Elihu Root ( 15 de febrero de 1845 - 7 de febrero de 1937) fue un abogado, político republicano y estadista estadounidense que se desempeñó como el 41.º Secretario de Guerra de los Estados Unidos bajo los presidentes William McKinley y Theodore Roosevelt y el 38.º Secretario de Estado de los Estados Unidos bajo Roosevelt. En ambos cargos, así como en una larga carrera legal, fue pionero en la práctica estadounidense del derecho internacional. Root a veces es considerado el prototipo del " hombre sabio " político del siglo XX, asesorando a los presidentes en una variedad de asuntos extranjeros y nacionales. [1] También se desempeñó como senador de los Estados Unidos por Nueva York y recibió el Premio Nobel de la Paz en 1912 .
Root fue un destacado abogado de la ciudad de Nueva York que se trasladó con frecuencia entre puestos gubernamentales de alto nivel en Washington, DC, y la práctica jurídica del sector privado en Nueva York. Dirigió organizaciones como el Carnegie Endowment for International Peace y la American Society of International Law .
Como Secretario de Guerra de 1899 a 1904, Root administró las posesiones coloniales ganadas en la Guerra Hispano-Estadounidense . Root favoreció un enfoque paternalista para la administración colonial, enfatizando la tecnología, la ingeniería y el servicio público desinteresado. Ayudó a redactar la Ley Foraker de 1900, la Enmienda Platt de 1901 y la Ley Orgánica de Filipinas (1902) . [2] Root también modernizó el Ejército en un aparato militar profesional con un estado mayor, reestructuró la Guardia Nacional y estableció la Escuela de Guerra del Ejército de los EE. UU .
Root regresó a la administración de Roosevelt como Secretario de Estado de 1905 a 1909. Modernizó el servicio consular al minimizar el clientelismo, mantuvo la Política de Puertas Abiertas en China, promovió relaciones amistosas con América Latina y resolvió fricciones con Japón sobre la inmigración y el tratamiento de los ciudadanos japoneses a la Costa Oeste de los Estados Unidos . Negoció 24 tratados bilaterales de arbitraje internacional , que llevaron a la creación de la Corte Permanente de Justicia Internacional . [3] [4]
Como senador de los Estados Unidos por Nueva York , Root fue un partidario conservador del presidente William Howard Taft , desempeñando un papel central en la nominación de Taft para un segundo mandato en la Convención Nacional Republicana de 1912. En 1916, era un destacado defensor de la preparación militar con la expectativa de que Estados Unidos entraría en la Primera Guerra Mundial . El presidente Woodrow Wilson lo envió a Rusia en 1917 en un esfuerzo infructuoso por establecer una alianza con el nuevo gobierno revolucionario que había reemplazado al zar . [5] Root apoyó la visión de Wilson de la Sociedad de Naciones, pero con reservas en la línea de las propuestas por el senador republicano Henry Cabot Lodge .
Elihu Root nació el 15 de febrero de 1845 en Clinton, condado de Oneida, Nueva York , hijo de Oren Root y Nancy Whitney Buttrick, ambos de ascendencia inglesa . [6] Su padre era profesor de matemáticas en el Hamilton College .
Elihu estudió en escuelas locales, incluyendo la Clinton Grammar School y el Williston Seminary , donde fue compañero de clase de G. Stanley Hall , antes de inscribirse en Hamilton. Se unió a la Sigma Phi Society y fue elegido miembro de la Phi Beta Kappa Society . [7] Después de graduarse, Root fue instructor de educación física durante dos años en el Williston Seminary y enseñó durante un año en la Rome Free Academy. [ cita requerida ]
A pesar de que sus padres lo alentaron a convertirse en ministro presbiteriano , Root se mudó a la ciudad de Nueva York en 1865 con su hermano Wally y buscó una carrera en derecho. Se inscribió en la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York y ganó dinero enseñando historia estadounidense en escuelas de niñas de élite. [8] En ese momento, la mayoría de los estudiantes de derecho en los Estados Unidos solicitaban la admisión al colegio de abogados después de un año de estudio, pero Root se quedó un segundo año, esencialmente una tutela privada con el profesor John Norton Pomeroy . Se graduó en 1867 con una licenciatura en derecho y fue admitido en el colegio de abogados el 18 de junio de 1867. [9]
