Charles Louis Kades (12 de marzo de 1906 - 18 de junio de 1996) fue un soldado y abogado estadounidense que se desempeñó como jefe y subjefe de la Sección de Gobierno del Cuartel General en la Segunda Guerra Mundial . Kades jugó un papel central en la creación del borrador de la constitución japonesa del GHQ y afectó profundamente la dirección de Japón después de la guerra .
Kades nació de padres judíos en Newburgh, Nueva York. Después de graduarse de la Universidad de Cornell en 1927 y de la Facultad de Derecho de Harvard en 1930, Kades trabajó en el bufete de abogados Hawkins, Delafield y Longfellow de Manhattan como abogado de bonos municipales. [1] De 1933 a 1942, Kades ayudó a implementar las políticas del New Deal como Asesor General Adjunto de la Administración de Obras Públicas y luego del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . [1]
Kades, reservista del ejército desde 1924, entró en servicio militar activo en el ejército de los EE. UU. en 1942. Después de servir en la División de Asuntos Civiles del Ejército en Washington, participó en el desembarco del Día D de los EE. UU. en el sur de Francia en agosto de 1944. [ 2] Días después de ser ascendido al rango de coronel, Kades fue a Japón como miembro de las fuerzas de ocupación el 25 de agosto de 1945. [1] Aunque originalmente se desempeñó como jefe de la Sección de Gobierno del Cuartel General , Kades se convirtió en subjefe después de la llegada. del nuevo jefe, el mayor general Courtney Whitney , en diciembre de 1946. [3] Como subjefe, el Comandante Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP), Douglas MacArthur, ordenó a Kades que presidiera el Comité Directivo del Cuartel General para la revisión de la constitución de Japón.
Según Kades, fue informado por primera vez de la orden de MacArthur para que la Sección de Gobierno revisara la constitución japonesa el 3 de febrero de 1946. Habiendo llegado a la conclusión de que las "revisiones" constitucionales presentadas por los japoneses el día anterior eran inaceptables, MacArthur decidió que un "modelo" "Hacía falta una constitución. Estas órdenes fueron dadas a Whitney, quien luego se las transmitió a Kades junto con notas a lápiz que dictaban los siguientes tres principios que darían forma al borrador:
1. El Emperador es el Jefe del Estado, su sucesión es dinástica, y sus deberes y atribuciones están sujetos a la Constitución y a la voluntad del pueblo.
2. Japón renuncia al derecho a la guerra y no mantendrá ningún ejército, marina o fuerza aérea.
3. Se abolirá el sistema feudal japonés y todos los derechos de nobleza y nobleza serán reemplazados por un sistema basado en el Parlamento británico. [4]
Al recibir estas órdenes, Kades pasó a formar parte del Comité Directivo de tres personas que liderarían el proceso de redacción. Kades, junto con el teniente coronel Frank Hays y el comandante Alfred Hussey, decidieron dividir la Sección de Gobierno en siete comités, cada uno de los cuales trabajaría en diferentes secciones de la constitución. Whitney aceptó esta idea y la anunció a la Sección de Gobierno el 4 de febrero de 1946 con órdenes de mantener el proyecto en alto secreto. Le dio a la Sección de Gobierno una semana para completar el proceso de redacción. [5]
Según Kades, "el Comité Directivo encargó a cada comité la responsabilidad de ajustar su borrador a los principios generales establecidos en la declaración de política del Comité Coordinador Estado-Guerra-Marina titulada 'Reforma del sistema gubernamental japonés' (SWNCC 228), " y también "...seguir el formato de la Constitución Meiji tan de cerca como sea consistente con los cambios que cada comité recomendaría". [6]
Aunque el proceso de redacción estuvo completamente controlado por los estadounidenses, los redactores no se limitaron a importar la constitución estadounidense, ni tampoco crearon una constitución completamente nueva. Según Kades, "las fuentes japonesas fueron muy útiles. Se utilizaron con gran provecho los esbozos de los proyectos de constitución que habían sido publicados por los partidos [japonés] Progresista, Liberal y Socialista. [7] [8] Los redactores también se refirieron a las constituciones de aproximadamente otros doce países que fueron obtenidos por Beate Sirota y el teniente Milton Esman, [7] [9] y Kades alentó a los redactores a consultar también la Constitución Meiji de 1889. [10] Más específicamente, los redactores se basaron en el modelo de Constitución presentado por la Constitución. Sociedad de Investigación encabezada por Yasuzō Suzuki, que había sido traducido al inglés en diciembre de 1945. Además, el artículo que renunciaba a la guerra fue sugerido al general Douglas MacArthur por el entonces primer ministro japonés, Kijūrō Shidehara , conocido por su diplomacia de paz en el período de entreguerras. cuando era ministro de Asuntos Exteriores.
