La estafa del Fondo Coco Levy fue una controversia en las décadas de 1970 y 1980 en Filipinas que involucró al ex presidente Ferdinand Marcos y sus compinches . Se alegó que Marcos, Danding Cojuangco , Juan Ponce Enrile y otros conspiraron para cobrar impuestos a los productores de coco, prometiéndoles el desarrollo de la industria del coco y una parte de las inversiones, pero por el contrario utilizaron el fondo de recaudación para beneficio personal, particularmente en la compra de United Coconut Planters Bank (UCPB) y una participación mayoritaria en San Miguel Corporation (SMC), por nombrar algunos. [1]
El problema continúa hasta el día de hoy, con los productores de coco luchando por justicia contra los impuestos forzosos y una parte de las inversiones del Fondo Coco Levy. Se estima que el Coco Levy Fund se ha disparado entre 100.000 y 150.000 millones de dólares en activos. [2] [3]
En 2012, una decisión de la Corte Suprema [4] que otorgaba 71 mil millones de dólares en fondos de impuestos al coco a los productores de coco fue solo una parte de los objetivos de una lucha de 50 años para llevar a los agricultores pobres los beneficios de los impuestos de la era Marcos que les fueron arrebatados. . [5] [6]
La industria filipina del coco era responsable del 26% del volumen del sector agrícola y, según se informa, estaba presente en 68 de las 81 provincias del país. [7] Junto al azúcar, los productos de coco también fueron la principal exportación agrícola de Filipinas, con 37 productos y subproductos que se exportaron a 114 países. Las principales exportaciones fueron petróleo crudo y refinado, harina de copra, coco desecado, carbón activado y productos oleoquímicos. [8] Aproximadamente un tercio de la población filipina dependía principalmente de la producción de coco para su sustento. [9]
Los inicios legales del impuesto se pueden encontrar en la Ley de la República 1145 promulgada el 17 de junio de 1954 bajo el presidente Ramon Magsaysay , que pedía la creación del Fondo de Desarrollo del Coco. Se realizaron modificaciones posteriores con la promulgación de la Ley de la República 6260 el 19 de junio de 1971 bajo la presidencia de Ferdinand Marcos. La ley pedía la creación de un Fondo de Inversión en Coco y una Compañía de Inversión en Coco (CIC). El objetivo de la CIC era: a) Aprovechar plenamente el potencial de los plantadores de coco para maximizar su producción y darles mayor responsabilidad en la dirección y desarrollo de la industria del coco; b) acelerar el crecimiento de la industria del coco y otros productos relacionados con el coco desde la etapa de materia prima hasta la etapa de producto semiacabado y, finalmente, terminado; (c) mejorar, desarrollar y ampliar el sistema de comercialización; yd) garantizar ingresos mejores y estables para los productores de coco. El presidente Marcos creó otros fondos a través de los PD 276, 582, 1468, 961 y 1841, todos debían ser pagados por los agricultores. Con la idea de "desarrollar la industria del coco PH", los productores de coco pagaban entre 15 y 30 dólares por cada 100 kilos de copra, lo que representaba entre el 10 y el 25% de sus ingresos. [10]
El 30 de junio de 1973, el presidente Marcos creó la Autoridad Filipina del Coco mediante el PD 232. El mandato de la PCA era "promover el crecimiento y el desarrollo acelerados de la industria del coco y otros aceites de palma para que los beneficios de dicho crecimiento lleguen al mayor número posible, y proporcionar liderazgo y apoyo continuos en el desarrollo integrado de la industria". Dicho decreto también consolidó las responsabilidades y actividades del Consejo Coordinador del Coco (CCC), la Administración Filipina del Coco (PHILCOA) y el Instituto Filipino de Investigación del Coco (PHILCORIN), bajo una sola oficina. El PD 961 creó el Fondo de Inversión de la Industria del Coco (CIIF), que supuestamente fue utilizado por Danding Cojuango para comprar acciones de Corporación San Miguel . "Revuelta sacude la sala de juntas de San Miguel". www.upi.com . United Press International, Inc. 18 de febrero de 1983 . Consultado el 12 de marzo de 2023 .</ref> y era entonces la empresa más grande y el mayor contribuyente al PIB y al tesoro nacional. [11] CIIF también se utilizó para comprar las denominadas almazaras "propiedad de grandes compinches" (conocidas como CIIF-Oil Mills Group) y acciones de corporaciones de seguros y comercio de coco. Mientras que los otros decretos hicieron que los fondos aumentaran, el PD 1468 revisó el Código de la Industria del Coco, supuestamente dando a las almazaras compinches control sobre dichos fondos. La mayoría de los productores e inquilinos de coco recibieron recibos por el pago, pero no fueron registrados por PhilCoA (PCA).
