El Comité Ejecutivo Nacional ( NEC ) del Congreso Nacional Africano ( ANC ) es el máximo órgano de toma de decisiones del partido político entre sus conferencias partidarias . Actúa como el principal órgano ejecutivo responsable de dirigir y gobernar el ANC, dirigiendo las políticas, estrategias y operaciones generales del partido. El NEC se elige cada cinco años en la Conferencia Nacional del ANC y consta de 87 miembros, incluidos los principales funcionarios del partido, como el presidente del ANC , el vicepresidente, el presidente, el secretario general, dos secretarios generales adjuntos y el tesorero general (conocidos como los "Siete Principales").
También elige un Comité Nacional de Trabajo (NWC), que asume las responsabilidades operativas diarias del partido.
Los miembros del Comité Ejecutivo Nacional deben haber sido miembros de la ANC que hayan pagado sus cuotas durante al menos cinco años antes de la nominación, y al menos la mitad deben ser mujeres. [1] El Comité Ejecutivo Nacional está compuesto por: [1]
El tamaño del CEN electo se incrementó a 56 miembros (incluidos los seis principales) en la 48.ª Conferencia Nacional en 1991, y luego a 66 miembros (incluidos los seis principales) en la 49.ª Conferencia Nacional en 1994; durante el apartheid , el CEN había sido más pequeño y de un tamaño menos consistente, a veces cayendo por debajo de diez miembros. [2] Se amplió de nuevo, a 86 miembros, en la 52.ª Conferencia Nacional en 2007, que también introdujo el requisito de paridad de género, y se amplió aún más a su tamaño actual de 87 miembros en la 55.ª Conferencia Nacional con la introducción de un segundo Vicesecretario General. [3] [4] [5] Otro cambio significativo ha sido la ampliación del mandato del CEN de tres años a cinco años, tras la resolución de la 50.ª Conferencia Nacional de 1997 de reducir la frecuencia de las conferencias nacionales a dos veces por década. [6]
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Hasta 1985, los miembros del CEN no eran designados por elección, sino que eran designados y apoyados de manera mucho más ad hoc, a discreción de la dirigencia. [2] Sin embargo, en los últimos años, los miembros del CEN son elegidos por votación secreta en la conferencia nacional de la ANC , de acuerdo con reglas claras. Los siete miembros principales son elegidos por separado, generalmente antes de la elección del resto del CEN.
Las nominaciones para el Comité Ejecutivo Nacional y los Siete Principales se hacen a nivel de la rama local. En el período previo a una Conferencia Nacional, cada rama de la ANC que esté al día con sus obligaciones celebra una reunión de nominaciones, en la que, siempre que haya quórum, puede nominar a una persona para cada uno de los puestos de liderazgo de los "Siete Principales" y hasta 20 personas para los otros 80 puestos del Comité Ejecutivo Nacional. Los nominados deben recibir el apoyo del 50% + 1 de los miembros presentes en la reunión, y al menos la mitad de los nominados para el Comité Ejecutivo Nacional deben ser mujeres; si es necesario, se deben eliminar los nombres de los candidatos masculinos con menor puntuación hasta que se logre la paridad de género. Las nominaciones oficiales de la rama se consolidan en una reunión del consejo general provincial, y los 250 nominados que recibieron la mayor cantidad de nominaciones se convierten en los nominados provinciales para el Comité Ejecutivo Nacional. La paridad de género sigue siendo una condición a nivel provincial, y las mujeres nominadas ascienden en la lista si es necesario para cumplirla. Las personas que recibieron la mayor cantidad de nominaciones para los Siete Principales puestos se convierten en los nominados provinciales para esos puestos. [7] [8]
En la Conferencia Nacional se consolidan las listas de candidatos provinciales, junto con las listas de candidatos de las ligas, que celebran conferencias de nominación de la misma manera que las provincias. Se confirma la disponibilidad de los candidatos para presentarse a las elecciones y todos los delegados con derecho a voto también pueden proponer nominaciones adicionales desde el pleno de la conferencia, aunque dichas propuestas solo prosperan si el 25% de los delegados las apoyan. [9]
Aunque desde 1994 la elección del CNE ha estado a menudo precedida por considerables maniobras políticas, el ANC tiene una larga historia de valoración del centralismo democrático y el liderazgo colectivo , y las campañas abiertas para puestos de liderazgo interno están mal vistas. [10] [11] Esta actitud está encapsulada y promovida en un documento de debate adoptado por el Comité Nacional de Trabajo en 2001 y revisado en 2021, [12] titulado Through the Eye of a Needle?: Choosing the Best Cadres to Lead Transformation . El documento advierte que los "procesos electorales" no deben "desgarrar el movimiento" y que
Es una práctica cultural profunda dentro del CNA que los individuos no promuevan ni hagan campaña por sí mismos. Históricamente, esto ha sido justificadamente mal visto por considerarse de mal gusto revolucionario. [13]
