Cindy Blackstock OC FRSC (nacida en 1964 ) es una activista canadiense Gitxsan en favor del bienestar infantil y directora ejecutiva de la First Nations Child and Family Caring Society of Canada. También es profesora de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad McGill .
Blackstock nació en 1964 en Burns Lake , Columbia Británica . [1] Tiene una licenciatura en Artes ( UBC ), dos maestrías (Administración de la Universidad McGill; Jurisprudencia en Derecho y Política Infantil de la Universidad Loyola de Chicago ) [2] y un doctorado en trabajo social (Universidad de Toronto). [3] En un artículo de 2016 en The Globe and Mail , se la describió como "la 'voz moral implacable' de Canadá para la igualdad de las Primeras Naciones". [3]
Blackstock se ha convertido en una voz influyente dentro de las comunidades indígenas, de trabajo social y de derechos del niño. Blackstock ha hablado sobre las desigualdades sistémicas en los servicios públicos que sufren los niños, jóvenes y familias de las Primeras Naciones. [3]
En 2007, la Asamblea de las Primeras Naciones y su empleador, la Sociedad de Canadá para el Cuidado de los Niños y las Familias de las Primeras Naciones, presentaron una denuncia de conformidad con la Ley Canadiense de Derechos Humanos (CHRA, por sus siglas en inglés) en la que alegaban que Canadá discriminaba a los niños de las Primeras Naciones al subfinanciar sistemáticamente el bienestar infantil en las reservas. En respuesta, el Departamento de Asuntos Aborígenes puso a Blackstock bajo vigilancia por "cuidar a los niños de las Primeras Naciones". [4] [5] [6] [7] [8]
En su denuncia sobre derechos humanos, la First Nations Child and Family Caring Society of Canada y la Asamblea de Primeras Naciones citaron informes que documentaban la desigualdad y los impactos sobre los niños, incluidos informes emitidos por el Auditor General de Canadá [9] [10] y el Comité Permanente de Cuentas Públicas [11] [12] para respaldar sus reclamos de discriminación.
El gobierno federal ha cuestionado constantemente la jurisdicción de la Ley Canadiense de Derechos Humanos para tratar la denuncia. Canadá no logró convencer a la Comisión Canadiense de Derechos Humanos (el organismo que examina las denuncias presentadas en virtud de la CHRA) de que desestimara la denuncia, y en 2008 el caso fue remitido a una audiencia plenaria por el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos. El gobierno federal intentó entonces que el Tribunal Federal desestimara el caso por la cuestión de la jurisdicción, pero no tuvo éxito. El gobierno federal presentó una moción para que el caso fuera desestimado ante el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos en diciembre de 2010 y el asunto fue visto por la presidenta del Tribunal Canadiense de Derechos Humanos, Shirish Chotalia, en junio de 2010. La presidenta Chotalia emitió su fallo [13] en marzo de 2011 desestimando el caso de bienestar infantil sugiriendo que la CHRA requería un grupo de comparación espejo y que los servicios de bienestar infantil financiados por el gobierno federal para las Primeras Naciones no podían compararse con los servicios proporcionados a todos los demás por las provincias y territorios.
La First Nations Child and Family Caring Society, la Assembly of First Nations y la Canadian Human Rights Commission apelaron la decisión del Tribunal Canadiense de Derechos Humanos ante el Tribunal Federal . En su fallo [14] publicado en abril de 2012, el Tribunal Federal revocó la decisión del Tribunal Canadiense de Derechos Humanos sugiriendo que el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos cometió un error de derecho ya que no se requiere un grupo de comparación para un análisis de discriminación y que la audiencia fue injusta ya que la presidenta del Tribunal, Chotalia, revisó miles de páginas de material superfluo para llegar a su decisión. El fallo del Tribunal Federal allanó el camino para que un panel constituido de manera diferente en el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos lleve a cabo una audiencia completa sobre el asunto de la discriminación.
En marzo de 2013, el Tribunal Federal de Apelaciones desestimó una apelación posterior del fallo del Tribunal Federal presentada por el gobierno canadiense. [15] Mientras tanto, el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos comenzó a escuchar pruebas sobre la demanda de discriminación el 25 de febrero de 2013.
