La Comisión de Desarrollo de Hokkaidō (開拓使, Kaitakushi ) , a veces denominada Oficina de Colonización de Hokkaidō o simplemente Kaitakushi , fue una agencia gubernamental del Japón de principios de la era Meiji . Encargada de la administración, el desarrollo económico y la protección de la frontera norte en lo que, en el momento de su creación, se conocía como Ezo , se creó en 1869 y se disolvió en 1882.
Durante el período Edo , el Dominio Matsumae fue responsable de supervisar el territorio japonés y el comercio con los ainu locales en Ezo (el área cubierta por el término que se extiende más allá de lo que ahora es Hokkaidō hasta Karafuto y las Islas Chishima ), excepto por dos períodos (1799-1821, y nuevamente a partir de 1855), cuando el bakufu asumió el control directo ante el creciente interés ruso en la región. [2] [3] Después de la Restauración Meiji , en el cuarto mes de 1868, el nuevo gobierno estableció el Hakodate Saibansho (箱館裁判所) , una oficina judicial en Hakodate que absorbió las funciones del antiguo bugyō de Hakodate . [4] [5]
A raíz de la Batalla de Hakodate , y tras la devolución de los dominios , se estableció la Comisión de Desarrollo en el séptimo mes de Meiji 2 (1869). [6] Más tarde ese año, supervisó el nombramiento de Hokkaidō y Karafuto . [4] Desde su establecimiento en el segundo mes de 1870 hasta su disolución en el octavo mes de 1871, el Karafuto Kaitakushi (樺太開拓使) operó independientemente del Kaitakushi , que pasó a denominarse Hokkaidō Kaitakushi (北海道開拓使) , antes de que sus funciones fueran reabsorbidas en lo que nuevamente fue simplemente el Kaitakushi . [6] [7] De acuerdo con el Tratado de San Petersburgo de 1875 , el territorio japonés en Sajalín fue cedido a Rusia, las Kuriles pasaron a Japón y quedaron bajo la jurisdicción de Kaitakushi . [8] Un escándalo (ja) en 1881 relacionado con la venta de activos de la Comisión con grandes pérdidas a un consorcio de asociados del Director, incluido Godai Tomoatsu , condujo a la abolición de la Comisión de Desarrollo de Hokkaidō al año siguiente. [4] [8] Inicialmente, en 1882, la comisión fue reemplazada por las tres prefecturas (ja) de Hakodate, Sapporo y Nemuro. [8] En 1886, estas se consolidaron en la única Agencia de Hokkaidō (北海道庁) . [8]
La Comisión de Desarrollo alentó a los colonos a venir, una oferta aceptada por miles de tondenhei , aunque a expensas de los ainu . [7] [8] Los desembolsos en los diez años a partir de 1872 totalizaron unos veinte millones de yenes , el gasto incluyó el de la infraestructura vial y ferroviaria de la isla, la apertura de minas de carbón, nuevos métodos agrícolas y una variedad de otras empresas, incluidas las relacionadas con la cerveza ( la precursora de la Sapporo Beer Company ), la pesca, las conserveras , el cáñamo, el azúcar y la madera. [7] La comisión también fundó la Escuela de Agricultura de Sapporo , ahora Universidad de Hokkaido . [8] Estableciendo su oficina central en Sapporo , que ayudó a desarrollar como la capital de la isla, se establecieron sucursales inicialmente en 1872 en Hakodate , Nemuro , Urakawa , Sōya y Karafuto, reemplazadas por las de Hakodate y Nemuro en 1876. [6] [7] Estas unidades administrativas en 1882 se convertirían en las prefecturas de Sapporo, Hakodate y Nemuro. [6]
La Comisión de Desarrollo fue dirigida inicialmente por Nabeshima Naomasa , antiguo daimyō del Dominio de Saga , aunque pronto dimitió por motivos de edad, y Higashikuze Michitomi ocupó su lugar. [4] El ex subdirector (次官) Kuroda Kiyotaka fue nombrado tercer y, como resultó ser el último, director (長官) en 1874. [7] Este último encontró puestos para muchos antiguos samuráis del Dominio de Satsuma , lo que dio lugar a acusaciones de camarilla de Satsuma. [7] [8] También se contrataron unos setenta y cinco asesores extranjeros entre 1869 y 1879, incluidos cuarenta y cinco estadounidenses, cinco rusos, cuatro ingleses, cuatro alemanes, tres franceses y un holandés. [9] Entre ellos se encontraban Thomas Antisell , Louis Boehmer , William P. Brooks , Horace Capron , William S. Clark , Edwin Dun , Benjamin Smith Lyman , David P. Penhallow y William Wheeler . [9] [10] [11] [12]
