La Comisión Escocesa de Tierras ( gaélico escocés : Coimisean Fearainn na h-Alba ) fue establecida por el Gobierno escocés tras la aprobación de la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2016 por parte del Parlamento escocés ; la Comisión también incorpora el trabajo del Comisionado de Agricultura Arrendataria . Los Comisionados de Tierras, que constituyen la Comisión, tienen funciones relacionadas con la tierra en Escocia, de modo que abordan cuestiones relacionadas con la propiedad de la tierra , los derechos sobre la tierra , la gestión de la tierra y el uso de la tierra . El Comisionado de Agricultura Arrendataria tiene el objetivo de mejorar la relación entre los agricultores arrendatarios y los propietarios de tierras , y puede crear códigos de práctica, brindar orientación práctica y debe realizar consultas sobre tales asuntos. El Comisionado de Agricultura Inquilino no puede ser un propietario agrícola o un inquilino agrícola, y desarrollará códigos de práctica que se suman a la ley y la jurisdicción del Tribunal de Tierras de Escocia .
La Comisión de Tierras de Escocia es un organismo que se ocupa de observar la concentración de la propiedad de la tierra , los impuestos sobre la tierra y el uso efectivo de la tierra para el bien común. La Comisión también realizará un escrutinio de aquellas leyes y políticas relacionadas con la tierra dentro de Escocia. [1]
En 2013, Richard Lochhead MSP , entonces Secretario del Gabinete para Asuntos Rurales y Medio Ambiente , anunció el lanzamiento de la Revisión de Explotaciones Agrícolas, que examinaría la situación de la propiedad y el uso de la tierra, las relaciones entre inquilinos y propietarios y toda la legislación pertinente. La Revisión publicó su informe final en enero de 2015 y las recomendaciones se sometieron a consulta. [2]
En el informe final, Richard Lochead destacó la importancia de las relaciones entre propietarios e inquilinos para el futuro de la agricultura en Escocia, afirmando:
Lo que escuchamos nos confirma que el futuro del sector depende de relaciones productivas entre inquilinos y propietarios basadas en la confianza mutua, el respeto y la confianza en el sector.
— Ministerial Forward, Informe final sobre la revisión de la legislación sobre explotaciones agrícolas [2] : 3
Tras las respuestas a la consulta, el Gobierno escocés presentó el proyecto de ley de reforma agraria (Escocia) al Parlamento escocés el 22 de junio de 2015. El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento escocés el 16 de marzo de 2016 y recibió la aprobación real el 22 de marzo de 2016, convirtiéndose en Reforma Agraria. (Escocia) Ley de 2016 . [3]
El proyecto de ley de reforma agraria (Escocia) fue criticado durante su aprobación por el Comité de Poderes Delegados y Reforma Legal del Parlamento escocés basándose en que otorgaba un poder significativo al ministro escocés para implementar gran parte de los detalles de la ley a través de legislación secundaria y delegaba potestades. Turcan Connell identificó preocupaciones en torno a la implementación de la Ley y el grado de escrutinio que recibiría la ley detallada. [4]
El 1 de marzo de 2016, Scottish Land and Estates también expresó su preocupación por la aprobación del proyecto de ley de reforma agraria, el organismo que representa a los terratenientes rurales de Escocia, que consideró que el bien que hacían los terratenientes se ignoraba en favor de "ser radicales". Scottish Land and Estates, afirmó además que cómo se utiliza la tierra es tan importante como quién es su propietario. Aileen McLeod MSP , como Ministra de Medio Ambiente, Cambio Climático y Reforma Agraria se dirigió a los miembros de Scottish Land and Estates, quienes reconocieron la experiencia de los propietarios de tierras en la gestión de la tierra, afirmando que la intención es lograr un equilibrio en la relación inquilino/propietario de la tierra. y garantizar que todos los que tienen interés en la propiedad y gestión de la tierra estén involucrados. Dijo que el proyecto de ley tenía como objetivo difundir las buenas prácticas en Escocia.
Hay muchos buenos ejemplos de comunidades y propietarios de tierras que trabajan juntos para beneficio mutuo, y un objetivo clave del proyecto de ley será fomentar una adopción más amplia de buenas prácticas. ... Reconozco la experiencia y el papel de los propietarios de tierras en la gestión de la tierra, y la contribución que muchos propietarios hacen a nuestra economía tanto a nivel local como nacional.
