La Comisión Federal Marítima ( FMC ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que regula el transporte marítimo estadounidense y la Marina Mercante de los Estados Unidos . [1] Está presidida por Daniel B. Maffei. [2]
La FMC fue establecida como una agencia reguladora independiente por el Plan de Reorganización No. 7, que entró en vigencia el 12 de agosto de 1961. Antes de esa fecha, la Junta Marítima Federal de los Estados Unidos era responsable tanto de la regulación del comercio marítimo como de la promoción de la Marina Mercante de los Estados Unidos. Bajo el plan de reorganización, las leyes de transporte marítimo de los Estados Unidos se separaron en dos categorías, regulatorias y promocionales. La FMC recién creada se encargó de la administración de las disposiciones regulatorias de las leyes de transporte marítimo, mientras que el papel promocional recayó en la Administración Marítima (ahora parte del Departamento de Transporte de los Estados Unidos ). [3]
La aprobación de la Ley de Transporte Marítimo de 1984 supuso un importante cambio desregulatorio en el régimen regulatorio al que se enfrentaban las compañías navieras que operaban en el comercio exterior de los Estados Unidos. La posterior aprobación de la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 1998, con sus posteriores enmiendas desregulatorias y modificaciones a la Ley de Transporte Marítimo de 1984, representó otro cambio pro mercado en la regulación del transporte marítimo. Los principales estatutos o disposiciones legales administrados por la Comisión son: la Ley de Transporte Marítimo de 1984, la Ley de Prácticas de Transporte Marítimo Extranjero de 1988, el artículo 19 de la Ley de Marina Mercante de 1920 y la Ley Pública 89-777.
La mayoría de estos estatutos fueron modificados por la Ley de Reforma del Transporte Marítimo (OSRA) de 1998, [4] que entró en vigor el 1 de mayo de 1999, y la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022. [5] [6]
La comisión está compuesta por cinco comisionados, designados por el Presidente con el asesoramiento y consentimiento del Senado. Es una comisión bipartidista, por lo que no se pueden designar más de tres comisionados del mismo partido político. El mandato de cada comisionado es de cinco años, y un mandato finaliza cada año el 30 de junio. Cuando finaliza el mandato de un comisionado, éste puede continuar en el cargo hasta que se designe y califique a un sucesor, pero por un período que no exceda los dos años. Los comisionados pueden desempeñarse por un máximo de tres mandatos. Si fueron designados inicialmente para cubrir una vacante por un mandato no vencido, pueden desempeñarse por tres mandatos además de ese mandato parcial inicial. El Presidente designa a uno de los comisionados como Presidente, quien actúa como director ejecutivo y funcionario administrativo de la comisión. [7]
Lista de comisionados: [8]
El presidente Biden ha nominado a los siguientes candidatos para cubrir las vacantes en la comisión. Están a la espera de la confirmación del Senado.
Lista de oficinas y despachos: [8]
Las regulaciones de la FMC se encuentran en el Capítulo IV del Título 46 del CFR.
Las normas de la FMC regulan las actividades de los intermediarios de transporte marítimo (OTI) en los EE. UU. Las normas de la FMC definen a los OTI como dos clases de proveedores de servicios logísticos: (1) los transportistas marítimos y (2) los transportistas comunes que no operan buques (NVOCC). [9]
Las regulaciones de la FMC definen a un "transportista marítimo" como una persona que (i) en los Estados Unidos, despacha cargamentos desde los Estados Unidos a través de un transportista común y reserva o de otra manera organiza espacio para esos envíos en nombre de los transportistas y (ii) procesa la documentación o realiza actividades relacionadas con esos envíos. [9]
Las regulaciones de la FMC definen "NVOCC" como un transportista común que no opera los buques mediante los cuales se proporciona el transporte marítimo, y es un transportista en su relación con un transportista marítimo común. [9]
Requisitos de licencia
Los OTI deben tener licencia de la FMC antes de realizar servicios OTI en los Estados Unidos. [10] Los requisitos para obtener la licencia se encuentran en 46 CFR §§ 515.11-515.27.
Las regulaciones de la FMC definen los deberes que deben cumplir los OTI en 46 CFR §§ 515.31-515.34.
Las regulaciones de la FMC establecen ciertas reglas con respecto a las tarifas que los transportistas pueden cobrar a sus clientes y la compensación que los transportistas pueden recibir de los transportistas en 46 CFR §§ 515.41-515.91.
La responsabilidad del transporte marítimo mercante de EE. UU. ha estado a cargo de diferentes agencias federales desde 1917. Para conocer la historia, consulte United States Shipping Board .
