El Comité de Cambio Climático (CCC), originalmente llamado Comité de Cambio Climático , es un organismo público no departamental independiente , formado bajo la Ley de Cambio Climático (2008) para asesorar al Reino Unido y a los gobiernos y parlamentos descentralizados sobre cómo abordar y prepararse para el cambio climático . El Comité brinda asesoramiento sobre el establecimiento de presupuestos de carbono (para el gobierno del Reino Unido, los presupuestos de carbono están diseñados para establecer un límite o techo al nivel de emisiones de toda la economía que se pueden emitir en un período de cinco años) e informa periódicamente a los parlamentos y asambleas sobre el progreso realizado en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. [2] En particular, en 2019, el CCC recomendó la adopción de un objetivo de emisiones netas cero de gases de efecto invernadero por parte del Reino Unido para 2050. [3] El 27 de junio de 2019, el Parlamento británico modificó la Ley de Cambio Climático (2008) para incluir un compromiso de emisiones netas cero para 2050. [4] El CCC también asesora y comenta sobre el progreso del Reino Unido en la adaptación al cambio climático a través de actualizaciones al Parlamento. [5]
El Comité sobre Cambio Climático se lanzó formalmente como comité estatutario en diciembre de 2008, con Lord Turner como su presidente.
En 2009 se creó un Subcomité de Adaptación para asesorar al Gobierno sobre la adaptación, es decir, las medidas que el gobierno y las administraciones descentralizadas del Reino Unido deberían adoptar para prepararse para los impactos del cambio climático .
El 1 de diciembre de 2008, el comité publicó su primer informe importante titulado "Construir una economía baja en carbono : la contribución del Reino Unido a la lucha contra el cambio climático " [6] . En él se recomendaba que el Reino Unido adoptase un objetivo a largo plazo de reducción de las emisiones de todos los gases de efecto invernadero en al menos un 80% para 2050, con el fin de luchar contra el cambio climático. Se recomendaba el nivel de tres presupuestos de carbono quinquenales para cubrir los períodos 2008-2012, 2013-2017 y 2018-2022.
De acuerdo con las recomendaciones del informe del comité, en abril de 2009 el Gobierno estableció el requisito de reducir en un 34% las emisiones de carbono para el año 2020. [7]
En diciembre de 2010, el Comité recomendó un cuarto presupuesto de carbono para el período de 2023 a 2027. Recomendó que el Gobierno se propusiera reducir las emisiones al menos en un 60% para 2030 a fin de garantizar que el Reino Unido se encaminara hacia el cumplimiento del objetivo de 2050, y que el Parlamento debatiera el contenido y las propuestas de este informe antes del receso de verano. En noviembre de 2015 se publicó una recomendación sobre el quinto presupuesto de carbono, que fue adoptada por el Gobierno del Reino Unido el 30 de junio de 2016.
Además de los informes para asesorar sobre el nivel de los presupuestos de carbono, el CCC también proporciona informes anuales de progreso al Parlamento que ofrecen una actualización sobre el progreso del Gobierno hacia el cumplimiento de los objetivos climáticos. El CCC ha publicado informes de progreso para 2009, 2010 y todos los años desde entonces. El primer informe de progreso conjunto bienal del Comité sobre Cambio Climático y el Subcomité de Adaptación se presentó al Parlamento del Reino Unido el 30 de junio de 2015. Los informes de progreso conjuntos incluyen una evaluación del Programa Nacional de Adaptación del Gobierno del Reino Unido por parte del Subcomité de Adaptación.
El Subcomité de Adaptación publicó en julio de 2016 el Informe de Evidencia para informar la segunda Evaluación de Riesgos del Cambio Climático del Reino Unido del Gobierno del Reino Unido que se presentará al Parlamento en enero de 2017.
El 15 de octubre de 2018, la ministra de Energía y Cambio Climático, Claire Perry, escribió formalmente al CCC solicitando asesoramiento sobre una fecha para lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero en toda la economía. [8] Esto se produjo siete días después de la publicación de un informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) sobre el impacto del calentamiento global de 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales. El CCC publicó su asesoramiento el 2 de mayo de 2019.
