El comercio sin papel se refiere al "comercio que se realiza sobre la base de comunicaciones electrónicas, incluido el intercambio de datos y documentos relacionados con el comercio en formato electrónico" [1] en el Acuerdo Marco sobre Facilitación del Comercio Transfronterizo Sin Papel en Asia y el Pacífico, adoptado en la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico en mayo de 2016.
Los enormes costos que surgen del intercambio de miles de millones de documentos relacionados con el comercio, así como la complejidad de los documentos y procedimientos del comercio internacional, son una enorme carga para las empresas y un importante desincentivo para muchas pequeñas empresas a la hora de participar en el comercio internacional. [2] Pasar de los documentos en papel aumentaría la seguridad y la transparencia en las cadenas de suministro y proporcionaría a los gobiernos y al sector privado mayores ingresos. [3] El comercio sin papel tiene como objetivo hacer que las transacciones comerciales transfronterizas sean más convenientes y transparentes, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento normativo. [4]
En el informe "El comercio sin papel en las cadenas de suministro internacionales: mejora de la eficiencia y la seguridad", se analiza el comercio sin papel desde la perspectiva de los países y las empresas privadas. Señala que el intercambio avanzado de información y el análisis automatizado de datos comerciales permiten a los gobiernos y empresas reaccionar más rápido ante los acontecimientos y tomar medidas adecuadas para reducir costos y riesgos. [5]
La implementación del comercio sin papel ha aumentado significativamente en la región de Asia y el Pacífico. A diferencia de las medidas de facilitación del comercio, la mayor parte del comercio sin papel y, en particular, las medidas comerciales transfronterizas sin papel, no figuran específicamente en el AFC de la OMC, sino que están redactadas en los acuerdos comerciales bilaterales. En 2015, la CESPAP de las Naciones Unidas recopiló y enumeró el comercio sin papel y las medidas comerciales transfronterizas sin papel de la siguiente manera: [6]
Dependiendo de cuán específicas sean y la estructura de cada acuerdo, estas medidas pueden encontrarse en capítulos de comercio electrónico, aduanas o facilitación del comercio. [8] Por ejemplo, en el Acuerdo de Asociación Transpacífico, el acceso y uso de Internet para el Comercio Electrónico podría encontrarse en el capítulo de Comercio Electrónico, que requiere que las partes "reconozcan los beneficios de que los consumidores en sus territorios tengan la habilidad para:
(a) acceder y utilizar servicios y aplicaciones de elección del consumidor disponibles en Internet, sujeto a una gestión razonable de la red;
(b) conectar a Internet los dispositivos del usuario final elegidos por el consumidor, siempre que dichos dispositivos no dañen la red;
(c) acceder a información sobre las prácticas de gestión de red del proveedor de servicios de acceso a Internet de un consumidor." [9]