Tras su admisión en el Colegio de Abogados, Root completó un año de aprendizaje no remunerado en el importante bufete de abogados de la ciudad de Nueva York, Mann and Parsons. En 1868, él y otros abogados jóvenes fundaron el bufete Strahan & Root con oficinas en Pine Street . [10] Tuvo varios socios hasta 1897, cuando un desacuerdo llevó a la disolución de su bufete y a la formación de Root, Howard, Winthrop & Stimson , [11] predecesor del bufete moderno Pillsbury Winthrop Shaw Pittman . [12]
Sus primeros trabajos fueron variados y serviles, pero se expandieron rápidamente después de conocer a John J. Donaldson, el presidente del Banco de Norteamérica , a través de su pastor. Donaldson contrató a Root como tutor de latín y quedó impresionado con su habilidad como abogado, y finalmente le envió asuntos personales y casos pequeños para el Banco. En marzo de 1869, Root fue contratado para reorganizar el banco para adquirir una carta estatal . [10] Poco después, Alexander Compton fue elevado a la categoría de socio y la firma pasó a llamarse Compton & Root. El perfil público y la reputación profesional de Root mejoraron con su defensa del jefe de Tammany Hall, William M. Tweed , y Compton & Root creció a lo largo de la década de 1870 hasta convertirse en una práctica variada con un enfoque principal en bancos, ferrocarriles, testamentos y patrimonios, y gobierno municipal. [13]
Root fue admitido en el Colegio de Abogados de la Corte Suprema de los Estados Unidos en 1881. [14] En 1883, el presidente Chester A. Arthur lo nombró fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, el fiscal jefe del gobierno en la ciudad de Nueva York. Como fiscal de los Estados Unidos, Root encabezó los procesos por el fraude Ward y Grant que precipitó el Pánico de 1884. [ 15]
A lo largo de 1899, Root se hizo cargo de muchos otros clientes importantes y ricos, entre ellos Jay Gould , Chester A. Arthur , Charles Anderson Dana , William C. Whitney , Thomas Fortune Ryan , la familia Havemeyer , Charlie Delmonico y EH Harriman . [ cita requerida ] En 1889, Root asesoró al presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Thomas Brackett Reed, en sus controvertidos esfuerzos por revisar las reglas de la Cámara . [11]
El 19 de enero de 1898, Root fue elegido miembro del comité ejecutivo de la recién formada North American Trust Company . [16]
Tras mudarse a Washington en 1899, Root nunca volvió a ser socio de una firma. Su carrera pública duró hasta 1915, cuando Root volvió a ejercer como asesor en la firma de su hijo, Root, Clark, Buckner & Howland. [11] En esa época, Root fue elegido el 38.º presidente de la Asociación Estadounidense de Abogados .
En diciembre de 1871, el jefe de Tammany Hall, William M. Tweed, fue acusado de engaño y fraude en relación con sus transacciones inmobiliarias y corrupción política. Tweed contrató a un eminente abogado defensor encabezado por David Dudley Field ; Root se unió al caso en nombre del coacusado de Tweed, James Ingersoll, un fabricante de muebles que estaba acusado de facturar fraudulentamente al gobierno de la ciudad por millones de dólares. El socio legal de Root, Alexander Compton, era primo político de Ingersoll, y Compton le entregó el caso a Root debido a su experiencia en los tribunales. [17] A pesar de la consternación de su familia, aceptó el caso y se unió a la defensa de Tweed además de a la de Ingersoll. [17]
El caso Tweed se prolongó durante años, y el primer juicio comenzó más de quince meses después de la acusación y terminó con un jurado en desacuerdo. En noviembre de 1873 se presentaron cuatro acusaciones más tras el intento fallido de la defensa de conseguir que el juez Noah Davis se recusara. Root desempeñó un papel menor en los procedimientos, interrogando a los jurados y, ocasionalmente, contrainterrogando a los testigos de la acusación. El jurado emitió un veredicto de culpabilidad por doscientos cuatro cargos; Davis impuso una sentencia de doce años y una multa de 12.750 dólares, que luego se redujo en apelación. Tres de los abogados de Tweed fueron multados por desacato al tribunal; Root no estaba entre ellos. En cambio, Davis se dirigió a los abogados junior: [17]
"Sé que los abogados jóvenes tienden a seguir a sus superiores... [Elihu Root y Willard Bartlett ] demostraron una gran habilidad durante el juicio. No les impondré ningún castigo, excepto el que puedan encontrar en estas pocas palabras de consejo: Les pido, jóvenes caballeros, que recuerden que la buena fe hacia un cliente nunca puede justificar ni exigir mala fe hacia sus propias conciencias, y que por muy bueno que sea ser conocido como un abogado exitoso y excelente, es aún mejor ser conocido como un hombre honesto".
