Institución nacional de derechos humanos
La Comisión Nacional de Derechos Humanos de Mongolia ( mongol : Монгол Улсын Хүний Эрхийн Үндэсний Комисс ; ХЭҮК) se estableció en virtud de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Mongolia (2000) (la Ley) y comenzó a funcionar el 1 de febrero de 2001. La Ley de La Comisión Nacional de Derechos Humanos de Mongolia fue revisada en enero de 2020.
Mandato y funciones
- Presenta propuestas y recomendaciones relacionadas con los derechos humanos y la libertad en Mongolia a organizaciones, funcionarios y entidades jurídicas competentes;
- Entrega propuestas sobre si los proyectos de ley o las decisiones administrativas están en conformidad con la Constitución, los tratados internacionales y los principios de derechos humanos;
- Presenta propuestas para adherirse y ratificar tratados internacionales de derechos humanos y presentar informes al CDHNU y a los órganos de tratados de derechos humanos;
- Presenta propuestas para mejorar la legislación relacionada con el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades a los funcionarios o autoridades con derecho a iniciar legislación;
- Promueve y difunde la educación en derechos humanos;
- Protege los derechos humanos y las libertades;
- Coopera con organizaciones gubernamentales, de la sociedad civil y de medios de comunicación, entidades legales y organizaciones internacionales;
- Encarga estudios sobre cuestiones necesarias a instituciones académicas y de investigación y ONG y nombra expertos temáticos para sacar conclusiones;
- Supervisa la implementación de la Ley para Garantizar la Igualdad de Género, prepara un informe y lo presenta al Parlamento;
- Supervisa la implementación de la Ley de Protección de Datos Personales, prepara un informe y lo presenta al Parlamento;
- Supervisa la implementación del deber de garantizar, proteger y respetar los derechos humanos y las libertades de las instituciones y funcionarios gubernamentales a la par de su mandato;
- Prepara el informe anual sobre la situación de los derechos humanos y las libertades en Mongolia y lo presenta al Parlamento en el primer trimestre del año.
Las principales actividades de la Comisión incluyen investigaciones, tramitación de quejas e investigaciones. El mecanismo de denuncias de la Comisión está a disposición de quienes denuncian violaciones de derechos humanos por parte de una autoridad pública o una empresa. Los denunciantes elegibles deben ser:
- Ciudadanos de Mongolia , ya sea individualmente o en grupo; o
- Ciudadanos extranjeros y/o apátridas que residan en el territorio de Mongolia (a menos que se disponga lo contrario en las leyes y tratados internacionales de Mongolia); o
- Representantes legales-padres, cuidadores y/o tutores de las personas que no tengan plena capacidad civil o tengan alguna capacidad limitada o parcial; o
- Los representantes previstos por la ley para las personas consideradas desaparecidas o declaradas fallecidas; o
- Las personas jurídicas sin fines de lucro pueden presentar sus denuncias a través de sus representantes
La Comisión resolverá dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de una denuncia, o 60 días cuando el Comisionado Jefe conceda una prórroga para realizar más investigaciones e indagaciones.
Quejas que no serán aceptadas:
- Casos y/o controversias penales y civiles, que se encuentren en etapa de registro/investigación, investigación y/o en juicio o ya hayan sido decididos
- Denuncia sobre relación personal de particulares
- Queja sobre cuestiones que pueden ser resueltas directamente por el funcionario competente.
Si una queja no está bajo la jurisdicción de la Comisión, deberá ser transferida dentro de los 3 (tres) días hábiles a la organización y al funcionario correspondiente.
