La Comisión de Conducta de Aplicación de la Ley supervisa, controla e investiga las denuncias de mala conducta grave por parte de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur (NSWPF) y la Comisión de Delitos de Nueva Gales del Sur (NSWCC). Se creó el 1 de julio de 2017 para reemplazar a la Comisión de Integridad Policial [1] y a la División de Policía y Cumplimiento de la Oficina del Defensor del Pueblo [2].
La Comisión de Conducta de Aplicación de la Ley (LECC) supervisa de forma independiente la tramitación de las denuncias sobre los agentes y el personal administrativo de la NSWPF y la NSWCC. La LECC rinde cuentas a los ciudadanos de Nueva Gales del Sur y está sujeta al escrutinio del Inspector de la LECC y del Comité Parlamentario Conjunto. [3] La LECC es una agencia de integridad del sector público australiano con sede en el estado.
El Inspector de la Comisión de Conducta de Aplicación de la Ley es un cargo estatutario que investiga las quejas contra la Comisión de Conducta de Aplicación de la Ley (LECC) en Nueva Gales del Sur , un estado de Australia . Se estableció junto con la LECC el 1 de julio de 2017. [4] Bruce McClintock SC es el Inspector de la LECC. [5] El primer Inspector en ser designado fue el ex juez de la Corte Suprema Terry Buddin , en 2017. [6]
La Ley de la Comisión de Conducta de Aplicación de la Ley de 2016 (NSW) rige el trabajo y los objetivos de la LECC, que incluyen:
La Ley de la Comisión de Conducta de Aplicación de la Ley de 2016 (NSW) establece que la NSWPF y la NSWCC son los principales responsables de la investigación y prevención de la mala conducta y la mala administración, con la supervisión de la LECC. [8]
La función principal del LECC es evaluar las quejas. El LECC recibe quejas directamente, a través de la base de datos de quejas de la NSWPF y a través del NSWCC. El LECC evalúa todas las quejas directas y las quejas presentadas ante la NSWPF que deben notificarse.
En noviembre de 2017, la LECC y la NSWPF celebraron un acuerdo [9] en virtud del artículo 14 de la Ley LECC [10] (denominado Directrices del artículo 14 [11] ). Este acuerdo, actualizado en noviembre de 2022, describe las categorías de quejas que deben notificarse a la LECC. Los tipos de mala conducta que se remiten con frecuencia a la LECC incluyen denuncias de:
De las quejas presentadas directamente a la NSWPF, el LECC evalúa todas las quejas notificables y determina si:
Si el LECC no está de acuerdo con la decisión de la policía de negarse a investigar un asunto de mala conducta notificable, puede obligar a la NSWPF a investigar el asunto y notificar ese hecho al denunciante. [13]
El LECC evaluó más de 21.000 quejas en sus primeros 6 años de funcionamiento.
Otra función del LECC es garantizar que la NSWPF y la NSWCC aborden los asuntos de mala conducta de manera adecuada. El equipo de Investigaciones de Supervisión, de conformidad con la Parte 8A de la Ley de Policía de 1990, revisa las investigaciones de mala conducta completadas por la NSWPF. El propósito de la supervisión es garantizar que la NSWPF haya llevado a cabo esas investigaciones de manera razonable y con resultados apropiados. [14]
La LECC puede supervisar las investigaciones de dos maneras:
Si la LECC no está satisfecha con la investigación de la agencia, puede solicitar más información, solicitar que se realicen más investigaciones y solicitar que se reconsideren las acciones de gestión. Si la LECC no está satisfecha con la decisión de la agencia pertinente, puede remitir los cargos penales al Director de la Fiscalía Pública , proporcionar un informe al Comisionado de Policía y al Ministro o hacer un informe público. [15]
La Sección 10 de la Ley LECC define la mala conducta grave como cualquiera de las siguientes:
(a) conducta de un oficial de policía, empleado administrativo o funcionario de la Comisión de Delitos que pudiera dar lugar al procesamiento del oficial o empleado por una infracción grave o a una acción disciplinaria grave contra el oficial o empleado por una infracción disciplinaria,
(b) un patrón de mala conducta de los agentes, mala administración de los agentes o mala administración de la agencia que se haya llevado a cabo en más de una ocasión o que involucre a más de un participante, que sea indicativo de problemas sistémicos que podrían afectar negativamente la integridad y la buena reputación de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur o de la Comisión del Crimen,
(c) conducta corrupta de un agente de policía, empleado administrativo o funcionario de la Comisión del Crimen. [16]
La División de Integridad de la LECC investiga las denuncias de mala conducta grave y mala administración grave. La Parte 6 de la Ley de la LECC faculta a la LECC para obtener información de la NSWPF y la NSWCC, emitir órdenes de allanamiento y realizar exámenes tanto públicos como privados. [17] La Unidad de Investigaciones forma parte de la División de Integridad. Está formada por un equipo multidisciplinario de investigadores superiores, un investigador financiero superior, investigadores y analistas de inteligencia. Otros equipos de la LECC respaldan las investigaciones de la LECC, así como el Equipo de Investigaciones de Supervisión, los Servicios Jurídicos, el Equipo de Evaluación, el Equipo de Prevención y Educación, el Equipo de Cobros Electrónicos y los Servicios Encubiertos. [18]
Un incidente crítico es un incidente que resulta en la muerte o lesiones graves a una persona y que surge de las acciones o la participación de la policía. [19] El LECC supervisa de forma independiente todas las investigaciones de incidentes críticos. Al supervisar los incidentes críticos, el LECC considera si la NSWPF ha tenido en cuenta la legalidad y la razonabilidad de las acciones de los agentes de la NSWPF involucrados en el incidente crítico, si las acciones de la policía siguieron las políticas y los procedimientos pertinentes, cualquier queja sobre la conducta de los agentes involucrados y cualquier problema sistémico que surja de las acciones de los agentes de la NSWPF. [20]
