El Protocolo de alerta común ( CAP ) es un formato de datos basado en XML para intercambiar alertas públicas y emergencias entre tecnologías de alerta. El CAP permite que un mensaje de alerta se difunda de manera consistente y simultánea a través de muchos sistemas de alerta a muchas aplicaciones, como Google Public Alerts y Cell Broadcast . El CAP aumenta la eficacia de las alertas y simplifica la tarea de activar una alerta para los funcionarios responsables.
Se pueden recibir alertas estandarizadas de muchas fuentes y configurar sus aplicaciones para procesarlas y responder a ellas según se desee. Las alertas del Departamento de Seguridad Nacional , del Servicio Geológico de los Estados Unidos del Departamento del Interior y de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos , así como de agencias gubernamentales estatales y locales, se pueden recibir en el mismo formato mediante la misma aplicación. Esa aplicación puede, por ejemplo, hacer sonar diferentes alarmas, en función de la información recibida.
Al normalizar los datos de alerta en todas las amenazas, jurisdicciones y sistemas de alerta, el CAP también se puede utilizar para detectar tendencias y patrones en la actividad de alerta, como las tendencias que podrían indicar un peligro no detectado o un acto hostil. Desde una perspectiva procedimental, el CAP refuerza una plantilla basada en la investigación para el contenido y la estructura eficaces de los mensajes de alerta.
La estructura de datos CAP es compatible con versiones anteriores de los formatos de alerta existentes, incluido el Codificación de mensajes de área específica (SAME) utilizado en la radio meteorológica NOAA y el Sistema de alerta de emergencia de transmisión , así como con nuevas tecnologías como las alertas de emergencia inalámbricas (WEA), al tiempo que agrega capacidades como las siguientes:
El informe de noviembre de 2000 del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de los Estados Unidos (NSTC) sobre "Alertas de desastre eficaces" recomendó que "se debería desarrollar un método estándar para recopilar y transmitir de manera instantánea y automática todo tipo de alertas e informes de peligro a nivel local, regional y nacional para su incorporación a una amplia variedad de sistemas de difusión". [1]
En 2001, un grupo internacional independiente de más de 120 administradores de emergencias, convocado en línea por el experto en telecomunicaciones de emergencia de California, Art Botterell, comenzó a especificar y crear prototipos de la estructura de datos del Protocolo de Alerta Común basándose en las recomendaciones del informe del NSTC. El proyecto fue adoptado por la organización sin fines de lucro Partnership for Public Warning y varios proveedores internacionales de sistemas de alerta. [2] Una serie de pruebas de campo y proyectos de demostración a largo plazo durante 2002-03 condujeron a la presentación de un borrador de especificación del CAP al proceso de estándares de OASIS para su formalización.
La especificación CAP 1.0 fue aprobada por OASIS en abril de 2004. Basándose en la experiencia con CAP 1.0, el Comité Técnico de Gestión de Emergencias de OASIS adoptó una especificación CAP 1.1 actualizada en octubre de 2005. [3] [4] En una reunión celebrada en Ginebra en octubre de 2006, el Sector de Normalización de la Unión Internacional de Telecomunicaciones tomó en consideración la especificación CAP 1.1 para su adopción como recomendación de la UIT-T. Posteriormente, CAP se adoptó como Recomendación X.1303. [5]
La versión 1.2 de la especificación CAP está disponible desde julio de 2010 en el sitio web de OASIS. [6]
En 2007, la Unión Internacional de Telecomunicaciones, Sector de Normalización de las Telecomunicaciones (UIT-T) adoptó el Protocolo de Alerta Común como Recomendación X.1303. [7] [8] El anexo de la recomendación contiene una traducción autorizada del módulo ASN.1 del esquema XML CAP que puede ser útil para algunas implementaciones. La Recomendación X.1303 es competencia del Grupo de Relator sobre Ciberseguridad (Q.4/17) de la Comisión de Estudio 17 (Seguridad) de la UIT-T con el fin de seguir evolucionando la norma. [9]
