumiera el cargo de presidente interino hasta que se pudiera elegir un candidato de consenso. [197] [198] Después de las elecciones, Adhir Ranjan Chowdhury fue elegido como líder del Congreso en la Lok Sabha, [199] Gaurav Gogoi fue elegido como líder adjunto en la Lok Sabha y Ravneet Singh Bittu fue elegido como líder del partido. [200] Basado en un análisis de las declaraciones juradas de los candidatos, un informe de National Election Watch (NEW) y la Asociación para las Reformas Democráticas (ADR) dice que el Congreso tiene la tasa de deserción política más alta desde 2014. Según el informe, un total de 222 candidatos electorales habían abandonado el Congreso para unirse a otros partidos durante las elecciones celebradas entre 2014 y 2021, ya que 177 diputados y legisladores abandonaron el partido. [201] Las deserciones resultaron en la pérdida de los gobiernos establecidos del partido en Arunachal Pradesh , Madhya Pradesh , Goa , Karnataka , Puducherry y Manipur .
El 28 de agosto de 2022, el Comité de Trabajo del Congreso (CWC) decidió celebrar las elecciones presidenciales del INC de 2022. Las elecciones se celebraron el 17 de octubre de 2022 y el recuento tuvo lugar el 19 de octubre de 2022. Se emitió una notificación formal para las elecciones el 22 de septiembre de 2022. [202] Los dos principales contendientes fueron Shashi Tharoor y Mallikarjun Kharge . [203] Mallikarjun Kharge ganó estas elecciones. [1] Obtuvo 7.897 de los 9.385 votos emitidos. Sin embargo, su rival, Shashi Tharoor, dio la sorpresa al conseguir 1.072 votos. [2]
En las primeras elecciones parlamentarias celebradas en 1952, el INC ganó 364 escaños, lo que supuso el 76 por ciento de los 479 escaños en disputa. [204] La cuota de voto del INC fue del 45 por ciento de todos los votos emitidos. [205] Hasta las elecciones generales de 1971 , el porcentaje de votación del partido se mantuvo intacto en el 40 por ciento. Sin embargo, las elecciones generales de 1977 resultaron en una dura derrota para el INC. Muchos dirigentes notables del partido INC perdieron sus escaños, ganando sólo 154 escaños en la Lok Sabha. [206] El INC volvió de nuevo al poder en las elecciones generales indias de 1980, asegurando una cuota de voto del 42,7 por ciento de todos los votos, ganando 353 escaños. La cuota de voto del INC siguió aumentando hasta 1980 y luego a un máximo histórico del 48,1 por ciento en 1984/85. Rajiv Gandhi, al asumir el cargo de primer ministro en octubre de 1984, recomendó elecciones anticipadas . Las elecciones generales debían celebrarse en enero de 1985, pero se celebraron en diciembre de 1984. El Congreso ganó por una mayoría abrumadora, consiguiendo 415 de los 533 escaños, la mayoría más grande jamás conseguida en la historia de las elecciones a la Lok Sabha de la India independiente. [207] Esta victoria supuso un porcentaje de votos del 49,1 por ciento, lo que supuso un aumento general del 48,1 por ciento. El partido obtuvo el 32,14 por ciento de los votantes en las elecciones celebradas en Punjab y Assam en 1985. [205]
En noviembre de 1989, se celebraron elecciones generales para elegir a los miembros de la 9ª Lok Sabha. [208] El Congreso obtuvo malos resultados en las elecciones, aunque aun así logró ser el partido más grande en la Lok Sabha. Su porcentaje de votos comenzó a disminuir al 39,5 por ciento en las elecciones generales de 1989. El mandato de la 13ª Lok Sabha debía terminar en octubre de 2004, pero el gobierno de la Alianza Democrática Nacional (NDA) decidió realizar elecciones anticipadas. La Lok Sabha se disolvió en febrero y el país fue a las urnas en abril-mayo de 2004. El INC, dirigido por Sonia Gandhi, surgió inesperadamente como el partido más grande. [209] Después de las elecciones, el Congreso se unió a partidos menores para formar la Alianza Progresista Unida (UPA). La UPA, con el apoyo externo del Partido Bahujan Samaj , el Partido Samajwadi , el Congreso de Kerala y el Frente de Izquierda, logró una mayoría cómoda. [209] El Congreso ha perdido casi el 20% de su participación en las elecciones generales celebradas entre 1996 y 2009. [201]
