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Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia

El Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFS de Rusia ( en ruso : Съезд народных депутатов РСФСР ) y desde 1992 Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia ( en ruso : Съезд народных депутатов Российской Федерации ) fue la institución suprema de gobierno en la RSFS de Rusia y en la Federación de Rusia desde el 16 de mayo de 1990 hasta el 21 de septiembre de 1993. [1] Elegido el 4 de marzo de 1990 por un período de cinco años, fue disuelto (sin autoridad constitucional) por decreto presidencial durante la crisis constitucional rusa de 1993 y terminó de facto cuando la Casa Blanca rusa fue atacada el 4 de octubre de 1993. El Congreso jugó un papel importante en algunos de los eventos más importantes en la historia de Rusia durante este período, como la declaración de soberanía estatal de Rusia dentro de la URSS (junio de 1990), el ascenso de Boris Yeltsin y las reformas económicas.

Funciones principales

El Congreso tenía el poder de aprobar leyes por mayoría, que luego debían ser firmadas por el Presidente (sin derecho a veto hasta julio de 1991). El Congreso tenía el poder máximo en el país (es decir, el poder de decidir sobre "cualquier cuestión dentro de la jurisdicción de la Federación Rusa") y algunos de los poderes más importantes (aprobación y enmienda de la Constitución , aprobación del Primer Ministro de Rusia y de los titulares de los cargos públicos más altos, selección de los miembros del comité de supervisión constitucional (jueces del Tribunal Constitucional desde 1991), convocatoria de referendos, destitución del presidente, etc.) eran poderes exclusivos del Congreso, ejercidos únicamente por él.

Composición

El Congreso estaba compuesto oficialmente por 1.068 diputados, la mayoría de los cuales fueron elegidos en las elecciones generales del 4 de marzo de 1990 , pero el tamaño real varió debido a varias reelecciones y cambios estructurales. 900 diputados fueron elegidos de las regiones territoriales, proporcionalmente a la población; 168 más de las regiones nacional-territoriales: 64 de las 16 Repúblicas Autónomas (cuatro de cada una), 10 de las cinco regiones autónomas (dos de cada una), 10 de las 10 áreas autónomas (una de cada una), 84 de los krais , óblasts y las ciudades de Moscú y Leningrado .

Al iniciarse la primera sesión del Congreso el 16 de mayo de 1990, fueron elegidos un total de 1.059 diputados. El 21 de septiembre de 1993 estaban presentes 1.037 diputados y el 4 de octubre de 1993, 938.

Para que el Congreso tuviera quórum se necesitaban dos tercios de los diputados presentes . [ cita requerida ]

Sesiones

Constitucionalmente, el Congreso debía reunirse cada año, pero en realidad, debido a los turbulentos acontecimientos de esos años, se reunía de dos a tres veces al año. El Congreso se reunía en el Gran Palacio del Kremlin (excepto el X Congreso, que se reunió en la Casa Blanca ) y celebraba un total de diez sesiones. Su última sesión se celebró tras el decreto de disolución presidencial, y fue interrumpida por un ataque armado a la Casa Blanca por parte de fuerzas leales al presidente de Rusia , Boris Yeltsin .

Soviet Supremo

El Soviet Supremo de la RSFSR (posteriormente Soviet Supremo de la Federación Rusa ) era un órgano legislativo elegido por el Congreso para gobernar entre las sesiones del Congreso. Estaba integrado por 252 diputados, divididos en el Consejo de la República (126 diputados) elegidos proporcionalmente al tamaño de la población, y otros 126 diputados del Consejo de Nacionalidades , que representaban a los sujetos federales de Rusia .

Funciones

El Soviet Supremo tenía la facultad de aprobar leyes, ratificar tratados, designar miembros del gabinete (hasta 1991) y jueces, declarar amnistías y aprobar decretos presidenciales. Las leyes aprobadas por el Soviet Supremo debían ser firmadas por el presidente del parlamento sin derecho a veto hasta el 10 de julio de 1991. Posteriormente, el presidente obtuvo el derecho a un veto dilatorio, que podía ser anulado por el Soviet Supremo mediante una votación por mayoría simple. Durante sus sesiones, el Soviet Supremo aprobó un total de 333 leyes federales.

