La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ( COP23 ) de 2017 fue una reunión internacional de líderes políticos, actores no estatales y activistas para discutir cuestiones ambientales. Se celebró en el Campus de las Naciones Unidas en Bonn , Alemania, del 6 al 17 de noviembre de 2017. [1] La conferencia incorporó la 23.ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la decimotercera reunión de las partes para el Protocolo de Kioto ( CMP13 ), y la segunda sesión de la primera reunión de las partes del Acuerdo de París ( CMA1-2 o CMA1.2 ).
El propósito de la conferencia fue discutir e implementar planes para combatir el cambio climático , incluidos los detalles de cómo funcionará el Acuerdo de París después de que entre en vigor en 2020. [1] La COP estuvo presidida por el Primer Ministro de Fiji , Frank Bainimarama , marcando la primera vez que un pequeño Estado insular en desarrollo asumió la presidencia de las negociaciones. El gobierno alemán brindó un apoyo considerable que ascendió a más de 117 millones de euros (135,5 millones de dólares) para la construcción de las instalaciones de conferencias. [2]
Aunque la COP23 se centró principalmente en los detalles técnicos del Acuerdo de París, fue la primera conferencia de las partes que tuvo lugar después de que el presidente Donald Trump anunciara que Estados Unidos se retiraría del acuerdo.
La COP23 concluyó con lo que se llamó el 'Impulso de Fiji para la Implementación', que describió los pasos que deben tomarse en 2018 para que el Acuerdo de París sea operativo y lanzó el Diálogo de Talanoa , un proceso diseñado para ayudar a los países a mejorar e implementar sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional. para 2020. [3]
Se lograron avances significativos en las llamadas directrices de implementación del Acuerdo de París, comúnmente conocidas como Libro de Reglas de París, que son los detalles que determinarán cómo funcionará el Acuerdo en la práctica. [4] La COP23 dio como resultado el Impulso para la Implementación de Fiji, que reforzó la necesidad de acciones urgentes y una mayor ambición. [3] Las Partes deberán finalizar las Directrices de implementación en la COP24 .
En la COP23, la Presidencia de Fiji anunció su enfoque respecto del Diálogo de Talanoa, conocido anteriormente como Diálogo de Facilitación. El Diálogo de Talanoa es un proceso inclusivo y participativo diseñado para permitir a los países evaluar el progreso realizado hasta ahora hacia el logro del Acuerdo de París a largo plazo y ayudarlos a aumentar la ambición de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional para 2020. [5] El Diálogo de Talanoa es un precursor de los balances globales que tendrán lugar cada cinco años, a partir de 2023.
Comenzó a surgir una brecha entre los países desarrollados y en desarrollo sobre las medidas adoptadas antes de 2020. El primer día de la conferencia, los países en desarrollo, incluidos China e India, pidieron un punto en la agenda para discutir este tema, que se refiere a los recortes de emisiones que los países desarrollados deben hacer antes de 2020 según el Protocolo de Kioto . Los países desarrollados se resistieron a esta solicitud, argumentando que era mejor discutir este tema en otros foros. [6] Al final, las Partes acordaron celebrar sesiones de balance adicionales en 2018 y 2019 para revisar el progreso en la reducción de emisiones, así como producir dos evaluaciones sobre el financiamiento climático en 2018 y 2020. Varios países europeos, incluidos el Reino Unido, Alemania y España, ratificó la Enmienda de Doha durante la COP23. [7] También durante la COP23, Siria anunció que firmaría el Acuerdo de París, dejando a Estados Unidos como el único país que ha rechazado el pacto. [8]
Los países desarrollados y en desarrollo también acordaron celebrar un diálogo de expertos en 2018 sobre la controvertida cuestión de las pérdidas y los daños, que explorará opciones para movilizar conocimientos, tecnología y apoyo para las víctimas del cambio climático y servirá de base para la próxima revisión del Mecanismo Internacional de Varsovia. en 2019. [4]
