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Comisión de Servicio Público (Fiji)

La Comisión de Servicio Público (PSC) es una agencia estatutaria en Fiji dentro del Ministerio de Servicio Civil que es responsable de supervisar los estándares de todos los funcionarios públicos . [1]

La Comisión, creada en 1970 por la Constitución de Fiji, está dirigida por un presidente y está integrada por no menos de tres y no más de cinco miembros; todos ellos designados por el Presidente de Fiji siguiendo el asesoramiento de la Comisión de Cargos Constitucionales . [2]

Historia

La Comisión fue establecida formalmente tras la independencia de Fiji en virtud del artículo 104 de la Constitución de 1970, con poderes para "hacer nombramientos para cargos públicos... y destituir y ejercer control disciplinario sobre las personas que ocupan o actúan en dichos cargos". [3] Los poderes de la Comisión no se extendían explícitamente a los miembros del poder judicial, el Defensor del Pueblo y los miembros de las fuerzas militares o policiales. [4] La Ley de Servicio Público de 1974 estableció otros poderes de la Comisión para revisar el servicio público, establecer clasificaciones salariales, realizar investigaciones y citar a testigos . [5] La Ley también estableció una Junta de Apelaciones del Servicio Público para escuchar apelaciones contra las decisiones de la Comisión. [6]

Tras los golpes de Estado de Fiji de 1987, la Comisión fue continuada por la sección 126 de la nueva Constitución de Fiji de 1990, [7] pero se agregó una cláusula que establece que "No se admitirá apelación contra las decisiones de la Comisión de Servicio Público con respecto a asuntos relacionados con nombramientos, promociones y traslados". [8] También se agregó un requisito para que la Comisión garantizara que cada nivel de cada departamento estuviera compuesto por no menos del 50% de fiyianos indígenas y no menos del 40% de miembros de otras comunidades. [9]

La Constitución de Fiji de 1997 [10] reformó la Comisión, agrupándola con la Comisión de Oficinas Constitucionales y la Comisión de Servicios Disciplinados (anteriormente la Comisión de Servicios Policiales) y estableciendo un procedimiento unificado de nombramiento para estas "comisiones de servicio independientes". [11] Las disposiciones constitucionales se simplificaron y el Parlamento de Fiji recibió la facultad de legislar sobre las apelaciones. [12] La Ley de Servicio Público (Enmienda) de 1998 restableció la Junta de Apelaciones del Servicio Público, [13] mientras que la Ley de Servicio Público de 1999 estableció Valores de Servicio Público estatutarios y un Código de Conducta del Servicio Público y le dio a la Comisión la función de promoverlos y defenderlos. [14] A fines de 2003, la Comisión pasó a un sistema gerencial para el servicio público, reemplazando a los secretarios permanentes por directores ejecutivos, [15] y asignándoles objetivos de desempeño. [16]

En mayo de 2005, un informe de Amnistía Internacional concluyó que la Comisión seguía discriminando a los no fiyianos en sus nombramientos y que casi todos los jefes ejecutivos eran fiyianos indígenas. [17] La ​​Comisión inició una investigación en agosto de 2006 tras nuevas acusaciones de prácticas de contratación inconstitucionales. [18]

En el período previo al golpe de Estado de Fiji de 2006, la Comisión chocó repetidamente con el comandante militar (y más tarde dictador) Frank Bainimarama por los nombramientos del servicio público [19] [20] En noviembre de 2006 comenzó una investigación sobre los jefes ejecutivos que conspiraban con los militares. [21] El 4 de diciembre de 2006, el presidente de la Comisión, Stuart Huggett, declaró que la Comisión recibía órdenes del gobierno electo y advirtió a los funcionarios públicos que alistarse para un gobierno militar era "alistarse para una pena de cárcel". [22] Después del golpe, fue detenido por los militares, [23] despedido y obligado a abandonar el país. [24] El director ejecutivo de la Comisión, Anare Jale , también fue despedido después de negarse a reconocer el régimen militar. [25] Después del golpe, la Comisión despidió a todos los jefes ejecutivos, [26] redujo el salario del servicio público, [27] y declaró ilegales las huelgas. [28]

Tras la derogación de la Constitución de 1997 durante la crisis constitucional de Fiji de 2009 , la Comisión fue restablecida mediante el Decreto de Servicios Estatales . Luego se mantuvo en la Constitución de Fiji de 2013 .

Tras las elecciones generales de Fiji de 2022, el presidente de la Comisión, Vishnu Mohan, que tenía su base en Canadá y nunca había estado en Fiji para ejercer sus funciones, [29] dimitió. [30] Cuatro de los otros cinco miembros también dimitieron a petición del gobierno de coalición entrante. [31] [32] El 11 de enero de 2023, Luke Rokovada fue nombrado nuevo presidente de la Comisión. [33]

Funciones

De acuerdo con el artículo 126 de la Constitución de Fiji de 2013, las funciones de la Comisión incluyen: [34]

Secretarios permanentes

La Comisión, con el acuerdo del Primer Ministro , asigna secretarios permanentes a varios ministerios gubernamentales, quienes a su vez tienen el poder de nombrar, despedir e imponer medidas disciplinarias a todos los funcionarios públicos dentro de sus respectivos ministerios. Con el apoyo de una secretaría del Ministerio de la Función Pública, la Comisión emite directrices como la contratación de funcionarios públicos en función de su mérito profesional (contratación abierta basada en el mérito) y la supervisión del desempeño de todos los secretarios permanentes. [35]

