La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ( NDRC ) es el tercer departamento ejecutivo del Consejo de Estado de la República Popular China , que funciona como agencia de gestión macroeconómica . Establecida como Comisión de Planificación Estatal, la NDRC tiene un amplio control administrativo y de planificación sobre la economía de China continental y tiene la reputación de ser el "miniconsejo de estado". [1]
El organismo se estableció por primera vez en noviembre de 1952 como Comisión de Planificación Estatal del Gobierno Popular Central . En 1954, se transformó en la Comisión Estatal de Planificación de la República Popular China. Las funciones de la NDRC son estudiar y formular políticas para el desarrollo económico y social, mantener el equilibrio del desarrollo económico y guiar la reestructuración del sistema económico de China continental. [2]
En marzo de 1998, la comisión pasó a llamarse Comisión de Planificación del Desarrollo del Estado. En marzo de 2003 se le cambió nuevamente el nombre a su nombre actual, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. [ cita necesaria ]
En 2008, la NDRC emitió un conjunto de políticas diseñadas para promover el desarrollo de las economías de las regiones centrales de China, en consonancia con los esfuerzos de la administración Hu-Wen para equilibrar el desarrollo regional. [3] : 217
En 2017, la NDRC anunció la creación del sistema nacional de comercio de emisiones de carbono de China . [4] : 76
Antes de 2018, también era responsable de hacer cumplir la ley antimonopolio de China , pero esta función ha sido transferida a la Administración Estatal de Regulación del Mercado . En febrero de 2015, la NDRC completó una investigación sobre Qualcomm y descubrió que violaba la Ley Antimonopolio al imponer requisitos irrazonables para la concesión de licencias de patentes. [5] Qualcomm fue multada con el equivalente a 975 millones de dólares estadounidenses. [5]
También en 2018, las funciones de formulación de políticas climáticas de la NDRC fueron transferidas al recién creado Ministerio de Ecología y Medio Ambiente . [6] : 95
El 19 de diciembre de 2020, la NDRC publicó normas para revisar la inversión extranjera por motivos de seguridad nacional. [7] [8] Las reglas permiten a las agencias gubernamentales "prever, negar y castigar las actividades de inversión extranjera en áreas que se consideran importantes para la seguridad nacional". [8] En octubre de 2021, la NDRC publicó normas que restringen el capital privado en la "recopilación, edición, transmisión y distribución de noticias". [9]
El 4 de septiembre de 2023, la NDRC anunció que había creado la Oficina de Desarrollo de la Economía Privada para monitorear la economía privada del país, así como para establecer una comunicación regular con las empresas privadas. [10]
La NDRC es la principal institución de control macroeconómico de China, [11] : 102 , así como la principal organización del Consejo de Estado en asuntos relacionados con la formulación de políticas económicas. Supervisa el sistema de planificación en China, incluida la elaboración de los planes quinquenales de China . [12] La CNDR tiene responsabilidades sobre los objetivos económicos, las políticas de precios, las políticas de mercado, la reforma estructural del lado de la oferta, la inversión extranjera, la política de inversión nacional, las estrategias de desarrollo regional, las estrategias de desarrollo industrial, los grandes proyectos de infraestructura, la política de consumo, el desarrollo impulsado por la innovación, infraestructura científica y tecnológica, industrias de alta tecnología, desarrollo social, servicios públicos básicos y desarrollo social. [12] La responsabilidad de la NDRC por las grandes infraestructuras tiene como objetivo evitar que la economía se caliente o enfríe demasiado, así como abordar el exceso de capacidad de producción de China en sectores como el aluminio, el hierro, el acero y la energía. [11] : 106 La NDRC es también una de las principales agencias gubernamentales responsables de la recopilación de datos para el Sistema de Crédito Social Chino . [13]
La NDRC trabaja con otros departamentos para formular políticas. Trabaja con el Ministerio de Comercio para redactar listas negativas para inversiones extranjeras a nivel nacional y para zonas económicas especiales . Trabaja con la Comisión Nacional de Salud para investigar las tendencias demográficas y formular políticas sobre población. [12]
La NDRC gestiona en las Oficinas Generales varios grupos dirigentes, incluida la Comisión de Movilización de Defensa Nacional , el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para el Desarrollo Occidental y el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Revitalización de las Antiguas Bases Industriales en el Noreste de China; todos ellos están dirigidos por el primer ministro. [12] También alberga las Oficinas Generales del Grupo Líder del Consejo de Estado para la Promoción de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, el Grupo Líder para el Desarrollo Coordinado de la Región Beijing-Tianjin-Hebei , el Grupo Líder para la Promoción del Desarrollo Económico del Río Yangtze Belt, el Grupo Líder para Promover el Desarrollo de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y el Grupo Líder para Promover la Profundización Integral de la Reforma y Apertura en Hainan; estos están dirigidos por el viceprimer ministro de primer rango , y el presidente de la NDRC suele ser el director de la oficina. [12]
La División de Desarrollo Social de la NDRC desempeña una función de planificación en las industrias culturales, incluidos los deportes, el turismo y los medios de comunicación. [14] : 100
Oficialmente, el candidato a presidente de la NDRC es nominado por el primer ministro del Consejo de Estado , quien luego es aprobado por el Congreso Nacional del Pueblo o su Comité Permanente y designado por el presidente . [15] La comisión está dirigida por Zheng Shanjie desde marzo de 2023.