La Comisión Nutria , o Comité Nutria , se creó después de la Primera Guerra Mundial para abordar un problema creado por la movilización caótica de la Fuerza Expedicionaria Canadiense . En 1919, las unidades de la CEF, concebida como una fuerza expedicionaria en tiempos de guerra, regresaron a Canadá, donde la Milicia Canadiense había servido durante la guerra realizando tareas de defensa nacional, dotando de personal a los campos de internamiento y reclutando reclutas para el extranjero. Tanto la CEF como la Milicia deseaban perpetuarse en el mundo de la posguerra. Las unidades de la CEF estaban orgullosas de su historial en tiempos de guerra, mientras que la Milicia de antes de la guerra tenía raíces de larga data en la comunidad y honores de batalla que se remontaban a la Guerra de 1812.
La comisión estaba encabezada por el general Sir William Dillon Otter . Otros miembros eran el general de división Archibald Cameron Macdonell , el general de brigada EA Cruikshank (que se desempeñó como secretario) y el general de brigada AGL McNaughton . [1]
La comisión celebró audiencias en todo el país en el otoño de 1919. [2] Los catalizadores de la comisión fueron la paz y la austeridad fiscal tras el fin de la Primera Guerra Mundial. Se ocupó de cuestiones como la unidad nacional y militar en la era de posguerra; la garantía de la regionalización en la cultura de las fuerzas armadas; la determinación de la futura organización y el papel de la milicia; la economización del gasto militar; la integración de diversas funciones; la reinversión de los recursos existentes en capacidades futuras; así como la modernización del equipo militar, la doctrina y el entrenamiento. [3]
El Comité Otter no presentó un informe formal al gobierno ni divulgó información a la prensa. La mayoría de las recomendaciones adoptadas, redactadas principalmente por Gwatkin y McNaughton, se implementaron a lo largo de un largo período de tiempo. En 1936, la amenaza de otro conflicto provocó el resurgimiento y la adopción de las últimas recomendaciones de la Comisión Otter que aún no se habían puesto en práctica. [4]
Para preservar tanto las unidades de milicia de antes de la guerra como la historia de las unidades de la CEF, se creó un sistema de perpetuaciones basado principalmente en conexiones geográficas a través de las áreas de reclutamiento originales de los batallones de la CEF . Esto proporcionó una base sobre la cual los honores de batalla de las unidades de la CEF fueron reclamados por unidades de la milicia permanente. Desde un punto de vista legal, las unidades de milicia existentes tuvieron que ser disueltas y se crearon otras nuevas. La mayoría de los regimientos de caballería e infantería de la milicia vieron eliminados sus números de regimiento y otros fueron renombrados por completo (como los Eastern Townships Mounted Rifles ). Algunos fueron disueltos, como los Dawson Rifles of Canada y el 109th Regiment. Las excepciones notables al abandono de los números de regimiento incluyeron al 1st Hussars y al 48th Highlanders of Canada . A los batallones individuales de las nuevas unidades se les concedió la perpetuación de las unidades de la CEF y recibieron el derecho a sus honores de batalla cuando se les otorgaron en la década de 1930.
Además de la perpetuación de las unidades de la CEF por parte de la Milicia Activa No Permanente, la Comisión Otter realizó un cambio importante en la Fuerza Permanente de posguerra al agregar dos unidades que se habían creado para el servicio en la CEF en 1914. Las incorporaciones permanentes a la Milicia Activa Permanente (la Fuerza Regular) fueron la Infantería Ligera Canadiense de la Princesa Patricia y el 22.º Batallón (hoy el Real 22.º Regimiento ). Se unieron al brazo de infantería de la Fuerza Permanente junto con el Real Regimiento Canadiense , que en 1914 había sido la única unidad de infantería de tiempo completo de Canadá.
Algunos académicos señalan a la Comisión Otter como parte de la razón por la que el Ejército canadiense no estaba completamente preparado para la movilización al comienzo de la Segunda Guerra Mundial. Debido al escaso apoyo político, la comisión rechazó la sugerencia de los veteranos de que Canadá tuviera un ejército regular de 30.000 hombres. En su lugar, recomendó una fuerza no permanente compuesta por once divisiones de infantería y cuatro de caballería y una fuerza permanente más pequeña que incorporara a los Dragones Reales Canadienses , la Caballería de Lord Strathcona , el Regimiento Real Canadiense, la Infantería Ligera Canadiense de la Princesa Patricia y el 22.º Regimiento Real . Sin embargo, el número de voluntarios para las unidades de reserva se redujo drásticamente después de 1920 y algunos regimientos no permanentes existían solo en el papel, ya que no podían encontrar suficientes hombres para llenar sus filas. Además, la Comisión Otter pidió un entrenamiento básico e ignoró el equipo inadecuado y la falta de mecanización dentro del Ejército canadiense después de la Primera Guerra Mundial. [5]
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