La Oficina del Comisionado de Integridad del Sector Público de Canadá es una de las Oficinas de Supervisión Independiente creadas como parte de la Ley Federal Canadiense de Responsabilidad . La Oficina investiga irregularidades en el sector público federal y ayuda a proteger de represalias a los denunciantes y a quienes participan en las investigaciones. Harriet Solloway es la actual comisionada, nombrada el 27 de septiembre de 2023. [2]
La Oficina es una organización federal independiente creada en 2007 en virtud de la Ley de Protección de la Divulgación de los Servidores Públicos , está dirigida por un Comisionado que reporta directamente al Parlamento y tiene jurisdicción sobre la mayoría de las organizaciones del sector público federal, incluida la Real Policía Montada de Canadá y las Corporaciones de la Corona. Las Fuerzas Canadienses, el Servicio de Inteligencia de Seguridad de Canadá y el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones están exentos, pero deben establecer su propio régimen de divulgación interna.
La Ley tiene como objetivo abordar las irregularidades que podrían afectar gravemente la confianza del público en la integridad del servicio público. Los informes de irregularidades fundadas se presentan ante la Cámara de los Comunes y el Senado de conformidad con la Ley de Protección de la Divulgación de los Servidores Públicos. [3]
Christiane Ouimet se convirtió en la primera Comisionada de Integridad del Sector Público cuando el puesto fue creado por la Ley de Protección de la Divulgación de los Servidores Públicos (SC 2005, c. 46) el 6 de agosto de 2007. [4] La Sra. Ouimet se jubiló a partir del 18 de octubre de 2010, en medio de una investigación sobre su comportamiento en el lugar de trabajo. [5]
Fue reemplazada por Mario Dion, ex presidente de la junta federal de libertad condicional, y fue nombrado segundo Comisionado de Integridad del Sector Público el 14 de diciembre de 2010. [6] En 2014, Michael Ferguson , ex auditor general de Canadá , reprendió públicamente el desempeño de Dion como Representante Público. Comisionado de Integridad Sectorial de Canadá, una oficina que se supone debe proteger a los servidores públicos que denuncian irregularidades dentro del gobierno federal. Dion fue nombrado comisionado por el gobierno de Harper después de que el comisionado anterior renunciara en medio de quejas sobre el cargo. [7] Dejó el cargo más tarde ese año.
Joe Friday fue nombrado comisionado por el gobierno de Harper en marzo de 2015 para un mandato de siete años y por el gobierno de Trudeau en marzo de 2022 para un mandato de 18 meses.
Una divulgación protegida se define en la Ley de Protección de Divulgaciones de Servidores Públicos como una divulgación realizada por un servidor público de cualquier información que él o ella crea que podría demostrar que se cometió o está a punto de cometerse una infracción en el sector público federal, o que podría demostrar que al servidor público se le ha pedido que cometa un delito.
Una divulgación está protegida si se hace de buena fe al supervisor del servidor público, al funcionario superior designado por su organización para divulgación interna o a la Oficina del Comisionado de Integridad del Sector Público.
La infracción se define de la siguiente manera:
· una contravención de cualquier ley del Parlamento o de la legislatura de una provincia o cualquier reglamento elaborado en virtud de dicha ley;
· un mal uso de fondos públicos o de un bien público;
· una grave mala gestión en el sector público federal;
· un acto u omisión que crea un peligro sustancial y específico para la vida, la salud o la seguridad de las personas, o para el medio ambiente, distinto de un peligro inherente al desempeño de los deberes o funciones de un servidor público;
· una infracción grave de un código de conducta establecido en virtud de los artículos 5 o 6;
· dirigir o aconsejar a sabiendas a una persona para que cometa un delito como se define anteriormente.
Si, después de una investigación, el Comisionado determina que se cometió una irregularidad, debe presentar un informe de caso de irregularidad fundamentada en la Cámara de los Comunes y el Senado de conformidad con la Ley de Protección de la Divulgación de los Servidores Públicos .
Hasta octubre de 2017, se habían presentado al Parlamento un total de 15 informes. [8]
Luego de una investigación, iniciada como resultado de una divulgación interna, que resulta en un hallazgo de irregularidades, el director ejecutivo de la organización respectiva debe proporcionar de inmediato acceso público a la información sobre las irregularidades encontradas y las recomendaciones de acciones correctivas, si las hubiera.
Ya sea que la divulgación se haga internamente o al PSIC, los empleados del sector público están protegidos contra represalias por la Ley.
Según la ley, “represalia” se define como cualquiera de las siguientes medidas adoptadas contra un servidor público porque ha hecho una revelación protegida o ha cooperado, de buena fe, en una investigación sobre una revelación o una investigación iniciada conforme al artículo 33. :
Para que se considere represalia según la Ley, debe existir un vínculo entre las supuestas acciones de represalia y la divulgación de una irregularidad o la participación en una investigación. La Ley establece que los reveladores deben ponerse en contacto con la Oficina dentro de los 60 días siguientes a tener conocimiento de que se ha cometido una represalia en su contra. El Comisionado debe tomar una decisión sobre si investigar o no dentro de los 15 días siguientes a la presentación de la denuncia y cuando se haya recibido toda la información necesaria para completar la evaluación. Si la investigación lleva al Comisionado a creer que se ha producido una represalia, remitirá el caso a un tribunal compuesto por jueces provinciales y federales. El Tribunal de Protección de la Divulgación de los Servidores Públicos tiene la facultad de ordenar un recurso adecuado para las víctimas de represalias.