En 1969, aunque su base estaba principalmente en Tanzania, el CNE estableció el Consejo Revolucionario, que se centró tanto en los aspectos políticos como militares de la lucha interna contra el apartheid . [2] Cabe destacar que el Consejo Revolucionario incluyó a varios líderes del ala militar del CNA, Umkhonto we Sizwe (MK), esto en un período en el que el CNE estaba limitado únicamente a los negros ("africanos"), mientras que el liderazgo del MK (y por lo tanto el consejo) incluía a varios blancos, indios y mestizos, especialmente del Partido Comunista . Aunque estaba ubicado bajo el CNE, el consejo tenía un poder considerable. [11] Desde aproximadamente 1976, fue responsable de dos estructuras subordinadas: el Comité de Reconstrucción Política Interna, centrado en la clandestinidad política sudafricana y la propaganda interna, y el Cuartel General de Operaciones Centrales del MK, centrado en la lucha armada interna. [2]
El Consejo Revolucionario estuvo presidido por el presidente del CNA, Oliver Tambo, durante toda su existencia, y otros miembros incluyeron (con fechas aproximadas):
Desde aproximadamente 1976, también hubo una estructura del Consejo Revolucionario en Londres, presidida por Yusuf Dadoo e integrada por Jack Hodgson, Ronnie Kasrils , Aziz Pahad , Reg September y Solly Smith. [2]
En 1983, el Consejo Revolucionario fue reemplazado por el Consejo Político-Militar (CMP), que se convirtió en "el brazo ejecutivo del CNE en relación con todos los asuntos relacionados con la conducción de la lucha política y militar dentro de Sudáfrica". [2] Esto siguió a una reunión de todos los comandantes y comisarios en Luanda , en la que las preocupaciones incluyeron la intensificación de la lucha interna y la coordinación entre los aspectos militares y políticos de la lucha, con un mayor control político previsto sobre las actividades y la estrategia del MK. [11] El CMP en pleno se reunía mensualmente, mientras que su comité ejecutivo o "secretariado" se reunía semanalmente. [2]
La reestructuración de 1983 también condujo a la creación de otros órganos dependientes del CNE. Al menos dos de ellos, el Cuartel General Político (reemplazado por el Comité Político Interno ampliado en 1987) y el Cuartel General Militar, estaban bajo el ámbito del CMP y estaban representados en el CMP. Las estructuras de inteligencia del CNA también estaban representadas, y el CMP era responsable de coordinar las actividades de estas tres ramas. [2] El CMP, como muchas otras estructuras del CNA, se disolvió antes de 1991 durante la transición a la democracia en Sudáfrica, que trajo consigo el levantamiento de la prohibición y el regreso del exilio del CNA, así como la desescalada de las actividades de los MK.
Al igual que el Consejo Revolucionario, el PMC estaba presidido por Tambo. Entre sus miembros se encontraban:
El PMC con sede en Londres estaba dirigido por Aziz Pahad y Wally Serote . [2]
Poco después de cada conferencia nacional, el nuevo Comité Ejecutivo Nacional nombra –al menos en los últimos años, por elección [14] – un Comité Nacional de Trabajo más pequeño, que implementa las decisiones del Comité Ejecutivo Nacional y supervisa los asuntos cotidianos de la ANC, incluso en las delegaciones provinciales y en el Parlamento. Algunos miembros son designados a tiempo completo y tienen responsabilidades partidarias específicas, mientras que otros ocupan otros cargos políticos. El Comité Nacional de Trabajo está compuesto por: [15]
Al igual que en otras estructuras de la ANC, al menos la mitad de los miembros deben ser mujeres. También se puede invitar a otros miembros de la ANC a asistir o participar como miembros sin derecho a voto. [15]
El actual NWC fue elegido el 29 de enero de 2023, tras la primera reunión del NEC tras la 55.ª Conferencia Nacional . Estará en funciones hasta diciembre de 2027. Además de los siete primeros, los miembros son: [16]
El Comité de Listas Nacionales rinde cuentas al Comité Ejecutivo Nacional y es designado por éste todos los años. Es responsable de la selección de candidatos de la ANC para el Parlamento nacional y también supervisa y regula los procesos de selección provinciales. [1] El comité se creó tras las enmiendas a la constitución de la ANC introducidas por la 50.ª Conferencia Nacional en 1997, antes de las cuales el proceso de selección parlamentaria había estado menos centralizado. [17]
El CNE es responsable de varios otros subcomités, que están integrados principalmente por miembros del CNE y cuya composición es acordada por el CNE al comienzo de su mandato. Importante es el Comité Nacional de Despliegue (presidido por el Vicepresidente David Mabuza ), [18] que fue establecido en 1998 para implementar resoluciones de la 50ª Conferencia Nacional que aprobó una política de despliegue de cuadros del ANC en el servicio público y "centros clave de poder". [19] [20] Otros subcomités del CNE incluyen el Comité de Transformación Económica (presidido por el Ministro de Finanzas Enoch Godongwana ), el Comité Electoral (presidido por Fikile Mbalula ), un Comité Nacional de Apelaciones Disciplinarias (presidido por Nomvula Mokonyane ), y más de una docena más. [18]