Root desempeñó un papel más activo en la defensa de Ingersoll, y apeló con éxito una cuestión de jurisdicción ante el Tribunal de Apelaciones de Nueva York . El juez Allen comentó al abogado adjunto de Root que el argumento de Root "no fue superado por ninguno en el caso". Ingersoll fue finalmente sentenciado a cinco años, pero fue indultado por el gobernador Samuel J. Tilden . [17]
Después de que Root hubiera alcanzado prominencia nacional, su trabajo en el caso Tweed formó la base para ataques públicos de periódicos propiedad de William Randolph Hearst y dirigidos por él, particularmente después de que Root se opuso a la campaña de Hearst para gobernador en 1906. Hearst exageró el papel de Root en el caso e insinuó que había asesorado a Tweed sobre corrupción política antes de su acusación. [17] Los honorarios de Root en el caso, pagados en parte en efectivo y en parte mediante una transferencia de bienes raíces, también fueron criticados, y los documentos de Hearst insinuaban que Root había heredado la mansión de Tweed. De hecho, Tweed se quedó sin dinero después de pagar las multas impuestas en su contra, y sus propiedades inmobiliarias fuertemente gravadas eran sus únicos activos. [17]
Al principio de su carrera legal, Root se unió al Union League Club , donde conoció a varios jóvenes republicanos de Nueva York. [18] Evitaba ocupar cargos políticos personalmente, creyendo que eso obstruiría su carrera legal. Como ejemplo, citó a Robert H. Strahan , uno de sus primeros socios legales que había entrado en la política estatal. "Lo arruinó como abogado", dijo Root en 1930. "Adquirió el hábito que tienen los políticos de sentarse y hablar en lugar de trabajar". [14] Sin embargo, después de su matrimonio en 1878 y su mudanza a East 55th Street , Root se involucró activamente en la organización del Partido Republicano en su acomodado distrito de la Asamblea Estatal . También amplió su participación en el Union League Club, donde su suegro era un miembro activo. En 1879, fue elegido miembro del comité ejecutivo del Club. [19]
A través del Club, Root conoció a Chester A. Arthur , un experimentado abogado de Manhattan y el poderoso Recaudador del Puerto de Nueva York . En 1879, Arthur y Alonzo B. Cornell persuadieron a Root para que se presentara al Tribunal de Causas Comunes . Root vio la campaña como desesperada dada la reputación demócrata de la ciudad, no participó en la campaña y se sintió aliviado de perder las elecciones. Nunca más se presentó a una elección popular, salvo como delegado a las convenciones del partido, pero su asociación con Arthur hizo avanzar rápidamente su perfil nacional. [14] En 1880, Arthur fue elegido vicepresidente de los Estados Unidos con el apoyo de Root. Root asistió a la inauguración y estuvo entre los amigos en la casa de Arthur en Nueva York el 19 de septiembre de 1881, cuando el vicepresidente fue informado de que el presidente James A. Garfield había sucumbido a la bala de un asesino y que había sucedido en la presidencia. [20] En 1881, Root conoció a otro futuro presidente: Theodore Roosevelt , que fue elegido miembro de la Asamblea Estatal por el distrito de Root. Root apoyó activamente la carrera del joven Roosevelt firmando sus documentos de nominación, colaborando en los esfuerzos por marginar a un candidato rival y hablando en nombre de su campaña a la alcaldía de 1886. [ 21]
Aunque muchos observadores esperaban que Arthur le ofreciera a Root el nombramiento como Fiscal General o para otro puesto en el gabinete, en marzo de 1883 nombró a Root Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York . [22] [23] Hubo una oposición limitada a su nominación dado que Arthur estaba tratando de expulsar a un rival político, Stewart L. Woodford , que había sido designado por Garfield, pero fue aprobado por el Senado y juró el cargo el 12 de marzo. El papel era a tiempo parcial, con Root dedicando sus mañanas a la oficina del Fiscal y sus tardes a su práctica privada. Muchos de sus casos fueron demandas por el reembolso de los derechos de aduana pagados bajo protesta. [24]