El partido del Congreso enfatiza la igualdad social , la libertad , el secularismo y la igualdad de oportunidades . [232] Su posición política generalmente se considera centrista. [36] Históricamente, el partido ha representado a los agricultores, trabajadores y la Ley Nacional de Garantía de Empleo Rural Mahatma Gandhi (MGNREGA). [233] La MGNREGA se inició con el objetivo de "mejorar la seguridad de los medios de vida en las áreas rurales proporcionando al menos 100 días de empleo asalariado garantizado en un año financiero, a cada hogar cuyos miembros adultos se ofrezcan voluntariamente para realizar trabajo manual no calificado". Otro objetivo de la MGNREGA es crear activos duraderos (como carreteras, canales, estanques y pozos). [233]
El Congreso se ha posicionado como pro-hindú y protector de las minorías. El partido apoya la doctrina de Mahatma Gandhi de Sarva Dharma Sama Bhava , denominada colectivamente por sus miembros como secularismo. El ex Ministro Principal de Punjab y miembro destacado del Congreso Amarinder Singh dijo: "La India pertenece a todas las religiones, que es su fuerza, y el Congreso no permitiría que nadie destruyera sus preciados valores seculares". [234] El 9 de noviembre de 1989, Rajiv Gandhi había permitido Shilanyas (ceremonia de colocación de la primera piedra) adyacente al entonces disputado sitio de Ram Janmabhoomi . [235] Posteriormente, su gobierno enfrentó fuertes críticas por la aprobación de la Ley de Mujeres Musulmanas (Protección de los Derechos en Caso de Divorcio) de 1986 , que anuló la sentencia de la Corte Suprema en el caso Shah Bano . La violencia de 1984 hizo que el partido del Congreso perdiera un argumento moral sobre el secularismo. El BJP cuestionó la autoridad moral del partido del Congreso al interrogarlo sobre los disturbios de Gujarat de 2002. [ 236] El Congreso se ha distanciado de la ideología Hindutva , aunque el partido ha suavizado su postura después de la derrota en las elecciones generales de 2014 y 2019. [237]
Bajo el liderazgo de Narsimha Rao, el Panchayati Raj y el Gobierno Municipal obtuvieron estatus constitucional. Con la promulgación de las enmiendas 73 y 74 a la constitución, se agregó un nuevo capítulo, la Parte IX. [238] Se ha otorgado a los estados la flexibilidad para tener en cuenta sus consideraciones geográficas, político-administrativas y de otro tipo al adoptar el sistema Panchayati-raj. En los panchayats y en los organismos municipales, en un intento de garantizar la inclusión en el autogobierno local , se implementaron reservas para las castas y tribus y las mujeres. [239]
Después de la independencia, el Congreso abogó por la idea de establecer el hindi como el único idioma nacional de la India. Nehru lideró la facción del partido del Congreso que promovió el hindi como la lengua franca de la nación india. [240] Sin embargo, los estados indios que no hablaban hindi, especialmente Tamil Nadu , se opusieron y querían que se continuara usando el idioma inglés. El mandato de Lal Bahadur Shastri fue testigo de varias protestas y disturbios, incluida la agitación antihindi de Madrás de 1965. [ 241] Shashtri apeló a los agitadores para que retiraran el movimiento y les aseguró que el inglés continuaría usándose como idioma oficial mientras los estados que no hablaban hindi quisieran. [242] Indira Gandhi apaciguó los sentimientos de los estados que no hablaban hindi al lograr que se enmendara la Ley de Idiomas Oficiales en 1967 para disponer que el uso del inglés pudiera continuar hasta que la legislatura de cada estado que no hubiera adoptado el hindi como su idioma oficial y cada cámara del Parlamento indio aprobara una resolución para poner fin al uso de la lengua. [243] Esto fue una garantía del uso de facto tanto del hindi como del inglés como idiomas oficiales, estableciendo así el bilingüismo en la India. [244] La medida condujo al fin de las protestas y disturbios contra el hindi en los estados.
El artículo 377 del Código Penal de la India , que, entre otras cosas, penaliza la homosexualidad, dijo el ex presidente del Congreso Rahul Gandhi: "La sexualidad es una cuestión de libertad personal y debe dejarse en manos de los individuos". El líder del partido y ex ministro de Finanzas P. Chidambaram afirmó que la sentencia Navtej Singh Johar contra la Unión de la India debe revertirse rápidamente". El 18 de diciembre de 2015, Shashi Tharoor, miembro líder del partido, presentó un proyecto de ley para sustituir el artículo 377 del Código Penal de la India y despenalizar las relaciones homosexuales consentidas. El proyecto fue derrotado en la primera lectura. En marzo de 2016, Tharoor volvió a presentar el proyecto de ley para despenalizar la homosexualidad, pero fue rechazado por segunda vez.