En 1960, el CNA fue prohibido en Sudáfrica y gran parte de sus dirigentes fueron arrestados, especialmente durante el proceso por traición y, posteriormente, el proceso de Rivonia . Por ello, el CNA se propuso restablecer las estructuras de mando en el exilio, desde una nueva base en Tanzania. [2]
Liderazgo
Miembros
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El Comité Ejecutivo Nacional fue designado durante la conferencia de 1969 en Morogoro, Tanzania , la primera del Congreso Nacional Africano en el exilio. El Comité Ejecutivo Nacional no fue elegido por los miembros del partido y, como se indica más adelante, fue cooptando a miembros adicionales después de 1969 "según lo consideraron conveniente los dirigentes". [2]
Liderazgo
Miembros
El CEN continuó siendo designado sin elecciones durante este período, y su composición cambió muy poco. [2]
Liderazgo
Miembros
El CNE fue elegido en mayo de 1985 en Kabwe , Zambia , y fue el primer CNE plenamente elegido del Congreso Nacional Africano. En 1990, se levantó la prohibición del Congreso Nacional Africano y se celebró una conferencia consultiva nacional en Johannesburgo (la primera reunión oficial entre exiliados, miembros clandestinos y ex miembros encarcelados), en la que los dirigentes que no habían asistido a la conferencia de Kabwe reafirmaron la composición del CNE tal como había sido elegido en Kabwe. [2]
Liderazgo
Miembros
El CEN fue elegido en la 48ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano en Durban en julio de 1991. Nelson Mandela fue elegido presidente del Congreso Nacional Africano, en reemplazo de Oliver Tambo , quien había sufrido un derrame cerebral en 1989 y renunció después de 24 años como presidente. [2] Como se indica a continuación, el CEN votó para cooptar a cinco miembros adicionales después de 1991, con el fin de cubrir las vacantes derivadas de muertes y renuncias. [21]
Liderazgo
Miembros
* Miembros del Comité Nacional de Trabajo [21]
El Comité Ejecutivo Nacional fue elegido en la 49ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano en Bloemfontein en diciembre de 1994. Están bien representados los ex prisioneros de Robben Island , así como los sindicalistas y otros ex líderes de estructuras internas antiapartheid, como el Frente Democrático Unido , que se unieron al Congreso Nacional Africano después de su levantamiento de la prohibición y su regreso a Sudáfrica. [22] Cuatro miembros no electos adicionales fueron cooptados en el Comité Ejecutivo Nacional después de 1994, para llenar vacantes que surgieron de renuncias y muertes. [23]
Liderazgo
Miembros electos
Miembros ex officio
* Miembros del Comité Nacional de Trabajo [23]
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En la 50ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano , celebrada en Mafikeng en diciembre de 1997, Thabo Mbeki fue elegido sucesor de Mandela como presidente del Congreso Nacional Africano. Después de 1997, como se indica a continuación, se incorporaron once miembros más al Comité Ejecutivo Nacional. Cinco de ellos fueron incorporados en febrero de 1998, poco después de la conferencia, y los otros seis fueron incorporados más tarde para cubrir vacantes derivadas de dimisiones y fallecimientos. [24]
Liderazgo
Miembros electos
Miembros ex officio
Observadores
* Miembros del Comité Nacional de Trabajo [24]
El Comité Ejecutivo Nacional fue elegido en la 51ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano en Stellenbosch en 2002. [25] La conferencia no produjo cambios en la dirigencia del partido, excepto en el cargo de Vicesecretario General. Dos miembros adicionales fueron cooptados en el Comité Ejecutivo Nacional para cubrir las vacantes que surgieron después de 2002, cuando tres miembros murieron y uno renunció. [26]
Liderazgo
Miembros electos
Miembros ex officio
* Miembros del Comité Nacional de Trabajo [26]
El Comité Ejecutivo Nacional fue elegido en la 52ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano en Polokwane en diciembre de 2007. El presidente nacional y del Congreso Nacional Africano, Thabo Mbeki, fue derrotado por Jacob Zuma en la votación para la presidencia. [27] [28] Después de 2007, tres miembros murieron y seis renunciaron (dos para desertar al recién fundado Congreso del Pueblo ); sólo tres de esas vacantes fueron cubiertas por reemplazos cooptados. [29]
Liderazgo
Miembros electos
Miembros ex officio
* Miembros del Comité Nacional de Trabajo [29]
El Comité Ejecutivo Nacional fue elegido en la 53ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano en Mangaung en diciembre de 2012, y Jacob Zuma fue elegido presidente del Congreso Nacional Africano para un segundo mandato. [30] Cuatro miembros fueron cooptados para el Comité Ejecutivo Nacional después de 2012 para llenar vacantes que surgieron por muertes. [31]
Liderazgo
Miembros electos
Miembros ex officio
* Miembros del Comité Nacional de Trabajo [31]
En diciembre de 2017, la 54.ª Conferencia Nacional , celebrada en Nasrec , eligió al vicepresidente de la ANC, Cyril Ramaphosa, para suceder a Jacob Zuma como presidente de la ANC. También eligió un nuevo CEN. [32] En octubre de 2019, cuatro miembros adicionales fueron cooptados para el comité. [33]
Liderazgo
Miembros electos
Miembros ex officio [ cita requerida ]