— Aileen McLeod, Discurso ante tierras y propiedades escocesas [5]
Libby Brooks, escribiendo en el periódico The Guardian el 17 de marzo de 2016, informó de su descontento con la nueva ley por parte del Partido Verde Escocés por no ser lo suficientemente radical. Andy Wightman MSP , portavoz de reforma agraria del Partido Verde Escocés, se mostró decepcionado porque la Ley de Reforma Agraria (Escocia) no prohibía la propiedad de tierras escocesas por parte de empresas extraterritoriales en paraísos fiscales . Brooks también informó su insatisfacción porque la ley no restringe la cantidad de tierra que puede ser propiedad de un solo individuo. [6]
La Comisión fue establecida por el Gobierno escocés el 1 de abril de 2017 mediante el Reglamento de la Ley de reforma agraria (Escocia) de 2016 (Inicio n.º 4, Disposiciones transitorias y de ahorro) de 2016 elaborado en virtud de la Ley de reforma agraria (Escocia) de 2016. [7]
Tiene su sede en An Lòchran Inverness . Hay una plantilla de unas veinte personas: cinco comisionados de tierras, el comisionado de agricultores arrendatarios y personal de apoyo. El director ejecutivo es Hamish Trench, ex topógrafo colegiado y director de la Autoridad del Parque Nacional Cairngorms y de la Comisión de Ciervos de Escocia. [8]
Los primeros comisionados fueron propuestos en noviembre de 2016: Andrew Thin, el profesor David Adams, Lorne MacLeod, Sally Reynolds, Megan MacInnes y Bob McIntosh como comisionado de agricultura arrendataria. [9]
Los comisionados nominados fueron considerados por el Comité de Medio Ambiente, Cambio Climático y Reforma Agraria del Parlamento escocés , que informó el 8 de diciembre de 2016, recomendando que el Parlamento escocés aprobara el nombramiento de los comisionados. No obstante, el Comité recomendó que Bob McIntosh, propuesto Comisionado de Agricultura Inquilina, debería renunciar a su membresía en la Royal Institution of Chartered Surveyors para mantener la percepción de imparcialidad; El Comité creía que McIntosh estaba en una buena posición para establecer relaciones tanto con los propietarios como con los inquilinos. El Comité también recomendó que Lorne MacLeod dimitiera como Presidente de Community Land Scotland y como director de tierras de propiedad comunitaria en Eriskay , y pidió al Gobierno escocés que indicara una fecha en la que el Comisionado de Normas Éticas regularía los nombramientos para la Comisión. en Vida Pública en Escocia . [10]
El Parlamento escocés tomó nota del informe del Comité de Medio Ambiente, Cambio Climático y Reforma Agraria el 13 de diciembre de 2016 y aprobó el nombramiento de los Comisionados de Tierras (incluido el Comisionado de Agricultura Inquilina). [11]
El primer presidente, Andrew Thin, fue anteriormente asesor independiente del gobierno escocés sobre agricultura de inquilinos, participó en el establecimiento de la Autoridad del Parque Nacional Cairngorms y anteriormente había trabajado para Scottish Natural Heritage . [12]
El Comisionado de Agricultura Inquilino no puede ser un propietario agrícola o un inquilino agrícola, y desarrollará códigos de práctica que se suman a la ley y la jurisdicción del Tribunal de Tierras de Escocia . El Comisionado de Agricultura Inquilina tiene la facultad de investigar infracciones de los códigos de práctica. [13]
Como informó el periódico The Herald el 11 de agosto de 2016, Christopher Nicholson, de la Asociación Escocesa de Agricultores Inquilinos, afirmó que la creación de un Comisionado de Agricultores Inquilinos contó con el apoyo tanto de los propietarios como de los inquilinos. [14] El Agriculture Holdings Review había identificado ejemplos de relaciones disfuncionales entre propietarios e inquilinos, y Bob McIntosh afirmó:
La Agriculture Holdings Review identificó ejemplos de relaciones disfuncionales entre propietarios e inquilinos basadas en una cultura de "ellos y nosotros", por lo que un cambio cultural hacia un enfoque de asociación más mutuamente beneficioso representaría el éxito.
— Bob McIntosh, entrevista en The Scotsman - La cooperación es clave para las relaciones de arrendamiento de granjas [15]
El periódico Press and Journal informó el 8 de abril de 2017 que Bob McIntosh, el primer Comisionado de Agricultura de Inquilinos, esperaba que los Códigos de Práctica que desarrollaría ayudarían a los inquilinos y propietarios de tierras a resolver disputas sin recurrir al Tribunal de Tierras de Escocia . Declaró que podría investigar los casos en que un propietario o un inquilino no hubieran cumplido los Códigos de Práctica, previa presentación de una denuncia formal. [dieciséis]