El equipo de Prevención y Educación del LECC lleva a cabo investigaciones que se centran en la mala conducta sistémica o la mala administración en la NSWPF y la NSWCC. El equipo considera las prácticas y los procesos de estas agencias, así como el cumplimiento de la legislación y las políticas. El equipo puede hacer recomendaciones para mejorar la forma en que la NSWPF o la NSWCC identifican y previenen la mala conducta, las acciones ilegales y las prácticas irrazonables. Las recomendaciones del equipo pueden abordar cuestiones como la claridad de las políticas e instrucciones que se dan a los agentes, el nivel de supervisión que reciben los agentes y la formación y educación de los agentes. [21]
El LECC revisa periódicamente los sistemas que la NSWPF y la NSWCC utilizan para gestionar la mala conducta. [22] Esto permite al LECC comprender el funcionamiento de las políticas y los procesos relacionados con la forma en que la NSWPF y la NSWCC manejan los asuntos de mala conducta. [23]
El LECC se creó a raíz de la extensa revisión que realizó el ex fiscal general en la sombra de Nueva Gales del Sur, Andrew Tink, sobre la supervisión de las fuerzas del orden en ese estado (revisión). [24] La revisión recomendó:
La función del LECC era supervisar la investigación de incidentes críticos desde el momento del incidente hasta la finalización de la investigación policial para proporcionar garantías al público y a los familiares de que la policía investiga los incidentes críticos de manera competente, exhaustiva y objetiva. [28]
El Gobierno de Nueva Gales del Sur anunció por primera vez la creación del LECC en 2015. [29]
En enero de 2017, se anunció que el ex juez de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur, Michael Adams, sería su primer Comisionado Jefe. [30] El Comisionado Jefe Adams completó su mandato en febrero de 2020. [31]
En abril de 2017, la Comisionada de Integridad, la Honorable Lea Drake, se incorporó al LECC. La Comisionada Drake completó su mandato el 11 de abril de 2022. [32]
En junio de 2017, el Comisionado de Supervisión, Sr. Patrick Saidi, se incorporó a la LECC. El nombramiento del Comisionado Saidi finalizó el 15 de enero de 2020. [33]
En febrero de 2020, el Comisionado Jefe, Honorable RO Blanch AM QC, se unió al LECC. El Comisionado Jefe Blanch completó su mandato el 3 de julio de 2022.
La Ley LECC fue enmendada por la Ley de Enmienda de la Comisión de Conducta de Aplicación de la Ley (Comisionados) de 2021 y entró en vigor el 17 de junio de 2021. La Ley de Enmienda enmendó la Ley LECC para eliminar el cargo de Comisionado de Supervisión y cambiar el nombre del cargo de Comisionado de Integridad a Comisionado. [34]
En 2022, el gobernador de Nueva Gales del Sur nombró a dos nuevos comisionados para dirigir el LECC. [35] El Honorable Peter Johnson SC comenzó su nombramiento como Comisionado Jefe el 4 de julio de 2022. Anina Johnson comenzó su mandato como Comisionada el 16 de mayo de 2022. [36]
El Inspector de la Comisión de Conducta de las Fuerzas de Seguridad es un cargo estatutario independiente. Fue creado junto con la Comisión de Conducta de las Fuerzas de Seguridad el 1 de julio de 2017. [37]
Las funciones del Inspector se establecen en la Parte 9 de la Ley de la LECC. El Inspector audita las operaciones de la LECC, evalúa la eficacia de las políticas y procedimientos de la LECC y se ocupa de las quejas que se le presentan sobre mala administración y/o mala conducta por parte de la LECC y/o sus funcionarios, incluidos los ex funcionarios. [38]
El primer inspector designado fue el ex juez de la Corte Suprema Terry Buddin, en 2017. [39] El 1 de julio de 2022, el Sr. Bruce McClintock SC comenzó su nombramiento como inspector del LECC. [40]
Las funciones del Comité Parlamentario Conjunto (PJC), en lo que respecta al LECC, se establecen en la sección 131 de la Ley del LECC . El PJC examina el desempeño del LECC y del Inspector del LECC, examina sus informes, incluido el informe anual, e informa al Parlamento sobre cualquier asunto que el PCJ considere que debería ser llevado a la atención del Parlamento. [41]
En marzo de 2021, una investigación de la Comisión concluyó que agentes de policía encargados de investigar bandas de motociclistas ilegales habían acosado a un abogado en represalia por sus acciones al representar a un miembro de una de esas bandas en un proceso penal. Debido al acoso policial, el abogado se vio obligado a retirarse de la representación de su cliente. [42]
La Comisión de Investigación sobre las prácticas de registros corporales de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur investigó el escándalo de registros corporales de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur .
En marzo de 2018, la LECC se quejó de que, debido a los recortes de financiación, no había podido investigar más de 50 denuncias de mala conducta policial durante los siete meses anteriores. [43]
En agosto de 2018, el Comisionado Jefe Adams alegó que el entonces Ministro de Policía de Nueva Gales del Sur, Troy Grant , le había ordenado no contratar personal de alto nivel de la antigua Comisión de Integridad Policial, con el argumento de que hacerlo molestaría al sindicato de policía, la Asociación de Policía de Nueva Gales del Sur . [44]
En junio de 2020, el Gobierno de Nueva Gales del Sur propuso ampliar la elegibilidad para el cargo de Comisionado Jefe más allá de los jueces jubilados; la oposición estatal objetó que la propuesta era un ejemplo de que el gobierno "no toma en serio a los organismos de supervisión". [45]