La Kultusministerkonferenz ( alemán: [ˈkʊltʊsminɪstɐkɔnfeˌʁɛnt͡s] Conferencia de Ministros de Educación (en alemán, literalmentede Ministros de Educación) es la asamblea de ministros de educación de losestados federados alemanes. El organismo no forma parte del gobierno federal y sus directivas no entran en vigor inmediatamente, sino que primero deben convertirse en leyes estatales.[1]
El título completo de la Kultusministerkonferenz es Ständige Konferenz der Kultusminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland ("La Conferencia Permanente de Ministros de Educación y Asuntos Culturales de los Länder en la República Federal de Alemania "), pero generalmente se llama Kultusministerkonferenz . abreviado KMK. La asamblea fue fundada en 1948 con el nombre de Konferenz der deutschen Erziehungsminister (literalmente "Conferencia de ministros de educación alemanes"), antes de la fundación de las repúblicas alemanas de posguerra.
En la actualidad, el KMK es una asamblea voluntaria de los ministros de educación e investigación designados por los estados. Los estados federados financian una serie de oficinas y comités del KMK: actualmente hay 220 puestos con una financiación de 50 millones de euros. Existen tres ramas principales: "Schulausschuss" ( comité de formación escolar para la educación primaria y secundaria), "Hochschulausschuss" ( comité de formación académica para las universidades y la educación superior) y "Kulturausschuss" ( comité de aspectos culturales para los medios de comunicación y las artes). Estos se subdividen en 16 subcomités y una serie de grupos de trabajo. Además, se financian cinco comisarías: "Amtschef-Kommission Qualitätssicherung in Schulen" ( comisaria para el control de calidad en la formación escolar ), "Amtschef-Kommission Qualitätssicherung in Hochschulen" ( comisaria para el control de calidad en la formación académica ), " Kommission für Europäische und Internationale Angelegenheiten " ( comisaria para asuntos europeos e internacionales ), "Kommission für Statistik" ( comisario de estadística ) y "Kommission Sport" ( comisario de deportes ).
La KMK es especial en el sentido de que no existe una legislación federal para la educación en Alemania, ya que la Ley Fundamental no otorga poder a la Federación para legislar sobre la materia (creando así efectivamente una Kulturhoheit der Länder o soberanía cultural de los estados). Otras conferencias estatales voluntarias tienen paralelos a nivel federal, como la Innenministerkonferenz (la asamblea de ministros de policía y seguridad, rama ejecutiva) y la Justizministerkonferenz (la asamblea de ministros de justicia, rama judicial), donde la ley federal prevalece sobre la ley estatal. Sin embargo, las directivas estatales de la KMK prevalecen sobre las regulaciones federales, lo que explica la importancia de la Kultusministerkonferenz en el sistema político de Alemania: en la mayoría de los casos, el ministro federal de educación creará comités conjuntos con la KMK donde la ley creada adoptará la forma de un Staatsvertrag ( tratado estatal ) aprobado por los gobiernos estatales.
En el marco de la reforma de la Federación (reforma de las competencias entre la federación y los estados federados) de los años 2003 a 2006, también se puso en tela de juicio la estructura de la Conferencia del Ministerio de Cultura. Esto llevó al estado de Baja Sajonia a abandonar la Conferencia en septiembre de 2004 y a volver a la KMK en diciembre de 2004, tras unas resoluciones que habían reducido en un 20% la financiación de las oficinas de la KMK. Sin embargo, en los últimos años la KMK ha recibido financiación adicional para apoyar los estudios PISA y la reforma del sistema académico en el marco del proceso de Bolonia .