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Comisión Real sobre la Calidad y Seguridad de la Atención a las Personas Mayores

La Comisión Real sobre Calidad y Seguridad de la Atención a la Tercera Edad es una comisión real establecida el 8 de octubre de 2018 por el gobierno australiano de conformidad con la Ley de Comisiones Reales de 1902. El Honorable Richard Tracey AM RFD QC y la Sra  . Lynelle Briggs AO fueron designados como Comisionados Reales. Los Comisionados debían presentar un informe provisional antes del 31 de octubre de 2019 y un informe final antes del 30 de abril de 2020. [1] Tracey murió de cáncer en octubre de 2019 y fue reemplazado por Tony Pagone . [2] El informe final se presentó el 1 de marzo de 2021. [3]

Fondo

En febrero de 2016, un paciente masculino del Servicio de Salud Mental para Personas Mayores de Oakden, administrado por el gobierno de Australia del Sur , ubicado en Adelaida , Australia del Sur , fue derivado al Hospital Real de Adelaida después de que se descubriera que tenía hematomas muy importantes en la cadera para los cuales no había una explicación satisfactoria. La familia del hombre presentó quejas cada vez de mayor nivel sobre su tratamiento. [4] Una investigación del Senado de 2018 reveló que varios incidentes en el hogar fueron remitidos a la policía, y se iniciaron investigaciones forenses sobre las muertes de los residentes. [5] El Comisionado Independiente contra la Corrupción (ICAC) en 2018 informó hallazgos condenatorios de mala administración contra cinco personas y Oakden. El exministro de salud mental de Australia del Sur, Leesa Vlahos, fue severamente criticado por el Comisionado del ICAC. [6] [7] Su informe retrató a algunos de los miembros más vulnerables de la sociedad como "mal atendidos, olvidados e ignorados". [8] Oakden cerró en 2017 [9] después de que se revelara que un paciente con enfermedad de Parkinson fue golpeado por otro residente en el hogar de ancianos de Oakden al menos trece veces entre diciembre de 2016 y marzo de 2017 y no recibió atención médica, a pesar de que el asunto había sido informado a la Agencia Australiana de Calidad de Atención a Personas Mayores. [10]

El 25 de julio de 2016, el programa de actualidad 7.30 de ABC News difundió evidencias de una agresión con agravantes a un residente de 89 años en septiembre de 2015, captada por una cámara oculta. El vídeo mostraba a un miembro del personal del centro de atención residencial Mitcham comiendo la comida del residente, dándole golpecitos en la cara, alimentándolo a la fuerza y ​​sujetándolo al suelo, lo que provocó peticiones de legalizar la instalación de cámaras en las habitaciones privadas de los centros de atención para personas mayores. [11]

En septiembre de 2018, el programa de actualidad Four Corners transmitió una investigación especial sobre el sector del cuidado de personas mayores y el abuso y el abandono de los ancianos en los hogares de ancianos. [12] [13] [14] [15] El Primer Ministro Scott Morrison anunció que su gobierno haría una recomendación al Gobernador General para que se estableciera una Comisión Real sobre el cuidado de personas mayores. [16]

Términos de referencia

El 6 de diciembre de 2018, el Administrador del Gobierno de la Mancomunidad de Australia , Paul de Jersey AC, emitió cartas patentes de la Mancomunidad nombrando al Honorable Richard Ross Sinclair Tracey AM RFD QC y a la Sra. Lynelle Jann Briggs AO como Comisionados y detallando los términos de referencia de la Comisión . [17]

Los Comisionados fueron designados para constituir una Comisión de investigación, y se les exigió y autorizó a investigar los siguientes asuntos: [18]

a) la calidad de los servicios de atención a personas mayores que se prestan a los australianos, la medida en que esos servicios satisfacen las necesidades de las personas que acceden a ellos, el grado de atención deficiente que se presta, incluidos los malos tratos y todas las formas de abuso, las causas de cualquier fallo sistémico y las medidas que se deberían adoptar en respuesta a ello;
(b) cuál es la mejor manera de prestar servicios de atención a personas mayores a:
i. personas con discapacidad que residen en centros de atención para personas mayores, incluidas las personas más jóvenes; y
ii. el número cada vez mayor de australianos que viven con demencia, teniendo en cuenta la importancia de la atención a la demencia para el futuro de los servicios de atención a las personas mayores;
c) los desafíos y oportunidades futuros para la prestación de servicios de atención a las personas mayores accesibles, asequibles y de alta calidad en Australia, incluidos:
i) en el contexto de cambios demográficos y de preferencias, en particular el deseo de las personas de seguir viviendo en sus hogares a medida que envejecen; y
ii. en zonas remotas, rurales y regionales de Australia;
d) qué pueden hacer el Gobierno australiano, la industria del cuidado de personas mayores, las familias australianas y la comunidad en general para fortalecer el sistema de servicios de cuidado de personas mayores a fin de garantizar que los servicios prestados sean de alta calidad y seguros;
e) cómo garantizar que los servicios de atención a las personas mayores estén centrados en las personas, incluso permitiéndoles ejercer una mayor elección, control e independencia en relación con su atención, y mejorando la participación de las familias y los cuidadores en cuestiones relacionadas con la atención;
f) cuál es la mejor manera de prestar servicios de atención a las personas mayores de manera sostenible, incluso mediante modelos de atención innovadores, un mayor uso de la tecnología y la inversión en la fuerza laboral y la infraestructura de capital de atención a las personas mayores;
(g) cualquier asunto razonablemente incidental a un asunto mencionado en los párrafos (a) a (f) o que [los Comisionados] consideren que es razonablemente relevante para la investigación.