Como fiscal de los Estados Unidos, Root tuvo su primer contacto con el derecho internacional , [24] que se convertiría en la piedra angular de su legado público. Procesó dos casos por violación de las leyes de neutralidad de los Estados Unidos contra embarcaciones por ayudar a los insurgentes haitianos y colombianos y defendió al gobierno en los casos Head Money , un desafío a la Ley de Inmigración de 1882 con el argumento de que entraba en conflicto con los tratados internacionales con la República de los Países Bajos . La demanda fue apelada ante la Corte Suprema, donde el gobierno prevaleció. [24]
El caso más destacado de Root como fiscal de los Estados Unidos fue el procesamiento por malversación de fondos de James C. Fish, socio de Ward and Grant, un esquema Ponzi que operaba con el nombre del expresidente Ulysses S. Grant y su hijo, Ulysses Jr. El colapso de Ward and Grant precipitó el pánico de 1884. Fish ofreció una defensa de ignorancia, alegando que el esquema lo había engañado, al igual que a los Grant. Durante seis semanas, Root dedicó toda su atención al caso, incluida la declaración del expresidente Grant, que murió antes de que se llegara a un veredicto. El jurado emitió un veredicto de culpabilidad después de una noche de deliberación, y Fish fue sentenciado a diez años de prisión. [15]
El veredicto de Fish le valió a Root elogios de la prensa. Según el New York Sun , "la manera en que dirigió la acusación... le ha valido grandes elogios en todos los lugares donde se han publicado informes sobre el juicio. El interrogatorio del acusado se caracterizó por una perspicacia y una habilidad profesional excepcionales, y fue mucho más eficaz de lo que hubiera sido de otro modo por la evidente familiaridad del Sr. Root con los detalles del negocio bancario". El Mail and Express escribió: "El mérito del resultado debe atribuirse principalmente al fiscal del distrito". En particular, a Root se le atribuyó el mérito de reivindicar al difunto presidente: "La indescriptible mezquindad de los conspiradores al tratar de salvarse implicando al general Grant en sus transacciones fraudulentas... fue tratada con merecido desprecio y severidad por el fiscal del distrito". [15]
Poco antes de su dimisión, Root consiguió que se procesara al cómplice de Fish, Ferdinand Ward. Presentó discretamente su dimisión al presidente Grover Cleveland el 1 de julio de 1885. Otros dos miembros de la conspiración fueron procesados posteriormente y Root volvió de la vida privada para colaborar en los procesos. [15]
En julio de 1899, el presidente William McKinley le ofreció a Root un puesto en su gabinete como secretario de Guerra . La oferta llegó poco después de la Guerra Hispano-Estadounidense . En general, la guerra había sido un éxito, pero el secretario Russell A. Alger había sido duramente criticado por su gestión del departamento, y McKinley había solicitado su dimisión. Al principio, Root se negó, pero aceptó cuando se dio cuenta de que "McKinley quería un abogado para dirigir los gobiernos de las islas". [25]
Como Secretario de Guerra, Root promovió activamente el establecimiento de gobiernos civiles en los nuevos territorios estadounidenses de Cuba, Filipinas y Puerto Rico. También modernizó el Departamento de Guerra. Su rápido éxito y popularidad llevaron a Root a convertirse en la primera opción del Comité Nacional Republicano para la nominación a la vicepresidencia en 1900 en diciembre de 1899, pero McKinley se había opuesto a perder a su Secretario de Guerra, y el propio Root prefirió permanecer en el Gabinete. [26] La nominación finalmente recayó en Theodore Roosevelt a pesar de su propia objeción y condujo a su ascenso como Presidente tras el asesinato de McKinley en 1901.
Durante la Rebelión de los Bóxers de 1900, Root manejó asuntos de política exterior para el Secretario de Estado John Hay , quien estaba enfermo. [27]
Root renunció al gabinete el 1 de febrero de 1904 y regresó a la práctica privada como abogado. [28] Fue sucedido por William Howard Taft .
