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Condado aborigen de Palm Island

El condado aborigen de Palm Island es un área de gobierno local especial de Queensland , Australia, administrada por el Consejo del condado aborigen de Palm Island en virtud de una escritura de concesión en fideicomiso otorgada a la comunidad el 27 de octubre de 1986. El consejo local anteriormente era el Consejo Comunitario de Palm Island , que tenía muchos menos poderes. El condado está ubicado en el grupo de islas Palm , frente a la costa norte de Queensland, cerca de la ciudad de Townsville .

Diez de las doce islas del Gran Grupo de Islas Palm están bajo el control de la Comarca: la isla Palm , la isla Fantome , la isla Curacoa , la isla Havannah , la isla Brisk , la isla Esk , la isla Falcon , la isla Eclipse , la isla Barber , la isla Fly , además de algunas rocas (Dido Rock, Hayman Rock, Chilcott Rocks, Paluma Rock), pero ni la isla Orpheus ni la isla Pelorus están dentro de sus fronteras, [3] [4] [5] y Albino Rock pertenece al Parque Nacional de la Isla Orpheus. [6] [2]

En las elecciones locales del 28 de marzo de 2020, [7] se eligió un nuevo alcalde , Mislam Sam. [8] [9]

En el censo de 2021 , el condado aborigen de Palm Island tenía una población de 2098 personas. [1]

Historia

El camino hacia el autogobierno

Después de que la Ley de modificación de la Ley de tierras (concesiones de tierras aborígenes e isleños) de 1982 [10] estableciera un sistema para otorgar una escritura de concesión en fideicomiso (DOGIT) en lugar de un título de propiedad de la tierra a los consejos indígenas , se promulgó la Ley de servicios comunitarios (aborígenes) de 1984 (Queensland) para transferir tierras que actualmente se encuentran bajo la administración del gobierno de Queensland a consejos aborígenes elegidos localmente , [11] dándoles a los consejos aborígenes poderes y responsabilidades similares a los de otros gobiernos locales de Queensland. [12]

El 30 de marzo de 1985 se creó el Consejo Aborigen de la Isla Palm, con cinco consejeros elegidos por la comunidad. [12] En virtud de la Ley de 1985 sobre la tenencia de tierras de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres , [13] la Isla Palm fue una de las primeras DOGIT que recibió. Esto significaba que el nuevo Consejo autónomo tendría un contrato de arrendamiento perpetuo sobre las antiguas tierras de reserva aborigen de la Isla Great Palm y las diez islas circundantes del grupo. [11]

El área del consejo fue transferida el 27 de octubre de 1986 a la administración fiduciaria del consejo en virtud de un DOGIT. [12]

El autoproclamado "presidente" de Palm Island, Jeremy Geia , declaró simbólicamente su independencia de Australia en 2001. La "República Democrática Popular de Palm Island" fue una expresión de agravios contra los gobiernos de Australia y Queensland por el abandono de los habitantes de Palm Island. [14]

El Consejo de Palm Island recibió auditorías calificadas para los años financieros 1999-2000, 2002-03 y 2003-04, y auditorías no calificadas para 2000-01 y 2001-02. En octubre de 2003, el consejo se disolvió y se nombró un administrador hasta las elecciones de marzo de 2004. Esto ocurrió debido a una serie de problemas de gobernanza y gestión financiera, entre ellos: insolvencia , mala gestión financiera, registros y procesos de toma de decisiones deficientes, y un fracaso en la entrega de proyectos de infraestructura importantes . [15] Además, según el Comité Selecto de Palm Island, las elecciones del gobierno local de 1997, 2000 y 2004 demostraron una falta de continuidad en los funcionarios, un número relativamente pequeño de votantes combinado con un gran número de candidatos, y una tendencia en algunas familias a que varios parientes se presentaran a las elecciones. [15]

Lex Wotton , quien más tarde lideraría los disturbios de Palm Island en 2004 , había renunciado en junio de 2003 después de sentirse insatisfecho con las prácticas del consejo. [16]

Al concluir el mandato del administrador, se presentó un informe de traspaso al Consejo recién elegido, que incluía: la asignación de carteras específicas para los Concejales y el establecimiento de estructuras de comités para asegurar una toma de decisiones funcional, el nombramiento de un controlador financiero por 12 meses y la contratación de un consultor en Gestión de Recursos Humanos. [15]

2005: El consejo se convierte en condado

El 1 de enero de 2005, en virtud de la Ley de Gobierno Local (Áreas de Gobierno Comunitario) de 2004 (Queensland) (la "CGA"), el Consejo Aborigen de Palm Island se convirtió en el Consejo del Condado Aborigen de Palm Island, al mismo nivel que otros consejos locales de Queensland. [12] Esta reconstitución en un Consejo del Condado formó parte de la estrategia Meeting Challenges, Making Choices (Afrontar desafíos, tomar decisiones) desarrollada en respuesta al Estudio de Justicia de Cape York realizado por el Juez Fitzgerald QC en noviembre de 2001. [17]

Delena Foster asumió el cargo de alcaldesa el 16 de diciembre de 2006, en reemplazo de Erykah Kyle. Anteriormente había sido presidenta del Consejo Comunitario entre 2001 y 2003 [18] y se había presentado como candidata independiente por el distrito electoral de Townsville en las elecciones de 2004 [19] .