Comisionados y ejecutivos

El Honorable Juez Joseph McGrath y la Sra.  Lynelle Briggs AO fueron nombrados Comisionados Reales con efecto a partir del 8 de octubre de 2018. Sin embargo, el Juez McGrath se hizo a un lado por razones familiares y, el 11 de diciembre de 2018, el Gobierno australiano anunció que el ex juez de la Corte Federal , el Honorable Richard Tracey AM RFD QC , reemplazaría a McGrath. [19] El Juez Tracey murió en California el 11 de octubre de 2019, mientras recibía tratamiento por un cáncer que le habían diagnosticado siete semanas antes. Tony Pagone reemplazó a Tracey como presidente de la comisión. [20]

El Secretario Oficial de la Comisión Real es el Dr.  James Popple . Los abogados que asisten a los comisionados son el Sr. Peter Gray QC , el Dr. Timothy McEvoy QC , la Sra. Eliza Bergin, el Sr. Paul Bolster, la Sra. Erin Hill y la Sra. Brooke Hutchins. El Procurador del Gobierno de Australia es el abogado que asiste a los comisionados.

Potestades

Los poderes de las Comisiones Reales en Australia están establecidos en la legislación habilitante, la Ley de Comisiones de 1902/ {{{4}}} (Cth).

El Parlamento aprobó la Ley de modificación de las Comisiones Reales de 2013 (Cth) para otorgar a la Comisión Real sobre Abuso Infantil poderes adicionales para cumplir con su mandato. Los cambios más notables fueron:

  1. Habilitar al Presidente para autorizar a uno o más miembros a celebrar una audiencia pública o privada [21]
  2. Autorizar a los miembros de la Comisión Real a celebrar sesiones privadas [22]

Las Comisiones Reales, designadas de conformidad con la Ley de Comisiones Reales o de otra manera, tienen poderes para emitir una citación a una persona para que comparezca ante la Comisión en una audiencia para prestar testimonio o para presentar documentos especificados en la citación; exigir a los testigos que presten juramento o den una afirmación; y exigir a una persona que entregue documentos a la Comisión en un lugar y hora determinados. [23] Una persona a la que se le notifique una citación o un aviso para que presente documentos debe cumplir con ese requisito, o enfrentará un proceso por un delito. La pena por condena por tal delito es una multa de 1.000 dólares australianos o seis meses de prisión. [24] Una Comisión Real puede autorizar a la Policía Federal Australiana a ejecutar órdenes de registro . [25]

Envíos

Audiencias públicas

Informes

El Gobierno federal solicitó a los comisionados que presentaran un informe provisional antes del 31 de octubre de 2019 y un informe final antes del 30 de abril de 2020. [1]