Presidente del Soviet Supremo

El Presidente del Soviet Supremo era elegido por el Congreso. Fue el Jefe de Estado de la RSFS de Rusia hasta la creación del cargo de Presidente de Rusia el 10 de julio de 1991. Firmaba tratados (sin derecho a veto), nominaba candidatos a la jefatura del Gobierno, dirigía la diplomacia y firmaba acuerdos internacionales. A partir del 10 de julio, el Presidente fue degradado a jefe del poder legislativo del gobierno, portavoz del Parlamento . También era el cuarto en la línea de sucesión a la Presidencia, después del Vicepresidente y el Presidente del Consejo de Ministros .

Presidentes del Soviet Supremo de la RSFS de Rusia:

Boris Yeltsin se presentó dos veces sin éxito a las elecciones para el cargo de presidente del PCUS , obteniendo 497 y 503 votos respectivamente, de los 531 necesarios para ser elegido. El PCUS nominó entonces a un candidato más moderado, el presidente del Consejo de Ministros , Alexander Vlasov . El presidente de la URSS, Mijail Gorbachov, se manifestó públicamente en contra de Yeltsin en la sesión del Congreso. Después de eso, Yeltsin se presentó de nuevo el 29 de mayo de 1990 y obtuvo 535 votos (50,52%), convirtiéndose así en el líder de la RSFS de Rusia.

El 17 de marzo de 1991 se celebró en Rusia un referéndum nacional en el que el 54% de los votantes votó a favor de la introducción del cargo de Presidente de la RSFSR. El 12 de junio de 1991, Boris Yeltsin ganó las elecciones con el 57% y se convirtió en el primer presidente. Tras asumir el cargo el 10 de julio, en seis vueltas electorales en el Congreso no se pudo elegir un nuevo presidente. El 29 de octubre fue elegido Ruslan Khasbulatov con 559 votos (52,79%).

Breve historia

Después de disolverse

Partidos políticos

Durante la primera sesión del Congreso, el 86% eran miembros del PCUS . Esta cifra disminuyó de forma constante a medida que más personas renunciaban al partido, pero no se formaron nuevos partidos importantes con la suficiente rapidez, por lo que un gran porcentaje del Congreso se mantuvo como no partidista. El PCUS fue prohibido por el presidente Yeltsin en noviembre de 1991 debido al intento de golpe de Estado de agosto . El partido se desplomó por completo durante el colapso de la Unión Soviética y en Rusia fue reemplazado por el PCFR .

Fracciones y bloques de diputados

En la primera sesión del Congreso se registraron 24 fracciones de diputados, con un número de entre 50 y 355 diputados. Se permitió la doble afiliación, de modo que el número de miembros de las fracciones ascendió al 200% del total del Congreso. Rápidamente se formaron dos grandes bloques opuestos entre sí: el Bloque Comunista y el Bloque Rusia Democrática. El “Bloque Rusia Democrática” y sus aliados eran inicialmente mayoría, lo que permitió a Yeltsin ser elegido Presidente del Presídium. Durante la quinta sesión se prohibió la doble afiliación en las fracciones y se aprobó la ley “un diputado por una fracción”. Sin embargo, la doble afiliación siguió siendo un problema y en abril de 1992 había 30 diputados afiliados a varias fracciones.

En 1993, quedaban en el poder 14 fracciones y entre 200 y 210 diputados todavía no habían declarado su afiliación a ninguna de ellas. El Bloque de Rusia Democrática se desmoronó y se formaron dos nuevos bloques: la “Coalición Reformista” y el “Centro Democrático”. Un nuevo bloque llamado “Unidad Rusa”, formado por los comunistas conservadores y sus simpatizantes, y el bloque de centroizquierda “Fuerzas Creativas”, formado por la izquierda moderada. Juntos constituían la mayoría y expresaban su oposición a Yeltsin y a muchas de sus políticas. Sin embargo, en marzo de 1993, todavía carecían de la supermayoría necesaria para el impeachment.

Véase también

Referencias

  1. ^ "Fiscalía de Rusia: análisis de fuentes jurídicas (1722-2015)". morebooks.de . Archivado desde el original el 26 de abril de 2021.
  2. ^ "La era de Gorbachov: Perestroika y Glasnost". Enciclopedia Británica . Consultado el 2 de octubre de 2023 .

Enlaces externos