Presidentes de la Comisión

Referencias

  1. ^ "Acerca de nosotros". Comisión de Servicio Público de Fiji . Archivado desde el original el 6 de julio de 2022. Consultado el 10 de enero de 2023 .
  2. ^ Constitución de Fiji de 2013 Archivado el 6 de octubre de 2022 en Wayback Machine , sección 125.
  3. ^ "Fiji Independence Order 1970 and Constitution of Fiji" (Orden de Independencia de Fiji de 1970 y Constitución de Fiji). PACLII. 30 de septiembre de 1970. Archivado desde el original el 23 de enero de 2022. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  4. ^ Constitución de Fiji (1970), sección 105(3).
  5. ^ "Ley de Servicio Público". PACLII. 15 de marzo de 1974. Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2021 . Consultado el 25 de enero de 2023 .
  6. ^ Ley de Servicio Público, secciones 13-15.
  7. ^ "Decreto de promulgación de la Constitución de la República Democrática Soberana de Fiji de 1990" (PDF) . PACLII. Archivado (PDF) del original el 24 de diciembre de 2022 . Consultado el 25 de enero de 2023 .
  8. ^ Constitución de la República Democrática Soberana de Fiji (Promulgación) Decreto de 1990, sección 127(2).
  9. ^ Constitución de la República Democrática Soberana de Fiji (Promulgación) Decreto de 1990, artículo 127(11).
  10. ^ "Ley de modificación de la Constitución de 1997". PACLII. 25 de julio de 1997. Archivado desde el original el 16 de febrero de 2011. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  11. ^ Constitución de Fiji (1997), artículos 142-145.
  12. ^ Constitución de Fiji (1997), artículo 151.
  13. ^ "Ley de Servicio Público (modificación) de 1998". PACLII. 18 de diciembre de 1998. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023 . Consultado el 25 de enero de 2023 .
  14. ^ "Ley de Servicio Público de 1999". PACLII. 19 de marzo de 1999. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023 . Consultado el 25 de enero de 2023 .
  15. ^ "La reforma del servicio público de Fiji se considera una oportunidad perdida". RNZ. 29 de diciembre de 2003. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  16. ^ "Los directores ejecutivos del gobierno de Fiji reciben aviso sobre los acuerdos de desempeño". RNZ. 27 de enero de 2005. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  17. ^ "Fiji sigue discriminando a los no indígenas, dice Amnistía Internacional". RNZ. 31 de mayo de 2005. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  18. ^ "Fiji Public Service acusado de prácticas de contratación inconstitucionales". RNZ. 24 de agosto de 2006. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  19. ^ "Dejen de entrometerse, dice el ejército de Fiji a los burócratas de alto rango". RNZ. 22 de diciembre de 2005. Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2022. Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
  20. ^ "El ejército de Fiji está enojado porque un oficial rebelde sigue en la lista para el puesto más alto". RNZ. 10 de octubre de 2006. Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2022. Consultado el 26 de diciembre de 2022 .
  21. ^ "En marcha una investigación sobre quién presuntamente conspiró con el ejército de Fiji". RNZ. 7 de noviembre de 2006. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  22. ^ "La comisión de servicio público de Fiji dice que está recibiendo órdenes del gobierno civil". RNZ. 4 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  23. ^ "Altos funcionarios y policías de Fiji llevados a cuarteles militares. Se ordena al Senado dispersarse". RNZ. 6 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  24. ^ "El presidente despedido del servicio público de Fiji se va a Australia". RNZ. 8 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  25. ^ "Masirewa dirige el servicio público". Fiji Times . 13 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 11 de julio de 2011 . Consultado el 1 de marzo de 2011 .
  26. ^ "Fiji CEO contracts rescited" (Contratos de directores ejecutivos de Fiji rescindidos). RNZ. 19 de enero de 2007. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  27. ^ "Se confirma el recorte salarial para los funcionarios públicos de Fiji". RNZ. 1 de marzo de 2007. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  28. ^ "Fiji PSC reitera su advertencia de que las huelgas son ilegales". RNZ. 21 de marzo de 2007. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  29. ^ Shayal Devi (4 de enero de 2023). "El mandato del presidente de la PSC: el fiscal general describe los últimos años como increíbles". Fiji Times. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  30. ^ Sofaia Koroitanoa (3 de enero de 2023). «El presidente del PSC dimite». FBC News. Archivado desde el original el 4 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  31. ^ "Tenemos derecho a pedirles que renuncien, ellos también tienen derecho a no aceptar nuestra petición - Rabuka". Fiji Village. 2 de enero de 2023. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  32. ^ Vijay Narayan (12 de enero de 2023). "El primer ministro nomina a 3 miembros del PSC, incluido el presidente, mientras que el LOP nomina a Raju y Hazelman". Fiji Village. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  33. ^ "Rokovada es el nuevo presidente de la Comisión de Radiodifusión de Fiji " . Archivado desde el original el 11 de enero de 2023. Consultado el 11 de enero de 2023 .
  34. ^ "Funciones de la Comisión de Servicio Público". Ministerio de Función Pública . Archivado desde el original el 18 de junio de 2022. Consultado el 10 de enero de 2023 .
  35. ^ Constitución de Fiji de 2013, artículo 127.
  36. ^ "Se anuncia el puesto de presidente de la PSC". Fiji Sun. 1 de febrero de 2009. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .
  37. ^ "La Comisión está plenamente operativa". Fiji Times. 9 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 25 de enero de 2023. Consultado el 25 de enero de 2023 .

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