Las partes alcanzaron una decisión histórica sobre agricultura después de seis años de estancamiento. El acuerdo estableció el Trabajo Conjunto sobre Agricultura de Koronivia para desarrollar e implementar nuevas estrategias de mitigación y adaptación del sector agrícola. [9]
Las Partes también finalizaron el Plan de Acción de Género y la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas, ambos diseñados para aumentar la participación de grupos tradicionalmente marginados en las Negociaciones sobre el Clima de la ONU. [10]
Un grupo de 30 países, entre ellos Gran Bretaña, Canadá y Nueva Zelanda, lanzaron la Alianza Powering Past Coal con el objetivo de eliminar gradualmente el carbón de la generación de energía para 2030. [11] [12]
En 2017, como resultado de las conversaciones en la conferencia, India Logan-Riley fundó Te Ara Whatu, una iniciativa liderada por jóvenes maoríes que se centra en el activismo climático. [13]
Mientras las negociaciones formales tuvieron lugar en el Centro Mundial de Conferencias de Bonn –llamado Zona Bula– otros actores no estatales se reunieron en la zona de acción climática global –la Zona de Bonn– ubicada en estructuras temporales construidas en el Parque Rheinaue. La Zona estuvo marcada por el espíritu Bula de Fiji y destacó la oleada de actividad e innovación que están llevando a cabo los gobiernos locales, las ciudades, las empresas, los inversores, la sociedad civil, los jóvenes activistas y los hombres y mujeres comunes y corrientes. [14]
Durante la COP23, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania lanzó la Asociación Global InsuResilience para Soluciones de Seguros y Financiamiento de Riesgos Climáticos y Desastres con una contribución de 125 millones de dólares. El objetivo de esta iniciativa es brindar seguros asequibles y otras protecciones financieras a millones de personas vulnerables en todo el mundo. [15]
Una delegación de líderes subnacionales, encabezada por el gobernador Jerry Brown de California y el ex alcalde de la ciudad de Nueva York, Michael Bloomberg, viajó a Bonn para presentar America's Pledge , que informa sobre los esfuerzos en curso para mantener el objetivo de reducción de emisiones de Estados Unidos, incluso después de que el Presidente Trump anunció su intención de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París. [dieciséis]
Por otra parte, Michael Bloomberg utilizó los 50 millones de dólares prometidos para expandir su campaña estadounidense contra el carbón en Europa. [17]
La presidencia de Fiji de la COP23 también lanzó la Ocean Pathway Partnership, que será copresidida por Fiji y Suecia, en un esfuerzo por fortalecer el vínculo entre el calentamiento global y la salud de los océanos del mundo. [18]
Más de 30.000 personas asistieron a la COP23 en Bonn, Alemania. [19]
Los asistentes notables incluyeron:
Presidente Emmanuel Macron de Francia
Canciller Angela Merkel de Alemania
Presidente Barón Waqa de Nauruasí como el Gobernador de California Jerry Brown , Michael Bloomberg y Arnold Schwarzenegger .
Asistió el asesor climático David Banks , en representación de la Administración Trump.
La delegación de la Asociación Empresarial de Acción Climática (CABA) a la COP23 en Bonn, Alemania, estuvo encabezada por el director ejecutivo, Michael Green, e incluyó a responsables políticos de la Cámara del Estado de Massachusetts: el representante Jim Cantwell, el representante Josh Cutler, la representante Jen Benson y el senador Michael Barrett, y Verde en las conversaciones sobre el clima. La delegación contó con el apoyo del personal de la Universidad Northeastern .
El miércoles 15 de noviembre de 2017, líderes mundiales como António Guterres ( secretario general de las Naciones Unidas ), Emmanuel Macron ( presidente de Francia ) y Angela Merkel ( canciller de Alemania ) pronunciaron discursos en la conferencia. [20]