La historia de la política económica de los gobiernos liderados por el Congreso se puede dividir en dos períodos. El primer período duró desde la independencia, en 1947, hasta 1991 y puso gran énfasis en el sector público. [245] El segundo período comenzó con la liberalización económica en 1991. En la actualidad, el Congreso respalda una economía mixta en la que el sector privado y el Estado dirigen la economía, que tiene características tanto de economía de mercado como de economía planificada . El Congreso aboga por la industrialización por sustitución de importaciones (la sustitución de las importaciones por el producto interno) y cree que la economía india debe liberalizarse para aumentar el ritmo de desarrollo. [246] [247]
Al comienzo del primer período, el ex primer ministro Jawaharlal Nehru implementó políticas basadas en la industrialización por sustitución de importaciones y abogó por una economía mixta donde el sector público controlado por el gobierno coexistiría con el sector privado . Creía que el establecimiento de la industria básica y pesada era fundamental para el desarrollo y la modernización de la economía india. Por lo tanto, el gobierno dirigió la inversión principalmente a industrias clave del sector público (acero, hierro, carbón y energía), promoviendo su desarrollo con subsidios y políticas proteccionistas. Este período se llamó el Licence Raj o Permit Raj, [248] que era el elaborado sistema de licencias , regulaciones y burocracia acompañante que se requerían para establecer y administrar empresas en la India entre 1947 y 1990. [249] El Licence Raj fue el resultado del deseo de Nehru y sus sucesores de tener una economía planificada donde todos los aspectos de la economía estuvieran controlados por el estado y las licencias se otorgaran a unos pocos seleccionados. Hasta 80 agencias gubernamentales tuvieron que ser satisfechas antes de que las compañías privadas pudieran producir algo; y, si se otorgaba la licencia, el gobierno regularía la producción. [250] El sistema de licencias raj continuó bajo Indira Gandhi. Además, muchos sectores clave como la banca, el acero, el carbón y el petróleo fueron nacionalizados. [131] [251] Bajo Rajiv Gandhi, el régimen comercial se liberalizó con la reducción de los aranceles sobre varios artículos de importación e incentivos para promover las exportaciones. [252] Las tasas impositivas se redujeron y las restricciones sobre los activos de las empresas se relajaron. [253]
En 1991, el nuevo gobierno del Congreso, dirigido por PV Narasimha Rao , inició reformas para evitar la inminente crisis económica de 1991. [ 172] [254] Las reformas conocidas como Nueva Política Económica (NEP) o "reformas económicas de 1991" o "reformas del GLP", avanzaron más en la apertura de áreas a la inversión extranjera , la reforma de los mercados de capital , la desregulación de las empresas nacionales y la reforma del régimen comercial. Las reformas se implementaron durante un momento en que India lidiaba con una crisis de balanza de pagos, una inflación elevada, empresas del sector público (PSU) de bajo rendimiento y un déficit fiscal sustancial. [255] También tenía como objetivo la transición de la economía de un modelo socialista a una economía de mercado. [256] Los objetivos del gobierno de Rao eran reducir el déficit fiscal , privatizar el sector público y aumentar la inversión en infraestructura. [257] Se introdujeron reformas comerciales y cambios en la regulación de la inversión extranjera directa para abrir India al comercio exterior y, al mismo tiempo, estabilizar los préstamos externos. [258] Rao eligió a Manmohan Singh para el puesto. Singh, un aclamado economista y ex gobernador del Banco de la Reserva de la India , desempeñó un papel central en la implementación de estas reformas. [259]
En 2004, Singh se convirtió en primer ministro del gobierno de la UPA liderado por el Congreso. Singh permaneció como primer ministro después de que la UPA ganara las elecciones generales de 2009. El gobierno de la UPA introdujo políticas destinadas a reformar los sectores bancario y financiero, así como las empresas del sector público. [260] También introdujo políticas destinadas a aliviar a los agricultores de su deuda. [261] En 2005, el gobierno de Singh introdujo el impuesto al valor agregado , reemplazando al impuesto a las ventas . India pudo resistir los peores efectos de la crisis económica mundial de 2008. [ 262] [263] El gobierno de Singh continuó con el Cuadrilátero Dorado , el programa de modernización de carreteras de la India que fue iniciado por el gobierno de Vajpayee . [264] El entonces Ministro de Finanzas de la India, Pranab Mukherjee , implementó muchas reformas fiscales, en particular eliminando