En el momento de su nombramiento, el Departamento de Guerra tenía una reputación pública de ineficiencia, corrupción y escándalos que habían caracterizado el mandato de Alger y la guerra. Su objetivo inmediato era reformar la administración militar, que consideraba un requisito previo para el éxito en la administración territorial o en cualquier campaña militar futura. [29] Aunque Estados Unidos acababa de completar una breve y exitosa campaña militar contra España, su cuerpo de oficiales todavía estaba organizado en términos de tiempos de paz; Root se propuso poner permanentemente al ejército de los Estados Unidos en pie de guerra. [28] Root trabajó en estrecha colaboración con el ayudante general Henry Clark Corbin y William Harding Carter . [30]
Su principal obstáculo era el Comandante General del Ejército Nelson A. Miles ; las oficinas del Comandante General y del Secretario de Guerra habían estado involucradas durante mucho tiempo en una lucha de poder, y las reformas de Root implicarían directamente la autoridad de Miles. [30] Root propuso el establecimiento de un Estado Mayor dirigido por la oficina del Jefe de Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos . El Jefe de Estado Mayor sería un oficial general del Ejército que respondería directamente al Secretario de Guerra y al Presidente. El Jefe de Estado Mayor llevaría a cabo las instrucciones del Secretario y supervisaría la disciplina y las maniobras. [28] La reorganización se logró mediante una ley del Congreso aprobada el 14 de febrero de 1903. Root también cambió los procedimientos para las promociones y también ideó el principio de rotación de oficiales del Estado Mayor a la línea. [ cita requerida ] Trabajando con el Secretario de la Marina William Henry Moody , Root estableció una coordinación más estrecha entre el Ejército y la Marina, incluido el establecimiento de una junta conjunta bajo las Órdenes Generales No. 107. [28]
Root también buscó mejorar el entrenamiento militar. Con ese fin, amplió la Academia Militar de los Estados Unidos y estableció la Escuela de Guerra del Ejército de los Estados Unidos y puestos de entrenamiento adicionales, especialmente Fort Leavenworth . [28] Asimismo, dispuso programas adicionales de entrenamiento de oficiales de la Guardia Nacional en Fort Leavenworth para aquellos oficiales voluntarios que habían demostrado capacidad durante la Guerra Hispano-Estadounidense; según las instrucciones de Root, la Guardia Nacional también estaría equipada con las mismas armas que el ejército regular y se administrarían exámenes para calificar a los miembros para un mando superior. [28]
Como resultado de la Guerra Hispano-Estadounidense , Estados Unidos obtuvo el control militar de Cuba, Filipinas y Puerto Rico. Como Secretario de Guerra, Root fue encargado de administrar la ley marcial en las islas y la eventual transición a un gobierno civil. Bajo los términos de la Enmienda Teller , Estados Unidos estaba además obligado a devolver "el control de [Cuba] a su pueblo". Particularmente en Filipinas , Estados Unidos también enfrentó la insurgencia militante de los nativos que se resistieron a su transferencia de un imperio extranjero a otro. [29]
Estableció los procedimientos para entregar Cuba a los cubanos, garantizó una carta de gobierno para Filipinas y eliminó los aranceles sobre los bienes importados a Estados Unidos desde Puerto Rico. Cuando la Liga Antiimperialista atacó las políticas estadounidenses en Filipinas, Root defendió esas políticas y contraatacó a los críticos, diciendo que prolongaban la insurgencia. [31]
Para este trabajo, se basó en el asesor legal Charles Edward Magoon . [30] Magoon había sido contratado en la Oficina de Asuntos Insulares por el predecesor de Root, Russell Alger , y redactó un informe interno que adoptaba la posición oficial de que los residentes de Puerto Rico, Filipinas y otros territorios quedaban sujetos a todos los derechos otorgados por la Constitución. Después del nombramiento de Root, Magoon revisó de manera controvertida la posición legal del departamento para requerir una Ley del Congreso, como se había aprobado en los casos del Territorio del Noroeste y la Compra de Luisiana , para regular los derechos de los sujetos territoriales. Esta posición revisada fue confirmada por la Corte Suprema en una serie de decisiones históricas conocidas colectivamente como los Casos Insulares .
