La Oficina de Dotaciones Chiítas o Diwan de Dotaciones Chiítas ( en árabe : ديوان الوقف الشيعي ) es una agencia del gobierno iraquí creada por el Consejo de Gobierno iraquí después de la caída de Saddam Hussein en 2003. Fue creada como resultado de la disolución del Ministerio de Awqaf y Asuntos Religiosos en el antiguo gobierno del Baath , separando de él los Santuarios Sagrados , las mezquitas , las hawza y todas las dotaciones religiosas de los chiítas iraquíes . Es una institución financiera y administrativamente independiente adscrita al Consejo de Ministros . [1]
Su propósito es promover el desarrollo cultural de la comunidad chiíta iraquí y administrar el patrimonio que le pertenece, incluidas mezquitas, santuarios, bibliotecas, escuelas y otros bienes inmuebles. [2]
La Oficina fue creada mediante la Resolución No. 29 del 30 de agosto de 2003, que declaró la disolución del Ministerio de Awqaf y Asuntos Religiosos ( Wizarat al-Awqaf ) y la creación de tres nuevas oficinas de Dotaciones ( Diwan al-Waqf ) para la administración de las dotaciones religiosas de los sunitas, chiítas y otras religiones: [3]
A partir de 2003, la mayoría de las dotaciones del antiguo Ministerio de Waqf pasaron a la Oficina de Dotaciones Sunitas , porque en el gobierno anterior solo el Islam sunita estaba protegido por la ley y solo las dotaciones sunitas eran administradas por el Estado, pero con la llamada ley Atabat de diciembre de 2005 los principales santuarios islámicos pasaron a la administración de dotaciones chiítas, y más tarde también muchas mezquitas anteriormente administradas por sunitas. [4]
El presidente de cada oficina debe ser designado por el jefe del gobierno, pero la ley Atabat de 2005 estableció que las decisiones importantes relativas a la dotación chiita, como el nombramiento del presidente de la oficina, deben ser aprobadas por el gran ayatolá Ali al-Sistani como representante de los chiitas, al tiempo que señaló la falta de una autoridad similar entre los sunitas iraquíes. Más tarde, en octubre de 2012, la Ley Nº 57 sobre el Waqf chiita [5] confirmó que el presidente de la oficina de dotación chiita, antes de su nombramiento por el primer ministro iraquí, debe ser aprobado por la Marja' chiita , mientras que la Ley Nº 56 sobre el Waqf sunita [6] dio un poder similar a un consejo de ulemas sunitas, el "Consejo de Fiqh de los ulemas". [7]
Durante el gobierno de Saddam Hussein , la política del Ministerio de Awqaf y Asuntos Religiosos fue vista por los chiítas como discriminatoria hacia ellos. Por lo tanto, fue suprimido en agosto de 2003 por el consejo de gobierno iraquí , con el fin de dar libertad religiosa a los diferentes componentes religiosos de Irak. Esto creó el problema de asignar cada sitio religioso a una confesión, causando rivalidad entre los diferentes grupos con el fin de obtener el control de estos sitios. [8] En 2004, se formó un comité, que incluía a eruditos chiítas y sunitas, para determinar los fundadores y donantes de cada fundación, a través de los registros estatales del antiguo Ministerio, separando así definitivamente las fundaciones islámicas anteriormente neutrales, que se convirtieron en tema de disputa sectaria. [8]
En diciembre de 2005 la llamada ley Atabat concedió a la dotación chiíta la administración de los cinco principales santuarios chiítas iraquíes, pero fue impugnada por el presidente de la Oficina de Dotaciones Sunitas al-Sumarrai, quien afirmó que habían sido administrados hasta entonces por familias sunitas, como en particular el Santuario de Samarra , abriendo así una disputa legal que terminó en 2012 confirmando la cesión al Waqf chiíta. [8]
Muchas mezquitas, especialmente las construidas durante el régimen del Baath , contaban además con dotaciones comerciales muy lucrativas, lo que determinaba también una competencia económica por su parcelación. Durante la primera insurgencia sunita , muchos imanes sunitas fueron expulsados por la fuerza de las mezquitas que habían recibido de la administración del Baath, y así estas mezquitas se añadieron a la dotación chiita. [8] En 2008 se creó un segundo comité jurídico para resolver las disputas relativas a los lugares reclamados por ambas confesiones, pero se estancó cuando la oficina de dotación chiita impugnó la validez de los documentos que databan de la época de Saddam Hussein. [8]
En tiempos recientes, durante la guerra civil , algunas disputas sobre antiguas mezquitas en Bagdad con vestigios de ambas confesiones islámicas, y por lo tanto no claramente reconocidas como pertenecientes a una sola de ellas, se habían resuelto finalmente a favor del waqf chiita. Después de la caída de Mosul , también las antiguas mezquitas de esta ciudad se convirtieron en motivo de discordia. [8]