el Impuesto a los Beneficios Complementarios y el Impuesto a las Transacciones de Productos Básicos. [265] Implementó el Impuesto sobre Bienes y Servicios (GST) durante su mandato. [266] Sus reformas fueron bien recibidas por los principales ejecutivos corporativos y economistas. Sin embargo, la introducción de impuestos retroactivos ha sido criticada por algunos economistas. [267] Mukherjee amplió la financiación de varios planes del sector social, incluida la Misión Nacional de Renovación Urbana Jawaharlal Nehru (JNNURM). También apoyó aumentos presupuestarios para mejorar la alfabetización y la atención médica. Amplió programas de infraestructura como el Programa Nacional de Desarrollo de Carreteras . [268] La cobertura de electricidad también se amplió durante su mandato. Mukherjee también reafirmó su compromiso con el principio de prudencia fiscal, ya que algunos economistas expresaron su preocupación por el aumento de los déficits fiscales durante su mandato, el más alto desde 1991. Mukherjee declaró que la expansión del gasto gubernamental era solo temporal. [269]
Desde su independencia, la India estaba en busca de capacidades nucleares, ya que Nehru sintió que la energía nuclear podría llevar al país hacia adelante y ayudar a alcanzar sus objetivos de desarrollo. [270] En consecuencia, Nehru comenzó a buscar ayuda del Reino Unido, Canadá y los Estados Unidos. [271] [272] En 1958, el gobierno de la India, con la ayuda de Homi J. Bhabha , adoptó un plan de producción de energía trifásica y el Instituto de Investigación Nuclear se estableció en 1954. [273] Indira Gandhi fue testigo de pruebas nucleares continuas por parte de China desde 1964 en adelante, que consideró una amenaza existencial para la India. [274] [275] India realizó su primera prueba nuclear en el desierto de Pokhran en Rajastán el 18 de mayo de 1974, bajo el nombre de Operación Buda Sonriente . [276] India afirmó que la prueba fue para " fines pacíficos ", sin embargo, la prueba fue criticada por otros países y Estados Unidos y Canadá suspendieron todo apoyo nuclear a la India. [277] A pesar de las intensas críticas internacionales, la prueba nuclear fue popular a nivel nacional y provocó un resurgimiento inmediato de la popularidad de Indira Gandhi, que había decaído considerablemente desde sus puntos más altos después de la guerra de 1971. [ 278] [279]
La transición a la condición de estado para partes del noreste de la India fue supervisada con éxito bajo el mandato de Indira Gandhi. [280] En 1972, su administración otorgó la condición de estado a Meghalaya , Manipur y Tripura , mientras que la Agencia Fronteriza del Noreste fue declarada territorio de la unión y rebautizada como Arunachal Pradesh . [281] [282] Esto fue seguido por la anexión de Sikkim en 1975. [283] A finales de los años 1960 y 1970, Gandhi ordenó al ejército indio que combatiera los levantamientos comunistas militantes en el estado de Bengala Occidental. La insurgencia naxalita-maoísta en la India fue totalmente reprimida durante el estado de emergencia . [284]
La administración de Manmohan Singh inició un esfuerzo masivo de reconstrucción en Cachemira para estabilizar la región y fortaleció las leyes antiterroristas con enmiendas a la Ley de Prevención de Actividades Ilícitas (UAPA). [285] Después de un período de éxito inicial, la infiltración insurgente y el terrorismo en Cachemira han aumentado desde 2009. Sin embargo, la administración Singh tuvo éxito en la reducción del terrorismo en el noreste de la India. [286] En el contexto de la insurgencia de Punjab , se aprobó la Ley de Prevención de Actividades Terroristas y Disruptivas (TADA). El objetivo de la ley está dirigido principalmente a eliminar a los infiltrados de Pakistán. La ley dio amplios poderes a las agencias de aplicación de la ley para lidiar con actividades terroristas nacionales y socialmente disruptivas. La policía no estaba obligada a presentar a un detenido ante un magistrado judicial dentro de las 24 horas. La ley fue ampliamente criticada por las organizaciones de derechos humanos. Después de los ataques terroristas de Mumbai en noviembre de 2008 , el gobierno de la UPA creó la Agencia Nacional de Investigación (NIA), en respuesta a la necesidad de una agencia central para combatir el terrorismo. [287] La Autoridad de Identificación Única de la India se estableció en febrero de 2009 para implementar la propuesta Tarjeta Nacional de Identidad Multipropósito , para aumentar la seguridad nacional. [288]
