39°0′57″N 125°44′26″E / 39.01583, -125.74056
El Comité Central del Partido de los Trabajadores de Corea es el órgano supremo entre las reuniones nacionales del Partido de los Trabajadores de Corea (PTC), el partido gobernante de Corea del Norte . Según las reglas del PTC, el Comité Central es elegido por el congreso del partido y la conferencia del partido puede tener derecho a renovar su composición de miembros. En la práctica, el Comité Central tiene la capacidad de destituir y nombrar nuevos miembros sin consultar con el partido en sus propias sesiones plenarias .
El I Comité Central fue elegido en el I Congreso del PTC en 1946. Estaba compuesto por 43 miembros. El número de miembros del Comité Central ha aumentado desde entonces, y en el VII Congreso de 2017 se eligieron 235 miembros. En el II Congreso se introdujeron los miembros sin derecho a voto, denominados oficialmente miembros suplentes .
El Comité Central se reúne al menos una vez al año para una sesión plenaria ("reunión"), y funcionará como un foro superior para la discusión de cuestiones políticas relevantes. Opera sobre el principio del Sistema Ideológico Monolítico y la teoría del Gran Líder . El papel del Comité Central ha variado a lo largo de la historia. En su historia temprana hasta el Incidente de la Facción de Agosto fue un foro en el que competían diferentes facciones. Desde entonces, generalmente ha ejercido el poder a través de procedimientos formales definidos en las reglas del partido. Sin embargo, su capacidad real para afectar los resultados de las decisiones de personal a nivel nacional es inexistente, ya que esa función generalmente ha sido llevada a cabo, en la práctica, por la familia Kim y el Politburó . No obstante, los plenos del Comité Central funcionan como lugares mediante los cuales se implementan formalmente las políticas y se hacen anuncios públicos. Las decisiones se publican en forma de "resoluciones" o "decisiones".
El Comité Central fue establecido en el 1er Congreso cuando se eligió su primera composición . [1] Estaba compuesto por 43 miembros y desde entonces se ha expandido en todos los congresos. [1] De 1948 a 1961 se celebraron un promedio de 2,4 reuniones por año, [2] aproximadamente la misma tasa que el Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética . [2] Las reuniones celebradas durante este período con frecuencia no excedían de un día. [2] El poder del Comité Central no residía en la frecuencia (o la duración) de sus reuniones, sino en su aparato. [2] Controlado por el Politburó en lugar del Comité Central, el aparato era el gobierno nominal de Corea del Norte bajo Kim Il Sung. [2] El Comité Central no se reunió para una sesión plenaria entre 1993 y 2010. [3]
Entre el VI Congreso y el VII Congreso transcurrieron 37 años . El Comité Central y su aparato se debilitaron enormemente bajo el mandato de Kim Jong Il, y varios cargos quedaron vacantes. [4] A partir de 2005, tomó varias medidas para revitalizar el partido, nombrando a altos funcionarios en nuevos puestos. Pak Nam Gi fue nombrado jefe del Departamento de Planificación y Finanzas, y Jang Song-thaek fue nombrado jefe del Departamento Administrativo. Jang, que supervisaba todos los asuntos de seguridad, fue restaurado indirectamente a sus deberes y responsabilidades como jefe del Departamento de Organización y Orientación . [5] La Tercera Conferencia de Representantes (celebrada en septiembre de 2010) renovó la composición del Comité Central; sin embargo, el poder de darle un nuevo mandato lo tiene el congreso del partido. [6]
La Carta prescribe que el tamaño del Comité Central lo determine el presidium del Congreso. El Pleno del Comité Central está facultado para renovar su rango si es "necesario". Los candidatos pueden ser nominados por los comités provinciales, pero el Comité Central, a través del Departamento de Organización y Orientación, tiene la última palabra. [7]