Comisionados
La Comisión está formada por siete comisionados: un presidente, cinco comisionados permanentes y un comisionado para la prevención de la tortura. [1]
Composición actual de la Comisión:
- Sra. Sunjid Dugar, Comisionada Jefe
- Sra. Dondov Sangisharav, Comisaria
- Sra. Munkhzul Khurelbaatar, Comisaria
- Sr. Khunan Jargalsaikhan, Comisionado
- Sra. Narantuya Ganbat, Comisionada
- Sr. Enkhbold Batzeveg, Comisario
- Sr. Tselmen Yadamjav, Comisionado para la prevención de la tortura
Comisionados en el pasado:
- Sr. Tserendorj Suren, Comisionado Jefe (2001-2007)
- Sr. Dalaijamts Guushir, Comisario (2001-2007)
- Sr. Dashdorj Jadamba, Comisario (2001-2013)
- Sra. Solongo, Comisionada Jefe (2007-2010)
- Sr. Byambadorj Jamsran, Comisionado Jefe (2010-2020)
- Sra. Oyunchimeg Purev, Comisionada (2007-2020)
- Sr. Ganbayar Nanzad, Comisionado (2013-2020)
Mecanismos y mandatos adicionales establecidos en la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Mongolia en virtud de su ley fundacional y otras leyes
Mecanismo de defensores de derechos humanos
Mongolia adoptó la Ley sobre la condición jurídica de los defensores de los derechos humanos el 2 de abril de 2021 y fue el primer país de Asia en introducir el mecanismo para los defensores de los derechos humanos. El Comité de Defensores de los Derechos Humanos es independiente y autónomo afiliado a la NHRCM, con el mandato de proteger a los defensores de los derechos humanos y trabajar asociado con la sociedad civil y los grupos marginados. El Comisionado a cargo de los defensores de los derechos humanos preside el comité y proporciona una gestión y disposiciones unificadas para el funcionamiento del comité. El Comité ejerce las siguientes funciones:
- Recibe denuncias e información sobre violaciones de derechos de defensores de derechos humanos;
- Reúne pruebas, documentos y datos a raíz de las denuncias y la información recibida;
- Identifica la necesidad de proteger a las personas defensoras de derechos humanos y realiza una evaluación de riesgos que determina el nivel de peligrosidad y riesgo que enfrentan las personas defensoras de derechos humanos, sus familias, tutores, parejas, familiares inmediatos y representantes legales.
- Presenta los informes finales a la Comisión basados en evaluaciones de riesgos;
- Supervisa y estudia la implementación de la Ley sobre los defensores de los derechos humanos y la situación de los defensores de los derechos humanos, y reflexiona sobre el informe sobre la situación de los derechos humanos y las libertades en Mongolia, y;
- Crear una base de datos para quejas e información.
El Comité está formado por siete miembros: cuatro de organizaciones sin fines de lucro, un comisionado a cargo de los defensores de los derechos humanos y un miembro del Colegio de Abogados de Mongolia y un miembro de la Asociación de Defensores de Mongolia.
Protección de datos personales
El Parlamento adoptó la Ley de Protección de Datos Personales el 17 de diciembre de 2021, con efecto a partir del 1 de mayo de 2022, que se refiere a la recopilación, el procesamiento, el uso y la protección de datos personales. La comisión, por ley, ofrece una recomendación a los controladores de datos para prevenir violaciones de los derechos humanos y las libertades de recopilar, procesar y utilizar datos personales sensibles y, además, supervisa las preocupaciones sobre la ubicación y el uso de audio, video y audiovisual. equipos y recibe, consulta y resuelve quejas sobre el procedimiento de recopilación y uso de datos personales de los controladores de datos. Un comisionado encargado de la protección de datos personales tiene las siguientes facultades:
- Supervisa la implementación de la legislación de protección de datos personales, organiza trabajos de sensibilización y promoción pública, a este respecto, emite directivas y recomendaciones a las organizaciones pertinentes y formula comentarios sobre el proyecto de reglamento;
- En el proceso de recopilación, procesamiento, uso y protección de datos, la comisionada asume que se han violado los derechos humanos y las libertades protegidas por la ley, o que pueden surgir condiciones para la violación después de recibir quejas e información al respecto, o su iniciativa comienza a investigar y entregar. directivas y recomendaciones a las autoridades pertinentes en la materia;
- Proporciona directivas y recomendaciones a las autoridades pertinentes en el área de recopilación, procesamiento, uso y protección de datos confidenciales;
- Recibe y revisa los registros de los controladores de datos sobre violaciones detectadas en la recopilación, procesamiento y uso de datos, las medidas tomadas para eliminar las consecuencias negativas y ofrece recomendaciones para su posterior consideración;
- Ofrece recomendaciones sobre la prevención de violaciones de los derechos humanos y las libertades cuando se utiliza tecnología de procesamiento automatizado para recopilar, procesar y utilizar datos sin intervención humana;
- Refleja cuestiones sobre protección de datos, violaciones y aplicación de los derechos del propietario de datos en el Informe anual sobre derechos humanos y libertad en Mongolia.