En diciembre de 2020, la CCC publicó su asesoramiento para el sexto presupuesto de carbono (2033 a 2037). El sexto presupuesto de carbono es el primero que se somete a asesoramiento desde que el Parlamento legisló para un objetivo de emisiones netas de carbono cero para 2050 en 2019. La vía recomendada es coherente con el objetivo de cero emisiones netas y requiere una reducción del 78% en las emisiones territoriales del Reino Unido entre 1990 y 2035. En efecto, esto adelanta el objetivo anterior del 80% del Reino Unido en casi 15 años. [9] El Gobierno aceptó formalmente la recomendación de la CCC (965 Mt de dióxido de carbono equivalente en el período presupuestario 2033 a 2037) en abril de 2021, [10] y el Parlamento aprobó el instrumento legal pertinente en junio de 2021. [11]
Por otra parte, en diciembre de 2020, tras una solicitud de asesoramiento del Secretario de Estado de Negocios, Energía y Estrategia Industrial, Alok Sharma , el CCC recomendó que el gobierno adoptara un compromiso para reducir las emisiones territoriales de carbono del Reino Unido en al menos un 68% entre 1990 y 2030 , como parte de la contribución determinada a nivel nacional (NDC) del Reino Unido al proceso de la ONU, tal como se especifica en el Acuerdo de París . [12] En virtud del acuerdo de París, los países signatarios tienen la discreción de establecer sus propias NDC, y algunos grupos de activistas ambientales habían pedido anteriormente una NDC del Reino Unido de una reducción del 75%, mientras que el profesor Lord (Nicholas) Stern (hablando en calidad académica como presidente del Instituto Grantham en la London School of Economics ) había sugerido un 70%. [13] El primer ministro Boris Johnson hizo el compromiso del 69% el mismo día en que la CCC publicó su recomendación (3 de diciembre) y declaró: "Hemos demostrado que podemos reducir nuestras emisiones y crear cientos de miles de puestos de trabajo en el proceso. Estamos tomando la iniciativa con un nuevo objetivo ambicioso para reducir nuestras emisiones para 2030, más rápido que cualquier economía importante ... El Reino Unido está instando a los líderes mundiales a presentar sus propios planes ambiciosos para reducir las emisiones y establecer objetivos de cero [carbono] neto". [14]
En diciembre de 2020, el comité pasó a denominarse formalmente Comité de Cambio Climático. [15]
A partir de 2023 [actualizar], el presidente interino es Piers Forster , quien sucedió a John Gummer, Lord Deben . [16] Otros miembros del comité son la baronesa Brown , el profesor Nick Chater , la Dra. Rebecca Heaton, el profesor Piers Forster , Paul Johnson , la profesora Corinne Le Quéré y el profesor James Skea .
La baronesa Brown preside el Subcomité de Adaptación. Los demás miembros del Subcomité son el profesor Richard Dawson, la profesora Dame Georgina Mace, Ece Ozdemiroglu, Rosalyn Schofield y el profesor Michael Davies.
Chris Stark se desempeñó como director ejecutivo del Comité de Cambio Climático entre abril de 2018 y abril de 2024, cuando fue nombrado director ejecutivo de la consultora británica sobre cambio climático Carbon Trust . [17] El actual director ejecutivo interino del comité es James Richardson, su economista jefe, quien debía desempeñarse hasta que se nombrara un reemplazo permanente en el cargo.
El primer presidente del comité fue Lord Turner (2008-2012). Otros miembros anteriores del comité fueron el profesor Michael Grubb (2008-2011), Lord Krebs (2009-2017), Lord May (2008-2016) y el profesor Sam Fankhauser (2008-2016). David Kennedy fue director ejecutivo del comité desde 2008 hasta mayo de 2014.
Entre los antiguos miembros del Subcomité de Adaptación se incluyen el profesor Martin Parry (2009-2017), el profesor Sam Fankhauser (2009-2017), Sir Graham Wynne (2009-2018), Dame Anne Johnson (2009-2018) y el profesor Jim Hall (2009-2019).
En 2020, George Monbiot criticó al comité por lo que llamó su cultura objetivo y por enfatizar la plantación comercial de árboles para bioenergía con captura y almacenamiento de carbono en lugar de dejarlos crecer naturalmente como parte de la recuperación de la vida silvestre . [18]
Recomendaciones clave:
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En junio de 2013 se publicó el quinto informe reglamentario al Parlamento sobre los avances logrados en el cumplimiento de los presupuestos de carbono. Se afirmó que la implementación del aislamiento de los desvanes y las paredes con cámara de aire, el reemplazo de calderas, la eficiencia de los automóviles nuevos, la inversión en la generación de energía renovable y la reducción de las emisiones de desechos estaban en buen progreso.
Esta publicación incluye un informe que detalla el camino hacia la "financiación Net Zero" y un informe de Cambridge Econometrics sobre el posible efecto macroeconómico del Sexto Presupuesto de Carbono y el Net Zero. El análisis macroeconómico se basa en un modelo poskeynesiano y sugiere que el producto interno bruto del Reino Unido será entre un 2 y un 3 % más alto en 2050 con esta vía en comparación con una base de referencia de continuación de las políticas existentes. [19]
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