El 18 de abril de 2012, el Tribunal Federal dictaminó [16] que era necesario un examen más profundo para determinar si Ottawa estaba discriminando a los niños de las Primeras Naciones en las reservas al subfinanciar los servicios de bienestar infantil, y ordenó al Tribunal que celebrara una nueva audiencia sobre el caso. [17] El 11 de marzo de 2013, el Tribunal Federal de Apelaciones desestimó la apelación de Canadá de la decisión del Tribunal Federal [15], despejando el camino para que el Tribunal escuchara las pruebas sobre la demanda de discriminación. [4]
El 26 de enero de 2016, en una decisión histórica, el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos (2016 CHRT 2) dictaminó que la falta de financiación de larga data por parte del gobierno federal a los servicios para niños y familias en las reservas de las Primeras Naciones y la falta de garantía de que los niños de las Primeras Naciones puedan acceder a los servicios gubernamentales en las mismas condiciones que los demás niños (según el Principio de Jordan) discriminan a 163.000 niños de las Primeras Naciones por motivos de raza y origen nacional y étnico. El Tribunal ordenó al gobierno de Canadá que cesara su conducta discriminatoria y mantuvo su jurisdicción sobre el asunto. El 26 de abril de 2016, el Tribunal emitió una segunda orden (2016 CHRT 10) en la que expresaba su preocupación por la aplicación por parte de Canadá de la decisión de enero y ordenaba a Canadá que confirmara que había aplicado el Principio de Jordania a todos los niños y a todas las disputas jurisdiccionales antes del 10 de mayo de 2016. El Tribunal emitió otras dos órdenes de incumplimiento contra Canadá en septiembre de 2016 (2016 CHRT 16) y mayo de 2017 (2017 CHRT 14). La última orden de incumplimiento se refería al Principio de Jordania y el Tribunal determinó que Canadá no había cumplido plenamente con las órdenes anteriores y relacionó el incumplimiento de Canadá con la muerte de dos niñas de 12 años. El 1 de febrero de 2018 (2018 CHRT 4), el Tribunal emitió una nueva orden de incumplimiento sobre la financiación de los servicios para niños y familias, en la que se exige al gobierno federal que financie la prevención, la admisión y la evaluación, los servicios jurídicos, las reparaciones de edificios, la salud mental (Ontario) y los representantes de las bandas (Ontario) a su coste real. En febrero de 2019, el Tribunal emitió una orden provisional (2019 CHRT 7) en la que se exige a Canadá que aplique el Principio de Jordania a los niños de las Primeras Naciones en circunstancias urgentes que no tengan la condición de indios. El Tribunal ha tomado en reserva una determinación final sobre la definición de niño de las Primeras Naciones para el Principio de Jordania y la compensación para las víctimas de la conducta discriminatoria de Canadá.
En respuesta a la orden del Tribunal, el gobierno federal proporcionó más de 200.000 productos y servicios a los niños de las Primeras Naciones que los necesitaban en 2018/2019.
Mientras tanto, una demanda colectiva fue presentada por Xavier Moushoom, un ex niño bajo tutela, y Maurina Beadle, madre de un niño con derecho a los servicios de Jordan's Principle (Xavier Mouchoom v. Attorney General of Canada, Tribunal Federal de Canadá, (T-402-19). La demanda colectiva aún no ha sido certificada.
El caso judicial y el papel de Blackstock son el tema de un documental de 2016 de Alanis Obomsawin , We Can't Make the Same Mistake Twice , que tuvo su estreno mundial el 13 de septiembre en el Festival Internacional de Cine de Toronto de 2016. [ 18]
En 2012 se celebró el primer encuentro Have a Heart Day en Parliament Hill. Desde entonces, se celebra cada 14 de febrero en varias ciudades. [19] [20] El evento anual dirigido por jóvenes es un proyecto de la First Nations Family and Caring Society, dirigida por Cindy Blackstock.
Ha recibido más de 50 premios, entre ellos la beca de Justicia Económica de la Atkinson Charitable Foundation (2009), los National Aboriginal Achievement Awards (2011), el Amnesty International Person of Conscience Award (2017) y la Medalla Janusz Korzak por la defensa de los derechos de los niños. También ha recibido 20 doctorados honoris causa, entre ellos el de Doctor en Iyiniw Kiskeyihtamowinq Blue Quills First Nations University (2016), Asonamakew (Passing Knowledge on) de Blue Quills University en 2016 y un doctorado honoris causa de la Osgoode Law School en 2017.