Mecanismo Nacional de Prevención (MNP)
El Comisionado Encargado de la Prevención de la Tortura comenzó a ejercer su deber de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes el 3 de junio de 2022. Los Comisionados y otros funcionarios públicos tienen prohibido influir e interferir con las actividades del Comisionado Encargado de la Prevención de la Tortura, y el Comisionado presentará y publicará el Informe sobre la Prevención de la Tortura al Comité Permanente de Asuntos Jurídicos del Parlamento dentro del primer trimestre de cada año.
Las Facultades del Comisionado encargado de la prevención de la tortura
El Comisionado ejerce las siguientes facultades para prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes:
- Accede y realiza consultas en todos los lugares y en cualquier momento;
- Ofrece recomendaciones y comentarios sobre si los proyectos de ley o decisiones de organizaciones gubernamentales se ajustan al principio de prevención de la tortura;
- Adquiere todo tipo de información relativa a una persona cuyas libertades están limitadas;
- Recibir seguridad durante el trabajo en todos los lugares;
- Documenta las condiciones de todos los lugares que utilizan hardware;
- Transfiere los casos con elementos de tortura a la autoridad competente correspondiente;
- Colabora con entidades jurídicas sin fines de lucro y otras organizaciones para la prevención de la tortura, el intercambio mutuo de información e informa periódicamente al público;
- Representa el mecanismo nacional de prevención en el extranjero y en el país;
- Nombra y destituye al jefe de la unidad de prevención de la tortura;
- Se ocupa de los arreglos internos de la unidad de prevención de la tortura, y;
- Adopta el reglamento interno de la unidad de prevención de la tortura.
El siguiente funcionamiento del Comisionado encargado de la prevención de la tortura:
- Lleva a cabo investigaciones para estudiar cualquier forma de limitación de los derechos y libertades humanos o las razones y condiciones del sistema que crea la tortura en todos los lugares sin ningún movimiento voluntario de la persona;
- describir los efectos nocivos de la tortura al público y concienciar a los funcionarios públicos y ciudadanos sobre el derecho a no sufrir tortura;
- Realiza investigaciones sobre la prevención de la tortura, prepara libros, materiales informativos, planes de estudios y manuales, e involucra a organizaciones sin fines de lucro en las cuales, y;
- Se relaciona periódicamente con los medios de comunicación sobre la prevención de la tortura.
Secretaría
Según la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Mongolia, la Comisión tiene una secretaría. La Secretaría de la Comisión se creó el 20 de febrero de 2001. Las normas y reglamentos de la Secretaría son adoptados por el Comisionado Jefe, y el personal y el fondo de salarios se incluyen en el presupuesto aprobado por el Parlamento de Mongolia. Los funcionarios de la Secretaría son funcionarios administrativos civiles. La Secretaría tiene como objetivo principal brindar asistencia profesional y metodológica a los Comisionados en el ejercicio de sus competencias.
junta de la sociedad civil
La Comisión cuenta con la junta de la sociedad civil para apoyar sus actividades. La Junta cuenta con miembros plurales de organizaciones sin fines de lucro de derechos humanos, profesores e investigadores de instituciones académicas y universidades.
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Comisión Nacional de Derechos Humanos
Referencias
- ^ "Comisionados» Comisión Nacional de Derechos Humanos de Mongolia ". NHRCM .