La estructura del Consejo del Condado Aborigen (o Consejo Comunitario como se lo conocía anteriormente) fue criticada en el Informe Dillon de 2000 por las siguientes razones: [20]

Funciones

La actividad principal del condado es la provisión de viviendas. En 2007, realizó una auditoría de sus casas y de las personas que las habitan y descubrió que se necesitaban 120 viviendas nuevas. Sin embargo, el consejo depende principalmente de los ingresos provenientes del alquiler y de los subsidios gubernamentales y sólo puede permitirse construir una o dos casas nuevas al año. [5]

Problemas financieros en 2020

Antes de las elecciones municipales de marzo de 2020, la Comisión de Delitos y Corrupción presentó cargos de fraude contra dos ex empleados de finanzas municipales , y el gobierno estatal contrató asesores financieros y de gobernanza. En julio de 2020 se descubrió que el consejo tenía un déficit operativo de aproximadamente 7 millones de dólares australianos de un presupuesto total de 24,5 millones de dólares australianos . Se temía que los planes para un nuevo distrito comercial, que debía brindar oportunidades comerciales y laborales muy necesarias, se vieran afectados. [21]

Demografía

En el censo de 2016 , el condado aborigen de Palm Island tenía una población de 2.446 personas, de las cuales 2.298 (94,1%) se autoidentificaron como indígenas. [22]

En el censo de 2021 , el condado aborigen de Palm Island tenía una población de 2098 personas, de las cuales 1918 (94,1 %) se autoidentificaron como indígenas. [1]

Bibliotecas

El Consejo del Condado de Palm Island opera el Centro de Conocimiento Indígena Bwgcolman en 1 Main Street, Palm Island. [23]

Concejo

El Consejo del Condado de Palm Island es un consejo totalmente no partidista , sin concejales electos que declaren su afiliación a ningún partido político.

A continuación se muestra el consejo actual, elegido en 2020 : [24]

