El Comité Macmillan , conocido oficialmente como Comité de Finanzas e Industria , fue un comité, compuesto en su mayoría por economistas, formado por el gobierno laborista británico después de la caída del mercado de valores de 1929 para determinar las causas fundamentales de la deprimida economía del Reino Unido . [1] El Comité Macmillan se formó en 1929 por el Comando Real 3897, [1] y tenía la tarea de determinar si el sistema bancario y financiero contemporáneo estaba ayudando o obstaculizando el comercio y la industria británicos. [2] El abogado escocés Hugh Pattison Macmillan fue nombrado presidente, aunque debido a su falta de experiencia económica o financiera, en gran medida "permaneció en un segundo plano". [3] Otros miembros del comité incluyeron a Ernest Bevin , Lord Bradbury , RH Brand , Theodore Gregory , John Maynard Keynes y Reginald McKenna . [2]
El comité tomó testimonios de muchos economistas destacados de la época, como Arthur Cecil Pigou , DH Robertson y Lionel Robbins , sobre el tema del desempleo. Decidió a favor de la llamada visión del Tesoro de que el gasto en obras públicas no era la respuesta, a pesar de la firma del Addendum 1 por algunos de sus principales miembros. Esta adenda, que fue firmada por Keynes, AAG Tullock, J. Frater Taylor, Sir T. Allen, Ernest Bevin y R. McKenna, defendía un programa de obras públicas y restricciones a las importaciones. Sin embargo, el comité insistió en que la política monetaria debería preocuparse por "el mantenimiento de la paridad de las divisas antes de evitar el ciclo crediticio y la estabilidad del nivel de precios". [4] El comité publicó sus conclusiones y recomendaciones en el Informe del Comité de Finanzas e Industria, o más simplemente, el Informe Macmillan, en junio de 1931. [5]
El Informe Macmillan "sirvió como lugar en el que JM Keynes cuestionó la ' Vista del Tesoro '", según el economista Friedrich von Hayek . [5] El informe fue escrito en gran parte por Keynes, y recomendaba varias políticas keynesianas como la nacionalización del Banco de Inglaterra (que ocurrió más tarde en 1946) y la regulación gubernamental del comercio internacional . [6] El historiador Charles Loch Mowat caracterizó estas recomendaciones como "cautelosas" y dijo que, en el momento de su publicación, "casi habían sido superadas por los acontecimientos". [2] Sus miembros no estuvieron de acuerdo en algunos puntos y un miembro discrepó de sus conclusiones. Estas opiniones y reservas se incluyeron en la extensa adenda del informe. [1]
El informe también afirmaba que "las relaciones entre el mundo financiero británico y la industria británica... nunca han sido tan estrechas como" las relaciones respectivas en Alemania y en los Estados Unidos. De esta conclusión surgió el término "Macmillan Gap". [7] Como tal, muchos británicos sintieron que sus bancos estaban fallando a su base industrial. Esta visión no consideraba el equilibrio que las instituciones bancarias necesitaban lograr entre sus depositantes , que deseaban altas tasas de interés y liquidez , y sus deudores , es decir, aquellos en la industria, que deseaban préstamos a bajo interés que no podían recuperarse rápidamente. [7] Las inversiones de cantidades relativamente pequeñas de dinero eran más riesgosas y costosas para los prestamistas, lo que ponía en desventaja a las pequeñas empresas que buscaban préstamos. [8] Si bien el informe dedicó sólo 300 palabras a tal disparidad, [9] el término Macmillan Gap es la parte más duradera del informe. [8] También fue una de las pocas recomendaciones que se implementaron. En respuesta a la sugerencia del comité, en 1945 se creó una institución para financiar las pequeñas empresas: [9] la Corporación Financiera Industrial y Comercial . [10]
Todos acordaron que el mantenimiento del tipo de cambio sería la primera prioridad, incluidos los firmantes del Anexo 1. Dos meses después de la publicación del informe, el Reino Unido abandonó el patrón oro y el tipo de cambio se depreció inmediatamente un 2% y continuó bajando durante 12 meses.