El gobierno del Congreso bajo Nehru supervisó el establecimiento de muchas instituciones de educación superior, incluyendo el Instituto de Ciencias Médicas de toda la India , los Institutos Indios de Tecnología , los Institutos Indios de Gestión y los Institutos Nacionales de Tecnología . El Consejo Nacional de Investigación y Capacitación Educativa (NCERT) se estableció en 1961 como una sociedad literaria, científica y caritativa bajo la Ley de Registro de Sociedades. [289] Jawahar Lal Nehru esbozó un compromiso en sus planes quinquenales para garantizar la educación primaria gratuita y obligatoria para todos los niños de la India. El primer ministro de Rajiv Gandhi fue pionero en la infraestructura de información pública y la innovación en la India. [290] Su gobierno permitió la importación de placas base completamente ensambladas , lo que llevó a que se redujera el precio de las computadoras. [291] El concepto de tener Navodaya Vidyalaya en cada distrito de la India nació como parte de la Política Nacional de Educación (NPE). [292]
En 2005, el gobierno liderado por el Congreso inició la Misión Nacional de Salud Rural, que empleó a unos 500.000 trabajadores de salud comunitarios. Fue elogiado por el economista Jeffrey Sachs . [293] En 2006, implementó una propuesta para reservar el 27 por ciento de los asientos en el Instituto de Estudios Médicos de toda la India (AIIMS), los Institutos Indios de Tecnología (IIT), los Institutos Indios de Gestión (IIM) y otras instituciones centrales de educación superior, para otras clases atrasadas , lo que llevó a las protestas indias contra las reservas de 2006. [ 294] El gobierno de Singh también continuó el programa Sarva Shiksha Abhiyan , que incluye la introducción y mejora de las comidas escolares de mediodía y la apertura de nuevas escuelas en toda la India, especialmente en las áreas rurales, para combatir el analfabetismo . [295] Durante el mandato de Manmohan Singh como Primer Ministro, se abrieron ocho Institutos de Tecnología en los estados de Andhra Pradesh, Bihar, Gujarat, Orissa, Punjab, Madhya Pradesh, Rajasthan y Himachal Pradesh. [296]
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Durante gran parte del período de la Guerra Fría , el Congreso apoyó una política exterior de no alineamiento que exigía a la India formar vínculos con los bloques occidental y oriental, pero evitar alianzas formales con ninguno de ellos. [297] El apoyo de Estados Unidos a Pakistán llevó al partido a respaldar un tratado de amistad con la Unión Soviética en 1971. [298] El Congreso ha continuado la política exterior iniciada por P. V. Narasimha Rao. Esto incluye el proceso de paz con Pakistán y el intercambio de visitas de alto nivel de líderes de ambos países. [299] El gobierno de la UPA ha tratado de poner fin a la disputa fronteriza con la República Popular China a través de negociaciones. [300] [301] Las relaciones con Afganistán también han sido una preocupación para el Congreso. [302] Durante la visita del presidente afgano Hamid Karzai a Nueva Delhi en agosto de 2008, Manmohan Singh aumentó el paquete de ayuda a Afganistán para el desarrollo de escuelas, clínicas de salud, infraestructura y defensa. [303] La India es ahora uno de los mayores donantes de ayuda a Afganistán. [303] Para alimentar las conexiones políticas, de seguridad, culturales y económicas con los países de Asia central, lanzó la política Connect Central Asia en 2012. Esta política tiene como objetivo fortalecer y expandir las relaciones de la India con Kazajstán , Kirguistán , Tayikistán , Turkmenistán y Uzbekistán . La política Look East fue iniciada en 1992 por Narasimha Rao para cultivar amplias relaciones económicas y estratégicas con las naciones del sudeste asiático para reforzar su posición como potencia regional y contrapeso a la influencia estratégica de la República Popular China. Posteriormente, en 1992 Rao decidió abrir las relaciones de la India con Israel, que se habían mantenido activas de forma encubierta durante algunos años durante su mandato como Ministro de Asuntos Exteriores, y permitió a Israel abrir una embajada en Nueva Delhi. [304] Rao decidió mantener distancia del Dalai Lama para evitar agravar las sospechas y preocupaciones de Pekín, e hizo propuestas exitosas a Teherán . [305]
Aunque la doctrina de política exterior del Congreso aboga por mantener relaciones amistosas con todos los países del mundo, siempre ha mostrado un sesgo especial hacia las naciones afroasiáticas. Desempeñó un papel activo en la formación del Grupo de los 77 (1964), el Grupo de los 15 (1990), la Asociación de la Cuenca del Océano Índico y la SAARC . Indira Gandhi vinculó firmemente los intereses antiimperialistas de la India en África con los de la Unión Soviética. Apoyó abierta y entusiastamente las luchas de liberación en África. [306] En abril de 2006, Nueva Delhi fue sede de una cumbre entre la India y África a la que asistieron los líderes de 15 estados africanos. [307]