En Cuba, el reto estadounidense era organizar la transición a un gobierno civil, preservando al mismo tiempo el orden y garantizando la protección contra la depredación internacional. Root estableció la primera forma republicana de gobierno de la isla bajo el mando de Leonard Wood . Esto se logró mediante la constitución cubana de 1901, y el gobierno militar estadounidense se retiró en 1902. [32]
El principal desafío administrativo de Root como Secretario de Guerra fue el esfuerzo por establecer el control de las Islas Filipinas. Aunque el gobierno estadounidense de las islas fue reconocido internacionalmente en virtud del Tratado de París , el movimiento de independencia nativo se resistió al control imperial. En relación con Cuba y Puerto Rico, la distancia de las islas y el relativo subdesarrollo de las instituciones españolas hicieron que la administración fuera mucho más desafiante. [33]
El objetivo principal de Root era el establecimiento de un gobernador general civil (como se había aplicado en Cuba) en lugar de un gobernador militar; sin embargo, sentía que la educación de la población nativa era necesaria antes de que tal transición pudiera ser exitosa. En 1900, Root guió el establecimiento de la comisión filipina, liderada por William Howard Taft , como un paso hacia el gobierno civil autónomo. El primer paso en su proceso propuesto fue el establecimiento de gobiernos municipales y divisiones administrativas. [33] La comisión debía guiarse por los principios de la Declaración de Derechos de Virginia . [33]
Además de sus funciones como Secretario de Guerra, Root fue uno de los tres estadounidenses designados por el presidente Roosevelt (junto con Henry Cabot Lodge y George Turner ) para un tribunal de arbitraje internacional con el fin de resolver la disputa fronteriza entre Alaska y Gran Bretaña. La disputa surgió como resultado de la fiebre del oro de Klondike de 1900, que aumentó el interés en la región y las tensiones sobre el límite exacto entre las regiones. [34]
El 20 de octubre de 1903, la disputa fue resuelta por el jurista británico Richard Webster, primer vizconde Alverstone, a favor de los Estados Unidos en todos los puntos en disputa. [34]
El retiro de Root de los cargos públicos fue breve, pero se mantuvo activo en la vida pública, pronunciando discursos en defensa de las políticas de Roosevelt en Panamá y en el caso Northern Securities . Después de que Mark Hanna muriera en febrero de 1904, poco después de la renuncia de Root, Root se negó a sucederlo como presidente del Comité Nacional Republicano. [35] También rechazó repetidamente los esfuerzos para reclutarlo como candidato republicano a gobernador en las elecciones de 1904; en cambio, se centró en asegurar la nominación de Roosevelt para un mandato completo en la convención nacional, donde pronunció el discurso de apertura. [36]
Tras la muerte de John Hay, el presidente Roosevelt nombró a Root Secretario de Estado de los Estados Unidos y éste regresó al gabinete el 7 de julio de 1905. Como secretario, Root colocó el servicio consular bajo la administración pública y mantuvo la política de puertas abiertas en el Lejano Oriente.
En una gira por América Latina en 1906, Root persuadió a esos gobiernos a participar en la Conferencia de Paz de La Haya . Trabajó con Japón para limitar la emigración a los Estados Unidos y en los tratos con China. Estableció el Acuerdo Root-Takahira , que limitó las fortificaciones navales japonesas y estadounidenses en el Pacífico. Trabajó con Gran Bretaña en el arbitraje de cuestiones entre los Estados Unidos y Canadá sobre la disputa fronteriza de Alaska y la competencia en las pesquerías del Atlántico Norte. Apoyó el arbitraje en la resolución de disputas internacionales.
En enero de 1909 , Root fue elegido senador de los Estados Unidos por Nueva York , cargo que ocupó desde el 4 de marzo de 1909 hasta el 3 de marzo de 1915. Fue miembro del Comité Judicial del Senado . En 1914 decidió no presentarse a la reelección .
Durante y después de su servicio en el Senado, Root sirvió como presidente del Fondo Carnegie para la Paz Internacional , de 1910 a 1925.
En 1912, como resultado de su trabajo para unir a las naciones a través del arbitraje y la cooperación, Root recibió el Premio Nobel de la Paz .
En una carta de 1910 publicada por The New York Times , Root apoyó la enmienda propuesta al impuesto sobre la renta , que fue ratificada como la Decimosexta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos :
Se dice que una parte muy grande de cualquier impuesto sobre la renta según la enmienda sería pagado por los ciudadanos de Nueva York...