Presidentes y alcaldes

Referencias

  1. ^ abc Oficina de Estadísticas de Australia (28 de junio de 2022). «Palm Island (LGA)». Estadísticas rápidas del censo de 2021. Consultado el 26 de enero de 2024 .
  2. ^ ab "Queensland Globe". Estado de Queensland . Consultado el 26 de enero de 2024 .
  3. ^ "Acerca de las áreas de perfil - Hinchinbrook (S)". .idcommunity (Organización Regional de Consejos del Extremo Norte de Queensland) . 11 de abril de 2017. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2020. Consultado el 4 de marzo de 2020 .
  4. ^ "2015 Local Government Boundaries: Palm Island Aboriginal Shire Council" (mapa) . Comisión Electoral de Queensland. Archivado (PDF) del original el 4 de marzo de 2020. Consultado el 4 de marzo de 2020 .
  5. ^ ab Townsend, Ian (1 de abril de 2007). "Privatising Palm Island". Background Briefing . Australian Broadcasting Corporation . Archivado desde el original el 28 de abril de 2007 . Consultado el 3 de abril de 2007 .
  6. ^ "Localidades de la isla Orfeo y la isla Pelorus, condado de Hinchinbrook" (PDF) . Gobierno de Queensland. Archivado desde el original (PDF) el 16 de septiembre de 2011. Consultado el 31 de julio de 2011 .
  7. ^ "Elecciones de los gobiernos locales". Gobierno de Queensland. Departamento de Gobierno Local, Carreras y Asuntos Multiculturales . Archivado desde el original el 19 de mayo de 2020. Consultado el 28 de mayo de 2020 .
  8. ^ "Las comunidades remotas y discretas eligen voces del gobierno local". Directorio Ministerial y del Gabinete de Queensland . 29 de abril de 2020. Consultado el 28 de mayo de 2020 .
  9. ^ ab Council. "Consejo electo". Condado aborigen de Palm Island . Archivado desde el original el 9 de marzo de 2020. Consultado el 23 de febrero de 2020 .
  10. ^ "Ver - Gobierno de Queensland". Legislación de Queensland . 23 de abril de 1982. Archivado desde el original el 28 de febrero de 2020. Consultado el 28 de febrero de 2020 .
  11. ^ ab Watson, Joanne (2010). Palm Island: Through a Long Lens (edición ilustrada). Aboriginal Studies Press. págs. 136-137. ISBN 9780855757038. Recuperado el 28 de febrero de 2020 .
  12. ^ abcd "Palm Island". Gobierno de Queensland . 26 de noviembre de 2014. Archivado desde el original el 23 de febrero de 2020. Consultado el 24 de febrero de 2020 .
  13. ^ "Ver - Gobierno de Queensland". Legislación de Queensland . Abril de 1985. Archivado desde el original el 28 de febrero de 2020. Consultado el 28 de febrero de 2020 .
  14. ^ "Comunidad aborigen anuncia independencia". ABC Online . 15 de noviembre de 2001. Archivado desde el original el 6 de febrero de 2007. Consultado el 31 de enero de 2007 .
  15. ^ Comité Selecto de la Isla Palm (agosto de 2005). Informe – agosto de 2005 (PDF) . págs. 15–16. Archivado desde el original (PDF) el 25 de septiembre de 2007.
  16. ^ Lineham, Sheree (19 de julio de 2003). "El 'fracaso' del consejo de Palm". Boletín de Townsville . Noticias: 7.
  17. ^ McDougall, Scott (enero de 2006). Palm Island: Future Directions – Resource Officer Report (PDF) (Isla Palm: rumbos futuros – Informe del funcionario encargado de los recursos) . Brisbane, Queensland : Queensland Department of Aboriginal and Torres Strait Islander Policy (Departamento de Políticas para los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres de Queensland). pág. 27. Archivado desde el original (PDF) el 7 de julio de 2007.
  18. ^ abc "Palm Island elige nuevo alcalde". ABC Online . 17 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 17 de junio de 2008. Consultado el 31 de enero de 2007 .
  19. ^ "Reynolds regresó". Magnetic Times. 8 de febrero de 2004. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 20 de noviembre de 2007 .
  20. ^ Dillon, Colin (abril de 2000). "3.1 Conclusiones de la revisión: gobernanza". Informe final: revisión de las comunidades indígenas de Doomadgee y Palm Island . Phillip, ACT: ATSIC. Revisión encargada por el entonces Ministro australiano de Asuntos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres, el senador John Herron , marzo de 1998. págs. 18-27.
  21. ^ Wainwright, Sofie (31 de julio de 2020). "El Consejo de Palm Island no tiene reservas de efectivo y no puede completar proyectos, dice el director ejecutivo". ABC News . Australian Broadcasting Corporation. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2020 . Consultado el 6 de agosto de 2020 .
  22. ^ Oficina Australiana de Estadísticas (27 de junio de 2017). «Palm Island (LGA)». Estadísticas rápidas del censo de 2016. Consultado el 26 de enero de 2024 .
  23. ^ "Palm Island (Bwgcolman Indigenous Knowledge Center)". Bibliotecas públicas Connect . Biblioteca estatal de Queensland . 6 de enero de 2017. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2018. Consultado el 2 de febrero de 2018 .
  24. ^ "Copia archivada". Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2023. Consultado el 14 de diciembre de 2023 .{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
  25. ^ "Consejo del condado aborigen de Palm Island 2008 - Elecciones a la alcaldía - Resumen de las elecciones". results.ecq.qld.gov.au . Archivado desde el original el 7 de abril de 2019 . Consultado el 4 de diciembre de 2017 .
  26. ^ "2012 Palm Island Aboriginal Shire Council - Mayoral Election - Election Summary" (Elecciones generales del consejo municipal aborigen de Palm Island de 2012 - Resumen de las elecciones). results.ecq.qld.gov.au . Archivado desde el original el 5 de abril de 2018 . Consultado el 4 de diciembre de 2017 .
  27. ^ "2016 Palm Island Aboriginal Shire Council - Mayoral Election - Election Summary" (Elecciones generales del consejo municipal aborigen de Palm Island de 2016 - Resumen de las elecciones). results.ecq.qld.gov.au . Archivado desde el original el 27 de marzo de 2018 . Consultado el 4 de diciembre de 2017 .
  28. ^ Consejo. «Consejo electo». Condado aborigen de Palm Island . Archivado desde el original el 9 de marzo de 2020.
  29. ^ "Elecciones del Gobierno Local 2020: sábado 28 de marzo de 2020". Comisión Electoral de Queensland . 2020 . Consultado el 16 de junio de 2020 .[ enlace muerto ]

Enlaces externos

18°44′12″S 146°34′53″E / 18.73667, -18.73667; 146.58139