El partido se opone a la carrera armamentista y aboga por el desarme, tanto convencional como nuclear. [308] Cuando estuvo en el poder entre 2004 y 2014, el Congreso trabajó en la relación de la India con los Estados Unidos . El primer ministro Manmohan Singh visitó los EE. UU. en julio de 2005 para negociar un acuerdo nuclear civil entre la India y los Estados Unidos . El presidente estadounidense George W. Bush visitó la India en marzo de 2006; durante esta visita, se propuso un acuerdo nuclear que daría a la India acceso a combustible nuclear y tecnología a cambio de la inspección del OIEA de sus reactores nucleares civiles . Después de dos años de negociaciones, seguidas de la aprobación del OIEA, el Grupo de Suministradores Nucleares y el Congreso de los Estados Unidos , el acuerdo se firmó el 10 de octubre de 2008. [309] Sin embargo, no ha firmado el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) y el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE) debido a su naturaleza discriminatoria y hegemónica. [310] [311]
La política del Congreso ha sido la de cultivar relaciones amistosas con Japón, así como con los países de la Unión Europea, incluidos el Reino Unido, Francia y Alemania. [312] Las relaciones diplomáticas con Irán han continuado y se han llevado a cabo negociaciones sobre el gasoducto Irán-Pakistán-India . [313] La política del Congreso también ha sido la de mejorar las relaciones con otros países en desarrollo, en particular Brasil y Sudáfrica. [314]
En la actualidad, el presidente y el Comité del Congreso de toda la India (AICC) son elegidos por delegados de los partidos estatales y distritales en una conferencia nacional anual; en cada estado y territorio de la unión de la India (o pradesh ) hay un Comité del Congreso de Pradesh (PCC), [315] que es la unidad a nivel estatal del partido responsable de dirigir las campañas políticas a nivel local y estatal y de ayudar en las campañas para los distritos parlamentarios. [316] Cada PCC tiene un comité de trabajo de veinte miembros, la mayoría de los cuales son designados por el presidente del partido, el líder del partido estatal, que es elegido por el presidente nacional. Los elegidos como miembros de las asambleas legislativas de los estados forman los Partidos Legislativos del Congreso en las diversas asambleas estatales; su presidente suele ser el candidato del partido para el cargo de Primer Ministro. El partido también está organizado en varios comités y secciones; publica un diario, el National Herald . [317] A pesar de ser un partido con estructura, el Congreso bajo Indira Gandhi no celebró elecciones organizativas después de 1972. [318] Sin embargo, en 2004, cuando el Congreso fue elegido nuevamente para volver al poder, Manmohan Singh se convirtió en el primer primer ministro en no ser presidente del partido desde que se estableció la práctica de que el presidente ocupe ambos cargos. [319]
El AICC está compuesto por delegados enviados por los PCC. [317] Los delegados eligen a los comités del Congreso, incluido el Comité de Trabajo del Congreso , que está integrado por los principales líderes del partido y funcionarios. El AICC toma decisiones ejecutivas y políticas de suma importancia. Desde que Indira Gandhi formó el Congreso (I) en 1978, el Presidente del Congreso Nacional Indio ha sido efectivamente el líder nacional del partido, jefe de la organización, jefe del Comité de Trabajo y de todos los principales comités del Congreso, portavoz principal y la elección del Congreso para Primer Ministro de la India . Constitucionalmente, el presidente es elegido por los PCC y los miembros del AICC; sin embargo, este procedimiento a menudo ha sido eludido por el Comité de Trabajo, que ha elegido a su candidato. [317]
El Partido Parlamentario del Congreso (CPP) está formado por diputados electos de la Lok Sabha y la Rajya Sabha . También hay un líder del Partido Legislativo del Congreso (CLP) en cada estado. El CLP está formado por todos los miembros del Congreso de la Asamblea Legislativa (MLA) de cada estado. En los casos de estados en los que el Congreso gobierna por sí solo, el líder del CLP es el primer ministro . Otros grupos afiliados directamente son:
A partir de 2021 [update], el símbolo electoral del Congreso, aprobado por la Comisión Electoral de la India , es la imagen de una mano derecha con la palma hacia el frente y los dedos presionados; [323] esto suele mostrarse en el centro de una bandera tricolor. El símbolo de la mano fue utilizado por primera vez por Indira Gandhi cuando se separó de la facción del Congreso (R) después de las elecciones de 1977 y creó el Nuevo Congreso (I). [324] La mano simboliza la fuerza, la energía y la unidad.
