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Comisión de Mandatos Permanentes

La Comisión de Mandatos Permanentes (CMP) fue la comisión de la Sociedad de Naciones encargada de supervisar los territorios bajo mandato . La comisión se creó el 1 de diciembre de 1920 y tenía su sede en Ginebra .

La existencia de la Comisión fue estipulada en el artículo 22 del Pacto de la Sociedad de Naciones : "Se constituirá una Comisión permanente para recibir y examinar los informes anuales de los Mandatarios y para asesorar al Consejo sobre todos los asuntos relacionados con la observancia de los mandatos". [1] [2]

Aunque la CMP estaba compuesta por miembros de los estamentos imperiales y de política exterior, la organización actuó independientemente de los estados y estableció normas que restringieron las conductas de las potencias coloniales. [3] La CMP fue la primera instancia en la que Francia o Gran Bretaña habían sido sometidas a algún tipo de supervisión imperial. [4] La CMP jugó un papel clave al establecer que los mandatos no podían ser anexados por las potencias coloniales. La CMP ayudó a establecer que los mandatos tenían un estatus único bajo el derecho internacional . [5]

Fondo

La CMP fue creada por los vencedores de la Primera Guerra Mundial para supervisar las antiguas posesiones coloniales del Imperio Otomano y del Imperio Alemán. [6] Los británicos y los franceses querían gobernar estas posesiones como colonias, mientras que los Estados Unidos se oponían a las maniobras francesas y británicas. Como compromiso, se acordó que las antiguas posesiones coloniales otomanas y alemanas serían administradas como mandatos por estados individuales cuya administración estaría sujeta a la supervisión de la CMP. [7] [8] Estos territorios serían gobernados ostensiblemente para el beneficio de los habitantes. [9]

Composición

La Comisión tenía 10 y, posteriormente, 11 miembros (o doce, si se cuentan por separado Suecia y Noruega, que compartían su asiento, representadas primero por Anna Bugge-Wicksell y después por Valentine Dannevig ). Cuatro de estos miembros eran potencias mandatarias, 7 eran potencias independientes y un asiento estaba ocupado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Los miembros desempeñaron su cargo sin un período fijo. William Rappard , abogado y profesor suizo, sirvió durante toda la vida activa de la Comisión de 18 años, al igual que Pierre Orts  [fr] , el marqués italiano Alberto Theodoli, primer presidente, durante 16 años, el español M. Palacios durante 15 años, Lord Lugard y Van Rees durante 13 años cada uno, mientras que Valentine Dannevig de Noruega y el conde portugués José de Penha García sirvieron durante 11 años cada uno. [10]

Al unirse a la Sociedad de Naciones en 1926, Alemania inmediatamente solicitó un asiento en la PMC, pero fue rechazada inicialmente. [11] El primer miembro alemán de la PMC fue Ludwig Kastl, quien se unió a la PMC en octubre de 1927. [11] Alemania se retiró de la Sociedad en 1933, poniendo fin a su membresía en la PMC. [12] Japón se retiró de la Sociedad en 1938, poniendo fin a su membresía en la PMC. [12]

Según la historiadora Susan Pedersen , la organización era "en gran medida un club de imperialistas", ya que cinco de los nueve miembros iniciales eran gobernadores coloniales retirados, ministros o altos funcionarios. [13] A mediados de la década de 1920, la Comisión "comenzó a parecerse a un spa para gobernadores africanos retirados". [13] Aunque estaba compuesta por personas de los estamentos imperiales y de política exterior, la organización actuó de manera independiente. Esto se debió en parte a la falta de límites de mandato (lo que llevó a la camaradería entre los miembros y al desarrollo de la experiencia), la autoridad derivada de los textos escritos (que permitieron a los miembros actuar de manera imparcial) y la publicación de las deliberaciones de la organización. [14] Ella sostiene que la Comisión alcanzó su mayor influencia en 1932. [15]

Según Pedersen, los miembros de la Comisión creían en una misión civilizadora . [16]

Modus operandi

La Comisión se reunía en sesiones una o dos veces al año para examinar los informes anuales de los mandatos; en cada sesión, se podían celebrar cualquier número de reuniones, normalmente en privado, aunque cualquiera de ellas podía ser pública. También se podían celebrar sesiones extraordinarias en circunstancias especiales. La Comisión celebró su primera sesión del 4 al 8 de octubre de 1921. [15] En la primera reunión, los miembros determinaron que tenían derecho a examinar todos los aspectos de la administración en los territorios bajo mandato (no sólo los que se mencionaban en el Pacto), que se debía formular una lista completa de preguntas a todos los poderes bajo mandato y que estos debían enviar a la Comisión toda la legislación pertinente que afectara a los territorios. [15]

La última reunión se celebró en la 37ª sesión final del 12 al 21 de diciembre de 1939. [17]

Mandatos

La Comisión supervisó tres tipos de mandatos.

Mandatos de clase A

Mandatos de la clase B

Mandatos de la clase C

Referencias

  1. ^ Artículo 22
  2. ^ Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. pp. 59-60. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  3. ^ Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  4. ^ Chin, Rachel (2018). "Los mandatos del Levante y el gobierno provisional de Charles de Gaulle: poder, cultura y mensajes de reforma imperial". Revista europea de historia . 25 (2): 312–329. doi :10.1080/13507486.2017.1409701. S2CID  149229793.
  5. ^ Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. pp. 206–215. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  6. ^ MYRES, SD (1930). "La Comisión de Mandatos Permanentes y la Administración de Mandatos". The Southwestern Political and Social Science Quarterly . 11 (3): 213–246. ISSN  2374-1309. JSTOR  42880902.
  7. ^ Mazower, Mark M. (2009). No Enchanted Palace: El fin del imperio y los orígenes ideológicos de las Naciones Unidas. Princeton University Press. ISBN 978-1-4008-3166-1.
  8. ^ Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-100940-2.
  9. ^ Matz, 2005, pp 70-71, "Primariamente, dos elementos formaban el núcleo del Sistema de Mandato: el principio de no anexión del territorio por un lado, y su administración como un 'deber sagrado de la civilización' por el otro... El principio de la administración como un 'deber sagrado de la civilización' fue diseñado para prevenir una práctica de explotación imperial del territorio bajo mandato, en contraste con los antiguos hábitos coloniales. En cambio, la administración del Mandatario debería ayudar a desarrollar el territorio para el bienestar de su pueblo nativo".
  10. ^ El colonialismo de asentamiento en el siglo XX: proyectos, prácticas, legados (2005) Routledge, El colonialismo de asentamiento en el Colegio de Abogados de la Sociedad de Naciones, Susan Pedersen (colaboradora)
  11. ^ ab Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. pp. 198–202. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  12. ^ ab Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. pp. 289–290. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  13. ^ ab Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. págs. 61-62. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  14. ^ Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. pp. 63–67. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  15. ^ abc Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. págs. 70-71. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  16. ^ Pedersen, Susan (2015). Los Guardianes: La Liga de las Naciones y la crisis del imperio. Oxford University Press. pág. 107. doi :10.1093/acprof:oso/9780199570485.001.0001. ISBN 978-0-19-957048-5.
  17. ^ Minutos finales

Enlaces externos