La Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos ( COPUOS ) es un comité de las Naciones Unidas cuya principal tarea es revisar y fomentar la cooperación internacional en los usos pacíficos del espacio ultraterrestre , así como considerar las cuestiones jurídicas derivadas de la exploración del espacio ultraterrestre . [1] [2]
Actualmente, el comité cuenta con 102 miembros que se reúnen anualmente en Viena ( Austria) , en el Centro Internacional de Viena, en junio. Además, el Subcomité Científico y Técnico suele reunirse en febrero, mientras que el Subcomité Jurídico suele hacerlo en abril. [2]
El interés de las Naciones Unidas en el uso pacífico del espacio ultraterrestre se manifestó por primera vez en 1957, poco después del lanzamiento del primer Sputnik . Su principal preocupación era que el espacio se utilizara con fines pacíficos y que los beneficios de las actividades espaciales fueran compartidos por todas las naciones. Así, el 13 de diciembre de 1958, la Asamblea General creó un Comité ad hoc sobre el uso pacífico del espacio ultraterrestre integrado por 18 miembros que tenían la tarea de informar a la Asamblea sobre las actividades y los recursos de las Naciones Unidas, sus organismos especializados y otros organismos internacionales relacionados con el uso pacífico del espacio ultraterrestre. [3]
El año siguiente, el 12 de diciembre de 1959, la Asamblea General estableció el comité ad hoc como órgano permanente y aumentó su número de miembros a 24. Mantuvo la misma misión que su predecesor: examinar la cooperación internacional en los usos pacíficos del espacio ultraterrestre. [4]
A medida que se intensificaba la carrera espacial entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, la comunidad internacional empezó a preocuparse rápidamente por la posibilidad de que el espacio pudiera utilizarse con fines militares. Como resultado de los desacuerdos entre los Estados Unidos y la URSS, el comité no volvió a reunirse hasta marzo de 1962, después de que la Asamblea General lo obligara a hacerlo mediante la Resolución 1721 (XVI). [5] [6] Los dos subcomités del comité también se reunieron en mayo y junio para discutir cuestiones científicas, técnicas y legales. Estos subcomités estuvieron de acuerdo con respecto a varias cuestiones científicas y técnicas, pero no llegaron a un acuerdo sobre cuestiones legales. [5]
La Resolución 1721 también consolidó aún más el papel del comité en la preservación del espacio para fines pacíficos. Declaró que el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas se aplicaban en el espacio ultraterrestre y encargó al comité que estudiara e informara sobre los problemas jurídicos que surgían de la exploración espacial. Encargó a todos los Estados que informaran al comité de todos los lanzamientos al espacio para el registro público de las Naciones Unidas. Encargó al comité que mantuviera un estrecho contacto con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales interesadas en cuestiones espaciales, así como que actuara como un intercambio de información relativa a las actividades espaciales. Por último, encargó al comité que examinara los informes de la Organización Meteorológica Mundial y de la Unión Internacional de Telecomunicaciones en relación con las actividades en el espacio ultraterrestre relacionadas con la investigación y el análisis meteorológicos y las telecomunicaciones, y que presentara sus observaciones y recomendaciones sobre esos informes al Consejo Económico y Social y a la Asamblea General. [6] [7] De este modo, el comité se propuso impedir que el espacio se convirtiera en una nueva frontera de conflicto. Esto le dio la posición única de actuar como plataforma para mantener el espacio ultraterrestre para fines pacíficos a nivel internacional. [8]
La Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA) ha actuado como secretaría del comité desde su creación en 1958. También proporciona servicios de secretaría a los subcomités del comité. [7] [9] Todos los documentos relacionados con el comité y sus subcomités son publicados por la UNOOSA. [10]
La COPUOS supervisa [ aclaración necesaria ] la implementación de cinco tratados y acuerdos de las Naciones Unidas relacionados con las actividades en el espacio ultraterrestre: [11]
La COPUOS también realiza un seguimiento de los siguientes acuerdos internacionales relacionados con las actividades en el espacio ultraterrestre: [12]
La Asociación de Exploradores del Espacio (ASE), en colaboración con los miembros de la Fundación B612 , ayudó a obtener la supervisión de las Naciones Unidas de las misiones de seguimiento y desviación de objetos cercanos a la Tierra (NEO) a través de la COPUOS junto con su grupo de expertos del Equipo de Acción 14 (AT-14). Varios miembros de la B612 y la ASE han trabajado con la COPUOS desde 2001 para establecer la participación internacional tanto en las respuestas a los desastres por impacto como en las misiones de desviación para prevenir los eventos de impacto. [13] Como explicó el presidente emérito de la Fundación B612, Rusty Schweickart , en 2013, "Ningún gobierno en el mundo actual ha asignado explícitamente la responsabilidad de la protección planetaria a ninguna de sus agencias". [14]
En octubre de 2013, el comité de la ONU aprobó varias medidas para hacer frente a los impactos de asteroides terrestres, incluida la creación de una Red Internacional de Alerta de Asteroides (IAWN, por sus siglas en inglés) que actúe como centro de intercambio de información sobre asteroides peligrosos y sobre cualquier impacto terrestre futuro que se identifique. Un Grupo Asesor de Planificación de Misiones Espaciales (SMPAG, por sus siglas en inglés) de la ONU también coordinará estudios conjuntos de las tecnologías para misiones de desviación y también supervisará las misiones reales. Esto se debe a que las misiones de desviación generalmente implican un movimiento progresivo del punto de impacto previsto de un asteroide a lo largo de la superficie de la Tierra (y también a lo largo de los territorios de países no involucrados) hasta que el NEO se haya desviado hacia delante o hacia atrás del planeta en el punto en que se cruzan sus órbitas. [15] Schweickart afirma que se necesita un marco inicial de cooperación internacional en la ONU para orientar a los responsables de las políticas de sus países miembros sobre varios aspectos importantes relacionados con los NEO. [16] [17]
Casi al mismo tiempo (octubre de 2013) de la adopción de la política de la ONU en la ciudad de Nueva York, Schweickart y otros cuatro miembros de la ASE, entre ellos el director del B612, Ed Lu, y los asesores estratégicos Dumitru Prunariu y Tom Jones , participaron en un foro público moderado por Neil deGrasse Tyson , no lejos de la sede de la ONU, instando a la comunidad mundial a adoptar más medidas importantes para la defensa planetaria contra la amenaza de los impactos de NEO. Sus recomendaciones incluyeron: [13] [16]
Las primeras reuniones de IAWN y SMPAG se celebraron en 2014. [18]
El Comité fue creado por primera vez por la Asamblea General en su resolución 1348 (XIII) de 13 de diciembre de 1958 y estaba integrado originalmente por 18 miembros. Ha crecido hasta incluir 92 miembros en 2019 [actualizar]y, posteriormente, es uno de los comités más grandes de la Asamblea General de las Naciones Unidas. La evolución de la composición del Comité es la siguiente: [3] [19]
Además de los Estados miembros del Comité, varias organizaciones internacionales, incluidas organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, tienen la condición de observadores en la COPUOS y sus subcomités. A continuación figura una lista de los observadores del Comité, con el año en que se les concedió esa condición: [20]
A continuación se presenta la composición de la Mesa del Comité para su 65.º período de sesiones, que se celebró del 1 al 10 de junio de 2020. La Mesa fue seleccionada mediante procedimientos escritos formales tras consultar con la Secretaría . [21] [22]