El partido bajo la dirección de Nehru tenía el símbolo "Par de bueyes llevando un yugo" que tocó la fibra sensible de las masas que eran predominantemente granjeros. [325] En 1969, debido a conflictos internos dentro del partido del Congreso, Indira Gandhi decidió separarse y formar un partido propio, con la mayoría de los miembros del partido del Congreso apoyándola en el nuevo partido que fue llamado Congreso (R). El símbolo del Congreso (R) o Congreso (Requisitionists) de Indira durante el período 1971-1977 fue una vaca con un ternero amamantando. [326] [129] Después de perder el apoyo de 76 de los 153 miembros del partido en el Lok Sabha, el nuevo atuendo político de Indira, el Congreso (I) o Congreso (Indira), evolucionó y ella optó por el símbolo de la mano (palma abierta).
El dinasticismo es bastante común en muchos partidos políticos de la India, incluido el Partido del Congreso. [327] Seis miembros de la familia Nehru-Gandhi han sido presidentes del partido. [328] El partido comenzó a ser controlado por la familia de Indira Gandhi durante la emergencia con su hijo menor, Sanjay, asumiendo un papel destacado. [329] Esto se caracterizó por el servilismo y la adulación hacia la familia, lo que más tarde llevó a una sucesión hereditaria de Rajiv Gandhi como sucesor después del asesinato de Indira Gandhi, así como a la selección por parte del partido de Sonia Gandhi como sucesora de Rajiv después de su asesinato, que ella rechazó. [330] Desde la formación del Congreso (I) por Indira Gandhi en 1978 hasta 2022, el presidente del partido ha sido de su familia, excepto en el período entre 1991 y 1998. En las últimas tres elecciones a la Lok Sabha en conjunto, el 37 por ciento de los diputados del partido del Congreso tenían familiares que los precedían en la política. [331] Sin embargo, en los últimos tiempos ha habido llamamientos desde dentro del partido para reestructurar la organización. Un grupo de altos dirigentes escribió una carta al presidente del partido para reformar el Congreso y permitir que otros se hicieran cargo. También hubo un descontento visible tras la derrota en las elecciones de 2019, tras lo cual un grupo de 23 altos dirigentes escribió al presidente del Congreso para reestructurar el partido. [332]
Asamblea legislativaAsamblea Legislativa de Andhra Pradesh0 / 175Asamblea Legislativa de Arunachal Pradesh1 / 60Asamblea Legislativa de Assam24 / 126Asamblea Legislativa de Bihar19 / 243Asamblea Legislativa de Chhattisgarh35 / 90Asamblea Legislativa de Delhi1 / 70Asamblea Legislativa de Goa03 / 40Asamblea Legislativa de Gujarat13 / 182Asamblea Legislativa de Haryana29 / 90Asamblea Legislativa de Himachal Pradesh40 / 68Asamblea Legislativa de Jammu y Cachemira †0 / 90Asamblea Legislativa de Jharkhand17 / 81Asamblea Legislativa de Karnataka136 / 224Asamblea Legislativa de Kerala21 / 140Asamblea Legislativa de Madhya Pradesh65 / 230Asamblea Legislativa de Maharashtra45 / 288Asamblea Legislativa de Manipur5 / 60Asamblea Legislativa de Meghalaya5 / 60Asamblea Legislativa de Mizoram1 / 40Asamblea Legislativa de Nagaland0 / 60Asamblea Legislativa de Odisha14 / 147Asamblea Legislativa de Puducherry ‡2 / 33Asamblea Legislativa de Punjab18 / 117Asamblea Legislativa de Rajastán70 / 200Asamblea Legislativa de Sikkim0 / 32Asamblea Legislativa de Tamil Nadu18 / 234Asamblea Legislativa de Telangana74 / 119Asamblea Legislativa de Tripura3 / 60Asamblea Legislativa de Uttar Pradesh2 / 403Asamblea Legislativa de Uttarakhand20 / 70Asamblea Legislativa de Bengala Occidental0 / 294
Consejo legislativo
