Behörighetslagen ( literalmente , " Ley de competencia " ) fue una ley histórica en Suecia que garantizaba formalmente a hombres y mujeres la igualdad de derechos en todas las profesiones y puestos públicos en la sociedad, con ciertas excepciones específicas. La ley se aprobó en 1923 y entró en vigor en 1925. [1] Se abandonó en 1945, porque contenía excepciones que comenzaron a considerarse un problema en ese momento. Las excepciones consistían en el derecho a convertirse en sacerdotes de la iglesia estatal (que se permitió en 1958) y a ocupar cargos militares (que se permitió en una serie de reformas en 1980-1989).
El origen de esta ley fue el aumento de la tasa de empleo de mujeres en las profesiones educadas, tanto públicas como privadas, que tuvo lugar durante la segunda mitad del siglo XIX, en particular después de que las mujeres obtuvieran acceso a la educación universitaria en la década de 1870. Como las mujeres fueron empleadas repentinamente en profesiones en las que su presencia había sido desconocida anteriormente, como las de funcionarias públicas (5.000 en 1870 y 15.000 en 1890), empleadas de oficina, funcionarias de telégrafos, correos y bancos, secretarias y asistentes, surgieron numerosos problemas. Estas profesiones habían estado previamente reservadas de facto a los hombres, y el empleo de mujeres en ellas a menudo resultó en discriminación .
El problema más común era el hecho de que el párrafo 28 de la Constitución exigía que los formularios de solicitud para puestos en instituciones gubernamentales se redactaran con la palabra " hombre sueco ", lo que hacía imposible que las mujeres solicitaran esos puestos. Esto se ilustraba con el hecho de que las mujeres médicas no podían ser empleadas en hospitales públicos estatales, sólo en hospitales privados; tampoco se podía emplear a mujeres profesoras por encima del nivel de profesora de una materia en una escuela pública estatal, porque ese puesto, si se ocupaba en instituciones estatales, se definía como servicio público, y todos los solicitantes de profesiones de servicio público estaban definidos por el párrafo 28 como " hombre sueco ".
Si bien el Parlamento sueco abordó estas cuestiones, lo hizo eliminando la restricción de cualificación del párrafo 28 para una profesión a la vez, lo que era un método muy lento. El problema quedó ilustrado por la profesión docente. Cuando el estado introdujo un sistema de educación primaria regulado en 1842, las mujeres maestras fueron contratadas mediante dispensa hasta que se les abrió la profesión de maestra de escuela primaria pública en 1853, y cincuenta años después, todavía no se les permitía enseñar por encima del nivel de maestra de asignatura en las escuelas estatales. [2]
La profesión de maestra era la más común para una mujer educada y en 1903, fueron las maestras bajo el liderazgo de Anna Ahlström quienes presentaron una petición al gobierno exigiendo igualdad de oportunidades laborales para maestros y maestras. Cuando la petición no tuvo éxito, Anna Ahlström formó la Akademiskt Bildade Kvinnors Förening o ABKF ('Sociedad de Mujeres Académicas') para abordar la cuestión.
Frustrados por el método tradicional de eliminar la calificación de género de un cargo a la vez, exigieron la eliminación general del párrafo 28 de todas las profesiones gubernamentales y de funcionarios públicos, lo que abriría automáticamente todas las profesiones para las mujeres en cualquier institución estatal y en cualquier profesión definida por ley como servicio gubernamental de una vez por todas.
En 1909, la ABKF tuvo éxito en su campaña y la condición de género del párrafo 28 fue finalmente eliminada de todos los formularios de solicitud para profesiones estatales y servicios gubernamentales. La eliminación del párrafo 28 permitió formalmente a las mujeres el acceso a todas las profesiones simplemente porque ya no las prohibía, pero como la reforma no lo decía explícitamente, todavía había margen para la discriminación de facto de las mujeres en los puestos superiores. Por lo tanto, la ABKF no podía considerar la eliminación del párrafo 28 como un éxito total de su objetivo.
En 1919, el Ministerio de Justicia creó un comité para abordar esta cuestión. En ese momento, el gobierno tenía la urgente necesidad de reformar la situación de la mujer. En 1919 se aprobó el sufragio femenino , lo que exigía numerosas reformas antes de que pudieran ejercer este derecho en las elecciones de 1921. Entre otras cosas, las mujeres casadas debían liberarse de la tutela de sus maridos para poder votar. El comité de 1919 debía llevar a cabo una importante reforma de los derechos y la situación de la mujer. El comité de 1919 estaba dirigido por Emilia Broomé , lo que suponía la primera vez que una mujer dirigía un comité gubernamental, e incluía entre sus miembros a Mathilda Staël von Holstein .
El trabajo de la comisión dio como resultado una nueva ley sobre el matrimonio y la mayoría legal de las mujeres casadas, así como las Behörighetslagen . Las Behörighetslagen se aprobaron en 1923 y entraron en vigor en 1925. La ley dio explícitamente a las mujeres acceso a todas las profesiones y puestos en la sociedad, con dos excepciones: las mujeres seguirían sin poder convertirse en sacerdotes en la iglesia estatal, ni se les permitiría ocupar cargos militares (esto incluía la fuerza policial, ya que el objetivo principal era excluir a las mujeres de las profesiones en las que podían utilizar legalmente el monopolio de la violencia ). La reforma tuvo efectos visibles: entre 1910 y 1930, el número de funcionarias aumentó de 30.000 a 60.000 en el sector público, y de 10.000 a 40.000 en el sector privado.
La ley de concesiones estuvo vigente hasta 1945, pero en aquel momento se la consideró un problema por las excepciones que contenía. Entre 1944 y 1954, las mujeres pudieron trabajar en la policía en igualdad de condiciones que los hombres, en 1958 se les permitió ejercer el sacerdocio en la Iglesia estatal y, entre 1980 y 1989, se abrieron a las mujeres todos los cargos militares en una serie de reformas.