Del 4 al 7 de febrero, cada comité preparó y presentó su respectivo borrador al Comité Directivo para recibir asesoramiento sobre su revisión. Después de reunirse con cada comité los días 8 y 9 de febrero, el Comité Directivo presentó un borrador consolidado al General Whitney el 10 de febrero que consta de treinta y tres artículos. [11] MacArthur recibió este borrador de Whitney el mismo día y lo aprobó el 11 de febrero, haciendo solo un cambio. El 12 de febrero, el borrador sufrió cambios finales por parte del Comité Directivo y los miembros de los distintos comités de la Sección Gubernamental, fue nuevamente presentado a MacArthur a través de Whitney y aprobado esa noche para su presentación a los funcionarios japoneses. [6]
El 13 de febrero de 1946, Whitney y los miembros del Comité Directivo presentaron cuatro copias del borrador completo del Cuartel General al ministro de Asuntos Exteriores, Shigeru Yoshida , al ministro sin cartera encargado de estudiar la nueva constitución, Jōji Matsumoto , al intérprete del Ministerio de Asuntos Exteriores, Genkichi Hasegawa, y al ayudante de Yoshida, Jirō Shirasu . Whitney explicó a estos miembros del gabinete que el borrador presentado el 2 de febrero era totalmente inaceptable y que se les había preparado un borrador más aceptable para el comandante supremo. Luego, los estadounidenses se trasladaron al jardín de la residencia y esperaron aproximadamente una hora mientras los funcionarios japoneses leían el borrador. Yoshida explicó que no podía comentar sobre este borrador antes de consultar con el primer ministro Kijūrō Shidehara , a lo que Whitney respondió que aprobar el borrador era lo mejor para el gobierno y los cuatro estadounidenses se marcharon. [12]
Después de esta reunión, el gabinete japonés respondió con cartas explicando que el borrador estadounidense era demasiado directo y contenía ideas que no funcionarían en Japón. Whitney reiteró los beneficios del borrador y explicó que SCAP estaba dispuesto a presentar su borrador directamente al pueblo japonés en caso de que el Gabinete lo rechazara. [13]
A las 10:00 a. m. del 4 de marzo de 1946, los funcionarios del gabinete japonés entregaron un nuevo borrador basado en el GHQ a la sede del SCAP. Whitney, el Comité Directivo y los traductores/intérpretes del Cuartel General se reunieron inmediatamente con estos miembros del Gabinete para traducir y discutir el borrador. Los funcionarios japoneses habían eliminado y/o alterado muchas ideas, como la soberanía popular, que según Kades era inaceptable. [14] Los dos grupos discutieron sobre estos cambios hasta que Matsumoto abandonó la reunión y cedió la responsabilidad a Tatsuo Satō y los funcionarios restantes. En este punto, se decidió que nadie más podría irse hasta que se completara un borrador aceptable para ambos grupos. Los dos grupos continuaron discutiendo tanto sobre el significado de las palabras como sobre la inclusión de ciertas enmiendas. Las negociaciones continuaron hasta la tarde del 5 de marzo, completando una sesión de redacción de treinta y dos horas. Este nuevo borrador se envió inmediatamente a MacArthur, quien lo aprobó esa misma noche. Los japoneses publicaron un esquema traducido al día siguiente y MacArthur lo apoyó públicamente. [15]
Tras las elecciones de 1946, se nombró un comité especial para estudiar el borrador del SCAP, que había sido presentado como un producto japonés. El proyecto fue debatido y modificado, tanto directamente por los legisladores japoneses como indirectamente a través del SCAP, hasta ser sometido a votación. [16] La constitución, que había sido objeto de aproximadamente treinta revisiones por parte de los legisladores japoneses, fue adoptada el 7 de octubre de 1946 por una votación de 421 a 8 en la Cámara de Representantes y una votación de más de 300 a 2 en la Cámara de Pares. El emperador Hirohito anunció la promulgación de esta nueva constitución el 3 de noviembre de 1946 y la constitución entró en vigor el 3 de mayo de 1947. [17]
Un episodio famoso en la vida de Kades involucró una aventura con Torio Tsuruyo. Tras la participación de Kades en la purga de burócratas del Ministerio del Interior , el director de la Policía Nacional Rural, Noboru Saitō, junto con ex burócratas del ministerio, apoyaron al G2 (la sección de inteligencia del Cuartel General [18] ) en un intento de derrocar a Kades. Sin embargo, Kades se enteró de este complot a través de Lady Tsuruyo Torio y degradó a los líderes de la jefatura de policía. Además, algunos creen que Kades, para ocultar sus motivaciones, tergiversó la verdad y obligó a una unidad de investigaciones especiales de la Fiscalía del Distrito de Tokio a presentar un caso contra este grupo bajo cargos de corrupción burocrática. [19]
El 3 de mayo de 1949, Kades dimitió como subjefe de la Sección de Gobierno y decidió abandonar Japón exactamente dos años después del día en que se adoptó la constitución japonesa. Luego, Kades regresó a Nueva York, donde trabajó como abogado hasta jubilarse en 1976. Murió en 1996 a la edad de 90 años. [20]
En 1948 se casó con la actriz australiana (Helen) Patricia Minchin ("Miss Sydney 1931"). Fue un segundo matrimonio para ambos. Vivían en Dobbs Ferry, Nueva York, con dos hijos de su primer matrimonio. Ella lo dejó en 1959 para regresar a Sydney con su hija Caroline (nacida en 1954) y se divorciaron. Obtuvo la custodia de Caroline después de un prolongado proceso judicial. Más tarde, Kades se volvió a casar, al igual que Patricia. Murió en 2002 a los 92 años. [21]
Sus documentos personales se encuentran en la Colección Gordon W. Prange , Bibliotecas de la Universidad de Maryland , Universidad de Maryland . Los documentos de Charles L. Kades [22] incluyen las versiones japonesa e inglesa de la mayoría de los borradores de la Constitución japonesa, memorandos, actas de comités, cartas, hojas de verificación y un mensaje imperial sobre la revisión de la constitución japonesa. [23]
La sección de estado mayor constaba de cuatro partes: G1 (personal), G2 (inteligencia), G3 (operación) y G4 (logística).