El Congreso Nacional Indio es el único partido político en la India, que tiene experiencia en dirigir el gobierno estatal de todos los estados indios en la historia de la India posterior a la independencia. Desde la primera elección general en 1952, cuando Jawaharlal Nehru lo llevó a una victoria aplastante, el Congreso ganó en la mayoría de las siguientes elecciones estatales y allanó el camino para una era nehruviana de dominio de un solo partido. El partido durante la era posterior a la independencia ha gobernado la mayoría de los estados y territorios de la unión de la India . [333] A partir de diciembre de 2023, el INC está en el poder en los estados de Telengana , Himachal Pradesh y Karnataka . En Jharkhand , comparte el poder como aliado menor con Jharkhand Mukti Morcha . [334] En Tamil Nadu es un aliado menor del DMK , CPI , CPI (M) y VCK bajo la coalición Alianza Progresista Secular o SPA. El Congreso ha sido anteriormente el único partido en el poder en Delhi, Andhra Pradesh, Meghalaya , Haryana, Uttarakhand y en el Territorio de la Unión de Puducherry . El Congreso ha disfrutado de una abrumadora mayoría electoral durante décadas en Arunachal Pradesh , Delhi, Kerala, Maharashtra y Punjab . Tiene una alianza política regional en Bihar llamada Mahagathbandhan , en Tamil Nadu es la Alianza Progresista Secular , y en Kerala, es el Frente Democrático Unido . [335] [336]
The Congress has governed a majority of the period of independence in India (for 55 years), whereby Jawaharlal Nehru, Indira Gandhi and Manmohan Singh are the country's longest-serving prime ministers. The first general election the Congress contested after the Indian independence was in 1951–52 general elections, in which it won 364 of the 489 seats and 45 per cent of the total votes.[338] The Indian National Congress became the largest party in the Lok Sabha for next four consecutive general elections viz. 2nd Lok Sabha, 3rd Lok Sabha, 4th Lok Sabha, and 5th Lok Sabha.
Gulzarilal Nanda took office in 1966 following the death of Lal Bahadur Shastri for 13 days as the acting Prime Minister of India.[339] His earlier 13-day stint as the second Prime Minister of India followed the death of Prime Minister Jawaharlal Nehru in 1964. Indira Gandhi, also the first and so far the only woman Prime Minister of India, served the second-longest term as a prime minister.[340] Rajiv Gandhi served from 1984 to 1989. He took office on the day of the assassination of Indira Gandhi in 1984 after the Sikh riots and at age 40 was the youngest PM of India. Known for economic reforms that were brought under his tenure, PV Narasimha Rao served as the 10th prime minister of India. He was also the first PM to come from southern India.[341] The Congress party and its allies achieved a majority in the Lok Sabha in 2004 and 2009 general elections. Manmohan Singh served two complete terms as the Prime Minister and headed United Progressive Alliance (UPA) governments two times. Though party suffered a heavy defeat in general elections held in 2014 and 2019. As of January 2024, there are 30 members of the party in Rajya Sabha (upper house of the parliament).[30]
... were either guarded in their criticism of the ruling party – the centrist Indian National Congress – or attacked it almost invariably from a rightist position. This was so for political and commercial reasons, which are explained, ...
The activities of Mr. A.O. Hume were pro – Indian and full of patriotic spirit for the youths.
Those fewer than 100 English-educated gentlemen of means and property, mostly lawyers and journalists, could hardly claim to 'represent' some 250 million illiterate impoverished peasants
Without any funds or any secretariat, however (other than Hume) Congress remained, during its first decade at least, more of a sounding board for elite Indian aspirations than a political party.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Britain's hold over India weakened and an early resumption of Congress rule appeared inevitable
The Labour Party promised independence for India in its campaign in the general election of 1945.
Labour Party had promised freedom for India if they came to power
around 17,000 Sikhs were burned alive or killed
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