Véase también

Referencias

  1. ^ ab "Página de inicio". Comisión Real sobre Calidad y Seguridad de la Atención a Personas Mayores . Gobierno de Australia . 2018.
  2. ^ "'Total shock' cuando el presidente de la Comisión Real de Atención a la Tercera Edad muere de cáncer". ABC News . 14 de octubre de 2019 . Consultado el 13 de octubre de 2019 .
  3. ^ "Informe final". Comisión Real sobre Calidad y Seguridad de la Atención a las Personas Mayores . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
  4. ^ Groves, A.; Thomson, D.; McKellar, D.; Procter, N. (2017). El informe Oakden (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur . p. 1. ISBN 978-1-74243-851-1. Recuperado el 23 de enero de 2019 . {{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )
  5. ^ "La investigación del Senado concluye que los abusos en el asilo de ancianos de Oakden continuaron después de que se hiciera pública la denuncia". ABC News . Australia. 13 de febrero de 2018 . Consultado el 23 de enero de 2019 .
  6. ^ Lander, Bruce QC (28 de febrero de 2018). Oakden: un capítulo vergonzoso en la historia de Australia del Sur (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur . p. 1. ISBN 978-1-74243-851-1. Recuperado el 23 de enero de 2019 . {{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Mantenimiento CS1: nombres múltiples: lista de autores ( enlace ) Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
  7. ^ Harmsen, Nick (28 de febrero de 2018). "El primer ministro sudafricano se muestra 'profundamente apenado' después de que la ICAC de Oakden denunciara a cinco personas por mala administración". ABC News . Australia . Consultado el 23 de enero de 2019 .
  8. ^ "Informe de Oakden: "No debería haber sucedido. No debe volver a suceder nunca más."". Aged Care Guide . Australia . Consultado el 23 de enero de 2019 .
  9. ^ Jones, Erin (21 de abril de 2017). "La residencia de ancianos Oakden cerrará, se informaron tres incidentes a la policía sudafricana". The Advertiser . Adelaide . Consultado el 23 de enero de 2019 .
  10. ^ Holderhead, Sheradyn (26 de mayo de 2017). "Escándalo en Oakden: los documentos publicados por la Aged Care Quality Agency sobre el asilo de ancianos de Oakden revelan más horrores". The Advertiser . Adelaide . Consultado el 23 de enero de 2019 .
  11. ^ Park, Andy; Lane, Sabra (25 de julio de 2016). Una cámara secreta capta una "asfixia" en un asilo de ancianos. Minuto 7:30 . Minuto 8:20. ABC News .
  12. ^ Ferguson, Sarah ; Connolly, Anne (17 de septiembre de 2018). ¿A quién le importa? (Parte 1). Four Corners . Minutos 43 min 29 s. Australian Broadcasting Corporation . ABC News .
  13. ^ Ferguson, Sarah ; Connolly, Anne (24 de septiembre de 2018). ¿A quién le importa? (Parte 2). Four Corners . Minutos 45 minutos 25 segundos. Australian Broadcasting Corporation . ABC News .
  14. ^ Kelly, Fran (24 de septiembre de 2018). '¿A quién le importa?': la investigación de Four Corners sobre el cuidado de personas mayores. RN Breakfast . Australian Broadcasting Corporation . Radio National .
  15. ^ Kelly, Fran (25 de septiembre de 2018). Pide que se instalen sistemas de videovigilancia en los centros de atención a personas mayores tras la investigación de Four Corners. RN Breakfast . Australian Broadcasting Corporation . Radio National .
  16. ^ Hutchens, Gareth (16 de septiembre de 2018). "Scott Morrison anuncia una comisión real sobre atención a personas mayores después de una serie de escándalos". Guardian Australia . Consultado el 23 de enero de 2019 .
  17. ^ "Cartas patentes" (PDF) . Comisión Real sobre Calidad y Seguridad de la Atención a Personas Mayores . Gobierno de Australia . 6 de diciembre de 2018 . Consultado el 22 de enero de 2019 .
  18. ^ "Términos de referencia". Comisión Real sobre Calidad y Seguridad de la Atención a Personas Mayores . Gobierno de Australia . 6 de diciembre de 2018 . Consultado el 22 de enero de 2019 .
  19. ^ Hunt, Greg ; Wyatt, Ken (11 de diciembre de 2018). "New Appointment to Aged Care Royal Commission" (Comunicado de prensa). Departamento de Salud, Gobierno de Australia . Consultado el 22 de enero de 2019 .
  20. ^ "El presidente de la comisión real de atención a personas mayores, Richard Tracey, muere a los 71 años". The Guardian . AAP. 13 de octubre de 2019 . Consultado el 14 de octubre de 2019 .
  21. ^ "Royal Commissions Act 1902 (Cth), pt 2". Archivado desde el original el 25 de septiembre de 2015. Consultado el 5 de marzo de 2016 .
  22. ^ "Royal Commissions Act 2013 (Cth), pt 4". Archivado desde el original el 7 de marzo de 2016 . Consultado el 5 de marzo de 2016 .
  23. ^ "LEY DE COMISIONES REALES DE 1902 - SECCIÓN 2 Facultad de citar testigos y tomar pruebas". Austlii.edu.au. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2014. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  24. ^ "LEY DE COMISIONES REALES DE 1902 - SECCIÓN 3 Incumplimiento de la obligación de comparecer o de presentar documentos por parte de los testigos". Austlii.edu.au. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2014. Consultado el 23 de enero de 2014 .
  25. ^ "LEY DE COMISIONES REALES DE 1902 - SECCIÓN 4 Órdenes de allanamiento". Austlii.edu.au. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2014. Consultado el 23 de enero de 2014 .

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