Charles Louis Kades (12 de marzo de 1906 - 18 de junio de 1996) fue un soldado y abogado estadounidense que se desempeñó como jefe y subdirector de la Sección Gubernamental del Cuartel General durante la Segunda Guerra Mundial . Kades desempeñó un papel central en la creación del borrador de la constitución japonesa del Cuartel General y afectó profundamente la dirección de Japón después de la guerra .
Kades nació de padres judíos en Newburgh, Nueva York. Después de graduarse de la Universidad de Cornell en 1927 y de la Facultad de Derecho de Harvard en 1930, Kades trabajó en el bufete de abogados Hawkins, Delafield y Longfellow de Manhattan como abogado especializado en bonos municipales. [1] De 1933 a 1942, Kades ayudó a implementar las políticas del New Deal como asesor general adjunto de la Administración de Obras Públicas y luego del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . [1]
Reservista del ejército desde 1924, Kades entró en servicio militar activo con el ejército de los EE. UU. en 1942. Después de servir en la División de Asuntos Civiles del Ejército en Washington, participó en el desembarco del Día D de EE. UU. en el sur de Francia en agosto de 1944. [2] Diez días después de ser ascendido al rango de coronel, Kades fue a Japón como miembro de las fuerzas de ocupación el 25 de agosto de 1945. [1] Aunque originalmente sirvió como jefe de la Sección de Gobierno del Cuartel General , Kades se convirtió en subdirector tras la llegada del nuevo jefe, el mayor general Courtney Whitney , en diciembre de 1946. [3] Como subdirector, el Comandante Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP) Douglas MacArthur ordenó a Kades que presidiera el Comité Directivo del Cuartel General para la revisión de la constitución de Japón.
Según Kades, el 3 de febrero de 1946 se le informó por primera vez de la orden de MacArthur para que la Sección Gubernamental revisara la constitución japonesa. Tras concluir que las "revisiones" constitucionales presentadas por los japoneses el día anterior eran inaceptables, MacArthur decidió que era necesaria una constitución "modelo". Estas órdenes fueron entregadas a Whitney, quien luego se las transmitió a Kades junto con notas a lápiz en las que dictaba los tres principios siguientes que darían forma al borrador:
1. El Emperador es el jefe del Estado, su sucesión es dinástica y sus deberes y poderes están sujetos a la Constitución y a la voluntad del pueblo.
2. Japón renuncia al derecho a la guerra y no mantendrá ejército, marina ni fuerza aérea.
3. Se abolirá el sistema feudal japonés y todos los derechos de nobleza y paridad serán reemplazados por un sistema basado en el Parlamento británico. [4]
Al recibir estas órdenes, Kades pasó a formar parte del Comité Directivo de tres hombres que lideraría el proceso de redacción. Kades, junto con el teniente coronel Frank Hays y el comandante Alfred Hussey, decidió dividir la Sección de Gobierno en siete comités que trabajarían cada uno en diferentes secciones de la constitución. Whitney aceptó esta idea y la anunció a la Sección de Gobierno el 4 de febrero de 1946 con órdenes de mantener el proyecto en secreto. Le dio a la Sección de Gobierno una semana para completar el proceso de redacción. [5]
Según Kades, "el Comité Directivo encargó a cada comité la responsabilidad de adaptar su proyecto a los principios generales establecidos en la declaración de política del Comité Coordinador de Estado, Guerra y Marina titulada 'Reforma del sistema gubernamental japonés' (SWNCC 228)", y también de "...seguir el formato de la Constitución Meiji lo más fielmente posible para que fuera coherente con los cambios que recomendaría cada comité". [6]
Aunque el proceso de redacción estuvo completamente controlado por los estadounidenses, quienes lo redactaron no se limitaron a importar la constitución estadounidense ni tampoco crearon una constitución completamente nueva. Según Kades, "las fuentes japonesas fueron muy útiles. Se utilizaron con gran ventaja los bosquejos de los proyectos de constitución que habían sido publicados por los partidos progresista, liberal y socialista [japoneses]. [7] [8] Los redactores también se refirieron a las constituciones de aproximadamente otros doce países que fueron obtenidas por Beate Sirota y el teniente Milton Esman, [7] [9] y Kades alentó a los redactores a consultar también la Constitución Meiji de 1889. [10] Más específicamente, los redactores se basaron en la Constitución modelo presentada por la Sociedad de Investigación de la Constitución encabezada por Yasuzō Suzuki, que había sido traducida al inglés en diciembre de 1945. Además, el artículo que renunciaba a la guerra fue sugerido al general Douglas MacArthur por el entonces primer ministro japonés, Kijūrō Shidehara , quien era conocido por su diplomacia de paz en el período de entreguerras cuando era ministro de Asuntos Exteriores.