Entre las sesiones de los congresos y conferencias del partido, el Comité Central es la institución más alta del PTC. [8] No es un órgano permanente y, según la Carta del PTC, se reúne al menos una vez al año. [8] [9] El Politburó convoca al Comité Central para sesiones plenarias. [8] Una sesión plenaria consiste, según la Carta del PTC, en discutir y decidir sobre "cuestiones importantes del partido" y está facultada para elegir al Politburó y su Presidium, el Buró de Política Ejecutiva, la Comisión Militar Central, [8] la Comisión de Control, los vicepresidentes del PTC, los jefes de los departamentos del CC y los puestos provinciales de nivel inferior. [10] Anteriormente estaba facultada para elegir al líder del partido. [8] Puede elevar a miembros suplentes sin derecho a voto a miembros de pleno derecho y designar nuevos miembros con derecho a voto y sin derecho a voto para el Comité Central en sus sesiones plenarias. [10]
El Politburó, antiguamente el Comité Político, fue el principal órgano de toma de decisiones del WPK hasta el establecimiento del Presidium . [11] [12] El Politburó tiene miembros plenos (con derecho a voto) y candidatos (sin derecho a voto) y es el máximo órgano de toma de decisiones del WPK cuando se reúne. [13] Hasta la Tercera Conferencia, el Politburó era elegido por el Comité Central inmediatamente después de un congreso. [13] Aunque la carta del partido especifica que el Politburó debe reunirse al menos una vez al mes, hay poca evidencia de que esto suceda realmente. [13] Los miembros del Politburó pueden servir simultáneamente en comisiones del partido o estatales, en el gobierno o en el aparato del Comité Central. [13]
La evidencia sugiere que el Politburó funciona de manera muy similar al Politburó del PCUS bajo Stalin, con los miembros del Politburó actuando como personal del líder del partido en lugar de como formuladores de políticas. [13] Este no siempre fue el caso; antes de que Kim Il Sung purgara a la oposición del partido, el Politburó era un órgano de toma de decisiones donde se discutían las diferencias políticas. [13] Desde la consolidación del poder de Kim Il Sung, el Politburó se ha convertido en un órgano de sello de goma . Miembros líderes han desaparecido sin explicación; el último caso es el de Kim Tong-gyu, quien desapareció en 1977. [14] Los miembros del Politburó bajo Kim Il Sung y Kim Jong Il carecían de una base de poder fuerte y dependían del líder del partido para su posición. [14]
El Presidium fue establecido en el VI Congreso en 1980 y es el órgano de toma de decisiones más alto dentro del WPK cuando el Politburó y el Comité Central no están en sesión. [12] Con la muerte de O Jin-u en 1995, Kim Jong Il siguió siendo el único miembro del Presidium que aún estaba vivo; los otros cuatro (Kim Il Sung, Kim Il , O Jin-u y Ri Jong-ok ) murieron en el cargo. [15] Entre la muerte de O Jin-u y la Tercera Conferencia, no hubo informes que indicaran que Kim Jong Il o el liderazgo central del partido estuvieran planeando cambiar la composición del Presidium. [16] Stephan Haggard, Luke Herman y Jaesung Ryu, escribiendo para Asian Survey en 2014, sostuvieron que el Presidium "claramente no era una institución funcional". [17]
El Secretariado, en su forma actual, fue establecido en el 8º Congreso, sin embargo, su historia se remonta a la creación del Secretariado en la 2ª Conferencia del Partido en octubre de 1966. [18] Imita el papel de su homólogo soviético durante la era de Stalin. [18] El Secretario General del WPK es el Jefe del Secretariado, y los demás miembros tienen el título de "Secretario del Comité Central del WPK". El organismo es responsable de supervisar e implementar las políticas del partido y supervisar los órganos del partido. [18]