La razón por la que los ciudadanos de Nueva York pagan una parte tan importante de los impuestos en la ciudad de Nueva York es que se trata del principal centro financiero y comercial de un gran país con vastos recursos y actividad industrial. Durante muchos años, los estadounidenses que se dedican a desarrollar la riqueza de todas las partes del país han estado yendo a Nueva York para conseguir capital, comercializar sus valores y comprar sus suministros. Miles de hombres que han amasado fortunas en todo tipo de empresas en otros estados han ido a vivir a Nueva York porque les gusta la vida de la ciudad o porque sus empresas lejanas requieren representación en el centro financiero. Los ingresos de Nueva York se derivan en gran medida del campo en general. Un flujo continuo de riqueza se dirige hacia la gran ciudad desde las minas, las fábricas y los ferrocarriles de fuera de Nueva York. [37]
Durante las elecciones presidenciales de 1912 , Root se encontró en una posición difícil con respecto a sus dos amigos y socios políticos: William Howard Taft y Theodore Roosevelt . A partir de 1910, Roosevelt había comenzado a desafiar la autoridad absoluta de la revisión judicial , argumentando que la Corte Suprema estaba usando su poder para anular la legislación de reforma necesaria, como se representa mejor en decisiones como Lochner v. New York (1905) . Taft, abogado y ex juez (y futuro presidente de la Corte Suprema ), estaba consternado, creyendo que Roosevelt sería un peligro para el orden constitucional de la nación si era reelegido. Root, él mismo abogado y conservador constitucional, estuvo de acuerdo con algunas de las críticas de Roosevelt a nivel personal, pero pensó que atacar la autoridad de la corte de una manera tan abierta era extremadamente peligroso. Él mismo pensaba que la revisión judicial era "la contribución más valiosa de Estados Unidos a la ciencia política". Si bien no atacaría a su ex jefe en público, jugó un papel clave en la Convención Nacional Republicana de 1912 como presidente de la convención. Allí, contó formalmente los delegados que dieron la nominación a Taft y ofreció un discurso que alineó al Partido Republicano con una defensa de la autoridad de la Corte Suprema. Aunque Roosevelt todavía se postularía como el candidato del Partido Progresista "Bull Moose" , la división en el Partido Republicano aseguró su derrota. A partir de entonces, Root y Taft desempeñarían un papel importante en la identificación del Partido Republicano con el conservadurismo constitucional . [38]
Al estallar la Primera Guerra Mundial en 1914, Root se opuso a la neutralidad. Promovió el Movimiento de Preparación para que Estados Unidos estuviera listo para participar en la guerra. Fue uno de los principales defensores de la entrada de Estados Unidos en la guerra del lado de los británicos y los franceses porque temía que el militarismo de Alemania fuera malo para el mundo y para Estados Unidos.
En junio de 1916, rechazó los rumores de que podría competir por la nominación presidencial republicana , afirmando que era demasiado viejo para soportar la carga de la presidencia. [39] En la Convención Nacional Republicana , Root alcanzó su fuerza máxima de 103 votos en la primera votación. La nominación presidencial republicana fue para Charles Evans Hughes , quien perdió la elección ante el demócrata Woodrow Wilson .
En junio de 1917, a los 72 años, Root encabezó una misión a Rusia enviada por el presidente Wilson para organizar la cooperación estadounidense con el Gobierno Provisional ruso encabezado por Alexander Kerensky . Root permaneció en Petrogrado durante casi un mes y no quedó muy impresionado por lo que vio. La ayuda financiera estadounidense al nuevo régimen sólo era posible si los rusos luchaban del lado aliado. Los rusos, dijo, "son gente sincera, amable y buena, pero confusa y aturdida". Resumió al Gobierno Provisional de manera mordaz: "Sin lucha, no hay préstamos". [40] Esto provocó que el Gobierno Provisional iniciara ofensivas fallidas contra las fuerzas austriacas en julio de 1917. La pronunciada caída resultante en la popularidad del Gobierno Provisional abrió la puerta al partido bolchevique y a la Revolución de Octubre . [41]
Root fue el presidente fundador del Consejo de Relaciones Exteriores , establecido en 1918 en Nueva York.
En la lucha en el Senado en 1919 sobre la membresía estadounidense en la Sociedad de Naciones , Root apoyó la propuesta de Henry Cabot Lodge de membresía con ciertas reservas que permitían al gobierno de los Estados Unidos decidir si iría o no a la guerra. Estados Unidos nunca se unió, pero Root apoyó a la Sociedad de Naciones y sirvió en la comisión de juristas que creó la Corte Permanente de Justicia Internacional . En 1922, cuando Root tenía 77 años, el presidente Warren G. Harding lo nombró delegado a la Conferencia Naval de Washington como parte de un equipo estadounidense encabezado por el secretario de Estado Charles Evans Hughes . [42] Root fue elector presidencial de Calvin Coolidge en las elecciones presidenciales de 1924. [ 43]
Root también trabajó con Andrew Carnegie en programas para la paz internacional y el avance de la ciencia, convirtiéndose en el primer presidente del Fondo Carnegie para la Paz Internacional . [44] Root también estuvo entre los fundadores del Instituto de Derecho Americano [45] en 1923 y ayudó a crear la Academia de Derecho Internacional de La Haya en los Países Bajos . Root se desempeñó como vicepresidente de la Sociedad Estadounidense para la Paz , que publica World Affairs , la revista estadounidense más antigua sobre relaciones internacionales. [ cita requerida ]