Del 4 al 7 de febrero, cada comité preparó y presentó su respectivo borrador al Comité Directivo para que lo asesorara en su revisión. Después de reunirse con cada comité el 8 y el 9 de febrero, el Comité Directivo presentó un borrador consolidado al General Whitney el 10 de febrero, que constaba de treinta y tres artículos. [11] MacArthur recibió este borrador de Whitney el mismo día y lo aprobó el 11 de febrero, con solo un cambio. El 12 de febrero, el borrador sufrió los cambios finales por parte del Comité Directivo y los miembros de los diversos comités de la Sección Gubernamental, fue presentado nuevamente a MacArthur a través de Whitney y aprobado esa noche para su presentación a los funcionarios japoneses. [6]
El 13 de febrero de 1946, Whitney y los miembros del Comité Directivo presentaron cuatro copias del borrador completo del Cuartel General al Ministro de Asuntos Exteriores Shigeru Yoshida , al Ministro sin cartera encargado de estudiar la nueva constitución Jōji Matsumoto , al intérprete del Ministerio de Asuntos Exteriores Genkichi Hasegawa y al asistente de Yoshida Jirō Shirasu . Whitney explicó a estos miembros del Gabinete que su borrador presentado el 2 de febrero era totalmente inaceptable y que se había preparado para ellos un borrador más aceptable para el comandante supremo. Luego, los estadounidenses se trasladaron al jardín de la residencia y esperaron aproximadamente una hora mientras los funcionarios japoneses leían el borrador. Yoshida explicó que no podía comentar sobre este borrador antes de consultar con el Primer Ministro Kijūrō Shidehara , a lo que Whitney respondió que aprobar el borrador era lo mejor para el gobierno y los cuatro estadounidenses se marcharon. [12]
Después de esta reunión, el gabinete japonés respondió con cartas explicando que el proyecto de ley estadounidense era demasiado directo y contenía ideas que no funcionarían en Japón. Whitney reiteró los beneficios del proyecto de ley y explicó que el SCAP estaba dispuesto a presentar su proyecto de ley directamente al pueblo japonés si el gabinete lo rechazaba. [13]
A las 10:00 a. m. del 4 de marzo de 1946, los funcionarios del gabinete japonés entregaron un nuevo borrador basado en el del Cuartel General a la sede del SCAP. Whitney, el Comité Directivo y los traductores/intérpretes del Cuartel General se reunieron inmediatamente con estos miembros del gabinete para traducir y discutir el borrador. Los funcionarios japoneses habían eliminado y/o alterado muchas ideas, como la soberanía popular, que Kades insistió en que era inaceptable. [14] Los dos grupos discutieron sobre estos cambios hasta que Matsumoto abandonó la reunión y cedió la responsabilidad a Tatsuo Satō y los funcionarios restantes. En este punto, se decidió que nadie más podía irse hasta que se completara un borrador aceptable para ambos grupos. Los dos grupos continuaron discutiendo tanto sobre el significado de las palabras como sobre la inclusión de ciertas enmiendas. Las negociaciones continuaron hasta la tarde del 5 de marzo, completando una sesión de redacción de treinta y dos horas. Este nuevo borrador se presentó a MacArthur de inmediato, quien luego lo aprobó esa noche. Los japoneses publicaron un esquema traducido al día siguiente y MacArthur lo respaldó públicamente. [15]
Tras las elecciones de 1946, se designó un comité especial para estudiar el borrador del SCAP, que se había presentado como un producto japonés. El borrador fue debatido y modificado, tanto directamente por los legisladores japoneses como indirectamente a través del SCAP, hasta que se sometió a votación. [16] La constitución, que había sufrido aproximadamente treinta revisiones por parte de los legisladores japoneses, fue adoptada el 7 de octubre de 1946 por una votación de 421 a 8 en la Cámara de Representantes y una votación de más de 300 a 2 en la Cámara de los Lores. El emperador Hirohito anunció la promulgación de esta nueva constitución el 3 de noviembre de 1946 y la constitución entró en vigor el 3 de mayo de 1947. [17]
Un episodio famoso en la vida de Kades involucró un romance con Torio Tsuruyo. Después de la participación de Kades en la purga de burócratas del Ministerio del Interior , el Director de la Policía Rural Nacional Noboru Saitō, junto con ex burócratas del ministerio, apoyaron a G2 (la sección de inteligencia del GHQ [18] ) en un intento de expulsar a Kades. Sin embargo, Kades se enteró de este complot a través de Lady Tsuruyo Torio, e hizo que los líderes de la sede de la policía fueran degradados. Además, algunos creen que Kades, para disfrazar sus motivaciones, distorsionó la verdad y obligó a una unidad de investigaciones especiales de la Fiscalía del Distrito de Tokio a formar un caso contra este grupo por cargos de corrupción burocrática. [19]
El 3 de mayo de 1949, Kades dimitió como subdirector de la Sección Gubernamental y decidió abandonar Japón exactamente dos años después de la adopción de la Constitución japonesa. Kades regresó a Nueva York, donde trabajó como abogado hasta su jubilación en 1976. Murió en 1996 a los 90 años. [20]
En 1948 se casó con la actriz australiana (Helen) Patricia Minchin ("Miss Sydney 1931"). Fue un segundo matrimonio para ambos. Vivían en Dobbs Ferry, Nueva York, con dos hijos de su primer matrimonio. Ella lo dejó en 1959 para regresar a Sydney con su hija Caroline (nacida en 1954) y se divorciaron. Ella obtuvo la custodia de Caroline después de un prolongado proceso judicial. Kades se casó más tarde de nuevo, al igual que Patricia. Ella murió en 2002 a los 92 años. [21]
Sus documentos personales se encuentran en la Colección Gordon W. Prange , Bibliotecas de la Universidad de Maryland , Universidad de Maryland . Los Documentos de Charles L. Kades [22] incluyen las versiones en japonés e inglés de la mayoría de los borradores de la Constitución japonesa, memorandos, actas de comités, cartas, hojas de control y un mensaje imperial sobre la revisión de la constitución japonesa. [23]
La sección del Estado Mayor estaba compuesta por cuatro partes: G1 (personal), G2 (inteligencia), G3 (operaciones) y G4 (logística).