La Comisión Militar Central fue establecida en 1962 por una decisión de la 5ª Sesión Plenaria del 4º Comité Central. [19] Se cree que una enmienda de 1982 a la carta del WPK hizo que la CMC fuera igual al Comité Central, permitiéndole (entre otras cosas) elegir al líder del WPK. [20] A pesar de esto, algunos observadores creen que en la 3ª Conferencia la CMC volvió a rendir cuentas al Comité Central. [21] Según el Artículo 27 de la Carta del WPK, la CMC es el órgano más alto del partido en asuntos militares y dirige el Ejército Popular de Corea (KPA). Es responsable de las políticas de desarrollo y adquisición de armas y armamentos del ejército. [19] El Secretario General del WPK es por derecho propio el Presidente de la CMC. [22]
La Comisión de Control, antigua Comisión de Inspección, fue elegida por la 1ª Sesión Plenaria del CC después de un congreso del partido. [23] Es responsable de regular la afiliación al partido y resolver los problemas disciplinarios que involucran a los miembros del partido. Los temas de investigación van desde la corrupción hasta las actividades antipartido y contrarrevolucionarias , y generalmente abarcan todas las violaciones de las reglas del partido. [23] Las organizaciones del partido de nivel inferior (a nivel provincial o de condado, por ejemplo) y los miembros individuales pueden apelar directamente a la comisión. [23] Fue abolida el 10 de enero de 2021 y sus funciones se trasladaron a la Comisión Central de Auditoría. [24]
Aunque bajo el gobierno de Kim Jong Il el aparato del Comité Central sufrió varias reorganizaciones, algunos departamentos (principalmente los responsables de los asuntos internos y organizativos del partido: los departamentos de Organización y Orientación, Propaganda y Agitación y Asuntos de Cuadros) quedaron prácticamente intactos. [25] [26] Por el contrario, los departamentos responsables de supervisar la economía o los asuntos surcoreanos (como el Departamento Administrativo, que se restableció en 2006 después de ser parte del Departamento de Organización y Orientación desde la década de 1990) fueron renovados con frecuencia. [27] Aunque el Departamento del Frente Unido tuvo sus altibajos durante el gobierno de Kim Jong Il, en 2006-2007 fue el centro de una purga. [27]
Los departamentos de Planificación Económica y Política Agrícola fueron abolidos en 2002-2003 para fortalecer el control del gabinete sobre la economía. [27] Se produjeron más cambios en 2009 con el establecimiento de los departamentos de Política Industrial de Cine e Industria Ligera; la Oficina 38 se fusionó con la Oficina 39 (y luego se restableció), el Departamento de Enlace Externo se trasladó de la jurisdicción del WPK al Gabinete, mientras que la Oficina 35 (también conocida como el Departamento de Investigaciones e Inteligencia Externas) y el Departamento de Operaciones se trasladaron de la jurisdicción del WPK a la Oficina General de Reconocimiento . [27]
En 2010, Corea del Norte renombró el Departamento de la Industria de Municiones a "Departamento de la Industria de Construcción de Maquinaria" como parte de los esfuerzos para evadir las sanciones dirigidas a su industria de defensa ; volvió a su nombre anterior en 2017. [28]
En la Tercera Conferencia, los observadores extranjeros sabían que algunos jefes de departamento (Chong Pyong-ho, Kim Kuk-tae y Ri Ha-il , por ejemplo) se habían retirado. [27]
En agosto de 2020 se creó un nuevo departamento de asuntos jurídicos y el VIII Congreso, celebrado en enero de 2021, reveló la existencia de una oficina de política económica. [29] Durante el VIII Congreso se creó un Departamento de Inspección Disciplinaria.
El Rodong Sinmun es un órgano del Comité Central del PTC y actúa como portavoz oficial del partido. [36] Su tarea es "lograr una transformación revolucionaria de la sociedad y del pueblo como lo exige la ideología revolucionaria y la idea Juche del gran suryǒng, mantener a todo el partido y al pueblo firmemente en torno a Kim Jong-il y luchar por asegurar la unidad política e ideológica del partido". [36] El jefe de redacción del periódico es designado por el comité central en una sesión plenaria. [37]
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