Root fue un destacado opositor al sufragio femenino . Como presidente del comité judicial de una convención constitucional del estado de Nueva York en 1894, Root habló en contra del derecho de las mujeres a votar y trabajó para garantizar que el derecho no se incluyera en la constitución estatal. Seguiría siendo un activo opositor al feminismo durante el resto de su carrera. [46]
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En 1870, Root acompañó a su hermano Wally, con quien había vivido en Nueva York en sus primeros años, en un viaje a Europa. Wally sufría tuberculosis (conocida entonces como "tisis" incurable) y creía que el viaje curaría su enfermedad. Los hermanos estaban juntos en Dresde cuando estalló la guerra franco-prusiana ; siguieron su evolución durante todo el verano mientras la condición de Wally empeoraba. Hacia el final del viaje, Elihu tuvo que llevar a su hermano en brazos. Regresaron a Clinton, donde Wally murió el 15 de noviembre de 1870. Elihu pagó sus deudas. [47]
En 1878, Root se casó con Clara Frances Wales, hija del destacado republicano neoyorquino Salem Howe Wales . Tuvieron tres hijos:
Elihu Root Jr. se graduó en el Hamilton College y se convirtió en abogado, como su padre. Se casó con Alida Stryker, la hija del presidente del Hamilton College, M. Woolsey Stryker . [49]
Root era un devoto presbiteriano , acorde con su educación. Al mudarse por primera vez a la ciudad de Nueva York, se inscribió como miembro de la Asociación Cristiana de Jóvenes , se desempeñó como su vicepresidente, contribuyó con ensayos sobre la masculinidad cristiana a su sociedad literaria y enseñó en la escuela dominical. [50]
El juez principal del Tribunal de Apelaciones de Nueva York, Willard Bartlett, fue amigo de toda la vida de Root desde su época como jóvenes abogados en Nueva York. [51]
Root compartía con el presidente Roosevelt su pasión por la caza mayor del oeste. [ cita requerida ]
Root fue miembro del Union League Club de Nueva York y fue su presidente en dos ocasiones, entre 1898 y 1899, y de nuevo entre 1915 y 1916. También fue presidente del Colegio de Abogados de la ciudad de Nueva York entre 1904 y 1905. Se convirtió en presidente de la Liga de Seguridad Nacional en 1917, sucediendo a su mentor Joseph Hodges Choate . Root habló a favor de la guerra y en contra del sufragio femenino como jefe de la liga. [46] Fue miembro de la Sociedad Filosófica Americana . [52] [53]
Root murió en 1937 en la ciudad de Nueva York, acompañado de su familia. Se celebró un sencillo servicio en Clinton, dirigido por el obispo episcopal EH Coley de la Diócesis Episcopal de Nueva York Central . [54] Root está enterrado, junto con su esposa Clara (fallecida en 1928), en el cementerio de Hamilton College. [ cita requerida ]
Root fue el último miembro sobreviviente del Gabinete de McKinley y el último miembro del Gabinete que sirvió en el siglo XIX. [ cita requerida ]
El profesor Alfred McCoy sostiene que Root fue el primer "gran maestro de la política exterior" en la historia de Estados Unidos y que Root, más que cualquier otra figura, es responsable de transformar a Estados Unidos en una potencia mundial. Según McCoy, Root dedicó su tiempo como Secretario de Estado y como Senador a garantizar que Estados Unidos tuviera una presencia constante en los asuntos mundiales, y Root ayudó a establecer la Relación Especial entre Estados Unidos y Gran Bretaña. Root ayudó a garantizar que los poderosos intereses comerciales y la élite intelectual apoyaran una política exterior intervencionista . [55]
Además de recibir el Premio Nobel, Root fue galardonado con la Gran Cruz de la Orden de la Corona (de Bélgica) y el Gran Comendador de la Orden de Jorge I (de Grecia). [ cita requerida ] Root se unió a la Empire State Society of the Sons of the American Revolution en 1895, basándose en su descendencia de Elihu Root (1772-1843), y era primo segundo del editor Henry Luce . [ cita requerida ]
Durante la Segunda Guerra Mundial, el barco Liberty SS Elihu Root fue construido en la ciudad de Panamá, Florida , y bautizado en su honor. [56]
La casa de Root en Clinton, que compró en 1893, se hizo conocida como la Casa Elihu Root y fue declarada Monumento Histórico Nacional en 1972. La Base de la Reserva del Ejército de los Estados Unidos en New York Mills, Nueva York , lleva su nombre. [ cita requerida ]
La medalla de oro Elihu Root se otorga a los seis competidores civiles con mayor puntuación en el Torneo Nacional de Rifle por Equipos y, posteriormente, se los nombra como miembros del equipo. El capitán y el entrenador del equipo civil con mayor puntuación son nombrados como entrenador y capitán del equipo. Los ocho miembros reciben medallas de oro Elihu Root. [ cita requerida ]
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