El Estándar del Gobierno de Australia para el Protocolo de Alerta Común (CAP-AU-STD, 2012) fue desarrollado por un grupo de partes interesadas del CAP-AU-STD que comprende agencias federales Emergency Management Australia , la Oficina de Meteorología , GeoScience Australia , el Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura y el Departamento de Salud , así como una serie de autoridades gubernamentales estatales y agencias de servicios de emergencia. El proyecto fue coordinado por el Departamento del Fiscal General del Gobierno de Australia (Australian Emergency Management). [10] [11]
En Canadá, un grupo de trabajo compuesto por profesionales de alerta pública y agencias gubernamentales ha desarrollado un Perfil canadiense CAP (CAP-CP) basado en CAP pero especializado para abordar las necesidades de las partes interesadas en alerta pública canadienses, como el bilingüismo, la geocodificación para Canadá, listas administradas de ubicaciones y eventos, etc. El gobierno canadiense ha adoptado CAP-CP para su proyecto de Sistema Nacional de Alerta Pública (NPAS). El grupo de trabajo CAP-CP, junto con partes interesadas y proyectos como la Organización Canadiense de Operaciones de Seguridad Pública (CanOps) y el ensayo Sarnia Lambton de Netalerts, ahora están trabajando con CAP-CP y perfeccionándolo para su aplicación nacional en Canadá. [ cita requerida ]
El CAP se ha implementado para un sistema de información sobre peligros a pequeña escala y a nivel local en Sri Lanka tras el tsunami del Océano Índico de 2004. Esta implementación fue parte del "Proyecto HazInfo", financiado por el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canadá . [12]
La provincia de Alberta adoptó el CAP como parte de su sistema de alerta de emergencia de Alberta . En marzo de 2015, se lanzó oficialmente Alert Ready , un sistema nacional de alerta pública basado en CAP-CP. La participación en el sistema de todos los radiodifusores y proveedores de televisión está exigida por la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones . [13] [14] [15]
La Oficina Federal de Protección de los Ciudadanos y Ayuda en Casos de Desastre (BBK) está trabajando en una implementación basada en CAP 1.2, que permitirá el acceso basado en Internet a los datos proporcionados por el sistema de alerta modular del país MoWaS. [16] El desarrollo de MoWaS se basa en el sistema de alerta basado en satélite SatWaS de 2001, que solo proporciona información a menos de 150 entidades estatales y de medios de comunicación. En caso de que no haya ningún receptor de transmisión, como una radio o televisión, funcionando cerca, el efecto de alerta resultante de SatWaS sería severamente limitado, porque muchas sirenas de emergencia administradas por el estado se han dejado sin mantenimiento o fueron desmanteladas por completo. El uso del soporte de CAP en MoWaS debería aliviar este problema.
El Departamento de Bomberos, Salvamento Público y Protección Civil (Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile) del Ministerio del Interior italiano adoptó el protocolo CAP mediante dos decretos ministeriales en 2008 y 2011. Desde entonces, sus 100 salas de control provinciales, 18 salas de control regionales y el centro de control nacional intercambian una media diaria de 25.000 mensajes privados CAP relativos a operaciones de rescate en tiempo real. Según los decretos, cualquier actor de emergencia en Italia que quiera intercambiar o compartir datos con el Cuerpo de Bomberos en el curso de operaciones de emergencia o rescate a gran escala tiene que adoptar el protocolo CAP.
El primer uso del protocolo CAP en una actividad de protección civil en Italia se registró en 2009, tras el terremoto del centro de Italia, cuando el Cuerpo de Bomberos intercambió datos con el Ministerio de Patrimonio Cultural para coordinar sus esfuerzos en el diseño e implementación de medidas provisionales para monumentos y edificios históricos.
El 5 de abril de 2017 se firmó un acuerdo entre el Cuerpo Nacional de Vigilancia del Fuego y el Cuerpo de Carabineros para mejorar las actividades de lucha contra los incendios forestales. La interoperabilidad del intercambio de datos que permite el acuerdo se basa en el uso del protocolo CAP.
El 30 de septiembre de 2010, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) adoptó oficialmente el CAP como protocolo para su nuevo Sistema Integrado de Alerta y Advertencia Pública (IPAWS), que está diseñado para difundir mensajes de emergencia a través de varias plataformas, incluidos los medios de difusión ( Sistema de Alerta de Emergencia ), dispositivos inalámbricos ( Alertas de Emergencia Inalámbricas ) y otras plataformas. [17] [18]
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