En 1975, durante dos años, los fondos del impuesto al coco pagados por los cultivadores de coco ascendieron a 2,14 millones de dólares, pero sólo se registró el 32% de los ingresos. Después del PD 961 de 1976 y la exhibición pública de amiguismo, como la entrega de fondos de coco a Cojuangco y al ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile , los productores de coco desafiaron la ley marcial en protestas. Se mostraron pequeñas protestas y desafío al convertir los grupos CocoFed en reuniones anti-Marcos. Las cooperativas/protestas de agricultores de coco crecieron en 1980 y se convirtieron en una base sólida del movimiento anti-Marcos en el campo. La dictadura de Marcos respondió con violencia a la resistencia de los productores de coco. Las más notables son las masacres de Daet y Guinayangan ( Quezón ). [12] [13] [14]
En 1982, los fondos del impuesto al coco extrajeron 70 mil millones de dólares de los productores de coco. Los compinches de Marcos utilizaron cada centavo para afianzarse en la riqueza. Los fondos fueron desviados por Marcos y sus compinches hacia al menos 14 holdings: Soriano Shares Inc., ASC Investors Inc., Roxas Shares Inc., ARC Investors Inc., Toda Holdings Inc., AP Holdings Inc., Fernandez Holdings Inc. , SMC Officers Corps Inc., Te Deum Resources Inc., Anglo Ventures Inc., Randy Allied Ventures Inc., Rock Steel Resources Inc., Valhalla Properties Ltd Inc. y First Meridian Development Inc. [15]
Además, a lo largo de los 10 años de recolección, Cojuangco, Lobregat , Enrile, Eleazar, dela Cuesta, et al. eran miembros de la junta directiva o presidentes de PCA, UCPB, COCOFED y Unicom. Enrile, entonces presidente del Senado, fue presidente de PCA y Unicom, que utilizó para obtener acciones de Primex Coco, Pacific Royal, Clear Mineral y otras entidades. Danding Cojuangco supuestamente utilizó sus posiciones en impuestos sobre el coco para canalizar dinero y fue utilizado como palanca para promover sus negocios. Los más notables fueron la UCPB y la SMC, las cuales supuestamente fueron compradas directamente a través del dinero del impuesto al coco por Imelda Marcos y Danding Cojuangco.
Después de que el régimen de Marcos fuera derrocado por la Revolución del Poder Popular de 1986, los productores de coco presentaron numerosos casos contra Marcos, Cojuangco y Enrile por despilfarrar el dinero de los agricultores. [dieciséis]
El Caso Coco Levy (Caso Civil Sandiganbayan No. 33) se subdivide en un total de ocho casos que involucran a diferentes partes y propiedades. Podría decirse que el caso más importante es el Caso No. 33-F, que involucra el 51% de las acciones del megaconglomerado San Miguel Corporation. Esta participación mayoritaria en San Miguel se ha subdividido en tres litigios separados, cada uno de los cuales llegó a la Corte Suprema en procedimientos altamente contenciosos.
El primer caso involucró el 4% de las acciones de San Miguel, que, en el caso San Miguel Corporation vs. Sandiganbayan , [17] fue otorgado por la Corte Suprema al gobierno. El segundo caso, República de Filipinas contra Sandiganbayan y Eduardo Cojuangco Jr. , [18] involucró un bloque del 20% que la Corte Suprema, con una votación de 7 a 4, otorgó a Eduardo "Danding" Cojuangco. En 2012, la Corte Suprema emitió una decisión en el caso Philippine Coconut Producers Federation, Inc. (COCOFED) vs. República de Filipinas , [19] donde la Corte, con una votación de 11 a 0, declaró que el 27% restante de San Miguel es propiedad de por el Gobierno. [5] (Nota: El 27% se había diluido a 24% debido a que el gobierno no suscribió el aumento del capital autorizado de San Miguel.)
El 10 de diciembre de 2014, la Corte Suprema reafirmó su decisión del 4 de septiembre de 2012 de otorgar a los agricultores el fondo de impuestos sobre el coco. [6]
En 2015, el gobierno certificó como urgente un proyecto de ley que creaba un fondo fiduciario para los agricultores. El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes pero estancado en el Senado. [20]
El 26 de febrero de 2021, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley del Fondo Fiduciario para la Industria y los Productores de Coco, creando un fondo fiduciario para los productores de coco del país. [21] En junio de 2022, Duterte firmó una orden ejecutiva que implementa el Plan de Desarrollo de la Industria y los Productores de Coco, cuyo objetivo es aumentar la productividad y los ingresos de los productores de coco, modernizar la industria del coco y allanar el camino para la liberación del fideicomiso de ₱ 75 mil millones. Fondo para los productores de coco que consiste en activos de la tasa de coco declarados propiedad del Estado por la Corte Suprema . [22] [23]